РЕГИОН-ЗОЛОТО
Пользователей:13661
Подписчиков:12711
Организаций:7551
Изделий:1858
Экспо-Ювелир
ЦБ РФ / 05.12.2016
Доллар (USD): 63,9242 руб.Евро (EUR): 67,7660 руб. Золото: 2394,11 руб. Серебро: 33,6 руб. Платина: 1901,07 руб. Палладий: 1498,25 руб.
Аурис драгоценные металлы
Италмакс
Фабберс
aurten.ru
Нефрит
Legor
Золотая Сова
Альфа-Металл
Coglar
Золотой сезон
Рекламное место сдается
Ювелир Дизайн
ГлавнаяСправкаЗаконодательствоПостановления

Постановление Правительства Российской Федерации от 19 сентября 2015 г. N 994 г. Москва "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 г. N 55"

Особенности продажи ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней

Пра­ви­тель­ство Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции по­ста­нов­ля­ет:
1. Утвер­дить при­ла­га­е­мые из­ме­не­ния, ко­то­рые вно­сят­ся в по­ста­нов­ле­ние Пра­ви­тель­ства Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции от 19 ян­ва­ря 1998 г. N 55 "Об утвер­жде­нии Пра­вил про­да­жи от­дель­ных ви­дов то­ва­ров, пе­реч­ня то­ва­ров дли­тель­но­го поль­зо­ва­ния, на ко­то­рые не рас­про­стра­ня­ет­ся тре­бо­ва­ние по­ку­па­те­ля о без­воз­мезд­ном предо­став­ле­нии ему на пе­ри­од ре­мон­та или за­ме­ны ана­ло­гич­но­го то­ва­ра, и пе­реч­ня не­про­до­воль­ствен­ных то­ва­ров над­ле­жа­ще­го ка­че­ства, не под­ле­жа­щих воз­вра­ту или об­ме­ну на ана­ло­гич­ный то­вар дру­гих раз­ме­ра, фор­мы, га­ба­ри­та, фа­со­на, рас­цвет­ки или ком­плек­та­ци­и" (Со­бра­ние за­ко­но­да­тель­ства Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции, 1998, N 4, ст. 482; N 43, ст. 5357; 1999, N 41, ст. 4923; 2002, N 6, ст. 584; 2003, N 29, ст. 2998; 2005, N 7, ст. 560; 2006, N 7, ст. 790; N 52, ст. 5588; 2007, N 14, ст. 1697; 2009, N 5, ст. 622; 2012, N 35, ст. 4831; N41, ст. 5629; 2015, N2, ст. 519).
2. Насто­я­щее по­ста­нов­ле­ние всту­па­ет в си­лу со дня вступ­ле­ния в си­лу под­пунк­та "к" пунк­та 2 ста­тьи 1 Фе­де­раль­но­го за­ко­на от 2 мая 2015 г. N 111-ФЗ "О вне­се­нии из­ме­не­ний в от­дель­ные за­ко­но­да­тель­ные ак­ты Рос­сий­ской Фе­де­ра­ци­и".

Пред­се­да­тель Пра­ви­тель­ства Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции
Д. Мед­ве­дев


Из­ме­не­ния, ко­то­рые вно­сят­ся в по­ста­нов­ле­ние Пра­ви­тель­ства Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции от 19 ян­ва­ря 1998 г. N 55
1. В Пра­ви­лах про­да­жи от­дель­ных ви­дов то­ва­ров, утвер­жден­ных ука­зан­ным по­ста­нов­ле­ни­ем:
а) в аб­за­це вто­ром пунк­та 4 сло­ва "из­де­лий из дра­го­цен­ных ме­тал­лов и дра­го­цен­ных кам­ней" за­ме­нить сло­ва­ми "ю­ве­лир­ных и дру­гих из­де­лий из дра­го­цен­ных ме­тал­лов и (и­ли) дра­го­цен­ных кам­ней­";
б) на­име­но­ва­ние раз­де­ла VII из­ло­жить в сле­ду­ю­щей ре­дак­ции:
"VII. Осо­бен­но­сти про­да­жи юве­лир­ны­х
и дру­гих из­де­лий из дра­го­цен­ных ме­тал­лов и (и­ли) дра­го­цен­ных кам­ней­";
в) пунк­ты 61 - 66 из­ло­жить в сле­ду­ю­щей ре­дак­ции:
"61. Про­да­жа юве­лир­ных и дру­гих из­де­лий из дра­го­цен­ных ме­тал­лов, про­из­ве­ден­ных в Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции, вве­зен­ных на ее тер­ри­то­рию, под­ле­жа­щих клей­ме­нию в по­ряд­ке, уста­нов­лен­ном за­ко­но­да­тель­ством Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции, осу­ществ­ля­ет­ся толь­ко при на­ли­чии на этих из­де­ли­ях от­тис­ков го­су­дар­ствен­ных про­бир­ных клейм, а так­же от­тис­ков имен­ни­ков (д­ля из­де­лий оте­че­ствен­но­го про­из­вод­ства).
До­пус­ка­ет­ся про­да­жа юве­лир­ных и дру­гих из­де­лий из се­реб­ра оте­че­ствен­но­го про­из­вод­ства мас­сой до 3 грам­мов вклю­чи­тель­но (без уче­та вста­вок) без от­тис­ка го­су­дар­ствен­но­го про­бир­но­го клей­ма.
Про­да­жа огра­нен­ных брил­ли­ан­тов, из­го­тов­лен­ных из при­род­ных ал­ма­зов, и огра­нен­ных изу­мру­дов осу­ществ­ля­ет­ся толь­ко при на­ли­чии сер­ти­фи­ка­та на каж­дый та­кой ка­мень или на­бор (пар­тию) про­да­ва­е­мых дра­го­цен­ных кам­ней.
62. Ин­фор­ма­ция о пред­ла­га­е­мых к про­да­же юве­лир­ных и дру­гих из­де­ли­ях из дра­го­цен­ных ме­тал­лов и (и­ли) дра­го­цен­ных кам­ней, огра­нен­ных изу­мру­дах и брил­ли­ан­тах по­ми­мо све­де­ний, ука­зан­ных в пунк­тах 11 и 12 на­сто­я­щих Пра­вил, долж­на со­дер­жать из­вле­че­ния из нор­ма­тив­ных пра­во­вых ак­тов, уста­нав­ли­ва­ю­щих по­ря­док опро­бо­ва­ния, ана­ли­за и клей­ме­ния юве­лир­ных и дру­гих из­де­лий из дра­го­цен­ных ме­тал­лов и сер­ти­фи­ка­ции дра­го­цен­ных кам­ней.
63. Юве­лир­ные и дру­гие из­де­лия из дра­го­цен­ных ме­тал­лов и (и­ли) дра­го­цен­ных кам­ней до по­да­чи в тор­го­вый зал долж­ны прой­ти пред­про­даж­ную под­го­тов­ку, ко­то­рая вклю­ча­ет в се­бя осмотр и раз­бра­ков­ку та­ких из­де­лий, про­вер­ку на­ли­чия на них от­тис­ков го­су­дар­ствен­но­го про­бир­но­го клей­ма и имен­ни­ка (д­ля из­де­лий оте­че­ствен­но­го про­из­вод­ства), а так­же со­хран­но­сти пломб и яр­лы­ков, сор­ти­ров­ку по раз­ме­рам.
64. Юве­лир­ные и дру­гие из­де­лия из дра­го­цен­ных ме­тал­лов и (и­ли) дра­го­цен­ных кам­ней, вы­став­лен­ные для про­да­жи, долж­ны быть сгруп­пи­ро­ва­ны по их на­зна­че­нию и иметь оплом­би­ро­ван­ные яр­лы­ки с ука­за­ни­ем на­име­но­ва­ния из­де­лия и его из­го­то­ви­те­ля, ви­да дра­го­цен­но­го ме­тал­ла, ар­ти­ку­ла, про­бы, мас­сы, ви­да и ха­рак­те­ри­сти­ки вста­вок, в том чис­ле спо­со­ба об­ра­бот­ки, из­ме­нив­ше­го ка­че­ствен­но-цве­то­вые и сто­и­мост­ные ха­рак­те­ри­сти­ки дра­го­цен­но­го кам­ня, а так­же це­ны из­де­лия (це­ны за 1 грамм из­де­лия без вста­вок).
При ис­поль­зо­ва­нии в ка­че­стве вста­вок ма­те­ри­а­лов ис­кус­ствен­но­го про­ис­хож­де­ния, об­ла­да­ю­щих ха­рак­те­ри­сти­ка­ми (свой­ства­ми) дра­го­цен­ных кам­ней, на яр­лы­ках долж­на быть ука­за­на ин­фор­ма­ция о том, что дан­ный ка­мень не яв­ля­ет­ся дра­го­цен­ным.
65. Юве­лир­ные и дру­гие из­де­лия из дра­го­цен­ных ме­тал­лов и (и­ли) дра­го­цен­ных кам­ней, а так­же огра­нен­ные дра­го­цен­ные кам­ни долж­ны иметь ин­ди­ви­ду­аль­ную упа­ков­ку.
66. При пе­ре­да­че при­об­ре­тен­но­го то­ва­ра по­ку­па­те­лю ли­цо, осу­ществ­ля­ю­щее про­да­жу, про­ве­ря­ет на­ли­чие на нем от­тис­ка го­су­дар­ствен­но­го про­бир­но­го клей­ма и его ка­че­ство, на­ли­чие от­тис­ка имен­ни­ка (д­ля из­де­лий оте­че­ствен­но­го про­из­вод­ства), а так­же сер­ти­фи­ка­та на огра­нен­ный дра­го­цен­ный ка­мень.";
г) в пунк­те 67 сло­ва "из­де­лия из дра­го­цен­ных ме­тал­лов и дра­го­цен­ных кам­ней" за­ме­нить сло­ва­ми "ю­ве­лир­но­го и дру­го­го из­де­лия из дра­го­цен­ных ме­тал­лов и (и­ли) дра­го­цен­ных кам­ней­";
д) в пунк­те 68 сло­во "ве­са" за­ме­нить сло­вом "мас­сы".
2. Пункт 9 пе­реч­ня не­про­до­воль­ствен­ных то­ва­ров над­ле­жа­ще­го ка­че­ства, не под­ле­жа­щих воз­вра­ту или об­ме­ну на ана­ло­гич­ный то­вар дру­гих раз­ме­ра, фор­мы, га­ба­ри­та, фа­со­на, рас­цвет­ки или ком­плек­та­ции, утвер­жден­но­го ука­зан­ным по­ста­нов­ле­ни­ем, из­ло­жить в сле­ду­ю­щей ре­дак­ции:
"9. Юве­лир­ные и дру­гие из­де­лия из дра­го­цен­ных ме­тал­лов и (и­ли) дра­го­цен­ных кам­ней, огра­нен­ные дра­го­цен­ные кам­ни".

-----

Комментарий эксперта Комитета по работе с государственными органами власти и федеральными общественными организациями Гильдии ювелиров России, помощник депутата Государственной Думы Владимира Збойкова:

19 сентября 2015 г. вышло Постановление Правительства Российской Федерации от №994 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 г. № 55».

Необходимо заметить, что появление этого документа оказалось полной неожиданностью для ювелирного сообщества. Дело в том, что по предложению Минфина, разработкой новелл по теме совершенствования Постановления №55 занималась рабочая группа, специально для этого созданная при профильном Комитете Торгово-промышленной палаты РФ. Возглавлял рабочую группу генеральный директор Ассоциации «Гильдия ювелиров России» Э.Ю.Уткин, и группа уже провела несколько плодотворных заседаний. В октябре планировалось выйти на финишную прямую, но вот неожиданность: поправки в 55 Постановление уже вышли, причем без малейшего учета наработок рабочей группы Комитета ТПП РФ.

Что же несут вступившие в силу новеллы в том виде, как они вступили в силу? Несут они проблемы как ювелирной торговле, так и ювелирным производителям. Не принося при этом никакой пользы потребителю (исключение - уведомление потребителя о праве серебряным изделиям до 3-х грамм быть без клейма).

1. В пункте 2 Постановления указано, что оно вступает в силу со дня вступления в силу подпункта "к" пункта 2 статьи 1 Федерального закона от 2 мая 2015 г. N 111-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Смотрим, что же это такое, подпункт «к». Выясняем - это перечень новых понятий и определений, вводимых в ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях». Этот подпункт уже вступил в силу, и, соответственно, вступило в силу все Постановление Правительства от 19 сентября 2015 года.

Но во вновь введенных понятиях и определениях Федерального закона нет самого главного, что имело бы значение для вступающих в силу поправок в 55 Постановление. Там нет определений по теме главных новелл, вносимых в 55 Постановление - нет определений, что такое «способ обработки, изменивший качественно-цветовые и стоимостные характеристики драгоценного камня» и что является «материалом искусственного происхождения, обладающим характеристиками (свойствами) драгоценных камней».

Обо всем по порядку. Если не рассматривать чисто технические, совершенно ничего не значащие правки, вносимые в 55 Постановление, типа замены слова «вес» на слово «масса», то новаций всего три:

  • разрешение продавать без оттиска государственного пробирного клейма серебряные ювелирные и другие изделия из серебра отечественного производства массой до 3 граммов включительно (без учета вставок);
  • появление нового требования указывать на ярлыках продаваемых ювелирных изделий со вставками из драгоценных камней некий «способ обработки, изменивший качественно-цветовые и стоимостные характеристики драгоценного камня»;
  • появление нового требования писать на ярлыках ювелирных изделий со вставками, изготовленными из «материалов искусственного происхождения, обладающих характеристиками (свойствами) драгоценных камней», что «данный камень не является драгоценным».

Новелла по серебряным изделиям до 3-х грамм без клейма - явный и единственный позитив, вносимый в Постановление 55. Кроме информирования потребителя, эта норма уточняет для производителей, должна или не должна масса вставки включаться в эти самые три грамма. Не должна - последовало разъяснение в Постановлении 55, за что Минфину спасибо.

Но вот дальше все плохо. История вопроса о новациях в части камней ведет к опасениям российской алмазодобывающей компании «Алроса», смысл которых - не допустить подмены без соответствующих указаний на ярлыках бриллиантов из природных алмазов на ограненные синтетические алмазы.

Однако кроме дилеммы «камень природный - синтетический», у «Алроса» была задача выделить те бриллианты, характеристики которых были подняты в лабораторных условиях. Т.е. бриллиант из природного алмаза, но в ходе обработки он подвергался облагораживанию (или модифицированию, в другом переводе англоязычного термина) в результате чего его цвет и чистота стали выше.

Но так как никакой нормативно-правовой базы до сих пор на тему облагораживания (или модифицирования) в России принято не было, то именно поэтому готовить проект внесения правок в Постановление 55 и было делегировано Минфином вышеупомянутой рабочей группе профильного Комитета Торгово-промышленной палаты. Увы, то ли терпения у Минфина не хватило, то ли еще что - правки в постановление вышли именно такими...

Итак, что же имеем нового, дословно.

«64. Ювелирные и другие изделия из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, выставленные для продажи, должны быть сгруппированы по их назначению и иметь опломбированные ярлыки с указанием наименования изделия и его изготовителя, вида драгоценного металла, артикула, пробы, массы, вида и характеристики вставок, в том числе способа обработки, изменившего качественно-цветовые и стоимостные характеристики драгоценного камня,

а также цены изделия (цены за 1 грамм изделия без вставок)....»

Сразу замечу, что обойти требование указывать на ярлыке «способ обработки...» ничего не стоит. Достаточно (по идее) просто указать, что «вставка ограненная». Ведь огранка - это и есть «способ обработки», при этом и цена ограненного камня вырастает по сравнению с сырьем, и качественно-цветовые характеристики, естественно, меняются.

Разумеется, автор документа думал совсем о другом - о требовании указывать на ярлыке способ облагораживания драгоценного камня (модифицирования).

Но как указывать? Как вообще обозначить словами какой-либо «способ обработки», т.е. облагораживания, если на этот счет нет никакой нормативно-правовой базы, никаких стандартов и т.д.? Может быть, использовать зарубежные подходы, какие-нибудь зарубежные коды? А какие тогда? Их довольно много, разных. И что из этого сможет понять потребитель, ради которого, собственно, и вносятся изменения в Постановление 55?

А где взять эту информацию о камне продавцу? Она должна быть на ярлыках написана производителями ювелирных изделий и импортерами? Но их никто не обязывал такую информацию предоставлять. Да и откуда они ее возьмут? От поставщиков камней? Но и их никто не обязывал указывать данную информацию.

А как быть с драгоценными камнями в составе ювелирного изделия, которые облагораживанию не подвергались. Об этом писать, или не надо? А если просто нет у продавца никакой информации о камнях, кроме той, что требовалась раньше, то где ее брать? Или так можно, без указания? И как долго можно?

Вопросы, вопросы, вопросы. Ответа нет.

Получается, что на ярлыке ювелирного изделия с драгоценными камнями должно быть указано «что-то о драгоценном камне», и это «что-то» нужно взять у «кого-то» в «каком-то» виде, причем «кто-то» давать это вовсе и не обязан ни в каком виде!

Господа, так дела не делаются.

  1. Сначала нужно определиться, какую позицию будет занимать Россия в вопросе оборота драгоценных камней: как наибольшая часть цивилизованного мира, или как «дикий Восток». Или разработаем «свой суверенный велосипед». Правда, непонятно, куда на нем поедем: ведь наш рынок ювелирных камней в мировом масштабе - кроха, и вряд ли под нас зарубежные поставщики драгоценных камней захотят подстраиваться.

Кстати, по идее, вопроса такого быть не должно - два года назад Министр финансов РФ Антон Силуанов заявил, что Россия будет сближать подходы в ювелирной сфере с подходами уважаемой международной организации CIBJO. При этом даже была выражена готовность править нашу отраслевую нормативно-правовую базу...

  1. Затем нужно провести работу по подготовке всего объема требуемой нормативно правовой базы. Разработать и принять соответствующие стандарты. Форма рекомендаций нам не подойдет - у нас же все проверяется, контролируется и штрафуется.

Был выбран очень хороший путь - было предложено отраслевому бизнесу самому все разработать. Поручили рабочей группе - начали работать. Так и нужно было дать это сделать до конца! Без спехотехники и игнорирования уже затраченных усилий.

  1. Следующим шагом, после создания внутренней нормативно-правовой базы, необходимо подготовить потребителя, ради которого, вроде бы, все и затевается. Разработать кампанию массового оповещения о новшествах потенциальных покупателей, подготовить соответствующие телепередачи, статьи в СМИ и т.д.
  2. Следующим шагом должна стать параллельная работа с обучением персонала ювелирных магазинов и с поставщиками драгоценных камней. Как уже отмечалось, информация о камне должна исходить от поставщиков камней (т.е. из-за рубежа) и передаваться по цепочке ювелирам - торговле. Только так. Иначе импортеры камней и ювелирные магазины разорятся на содержание собственного штата подготовленных геммологов или на экспертизы в геммологических лабораториях.

Кстати, еще вопрос - с импортерами готовых ювелирных изделий тоже придется договариваться.

  1. И вот только после выполнения пунктов 1 - 4 можно вводить новые правила розничной торговли ювелирными изделиями. Иначе дым, летящий впереди паровоза, приведет к аварии этого самого паровоза...

Немаловажный вопрос: все перечисленное стоит денег. Где их взять? «Алроса» даст? Бюджет? Если нет, то и без того проблемная ситуация на ювелирном рынке еще более усугубится.

Теперь о требовании указывать «не драгоценность» синтетических камней:

«64. ...

При использовании в качестве вставок материалов искусственного происхождения, обладающих характеристиками (свойствами) драгоценных камней, на ярлыках должна быть указана информация о том, что данный камень не является драгоценным».

А что такое «обладание характеристиками (свойствами) драгоценных камней»? Скажем, если вставка - это какой-то синтетический камень красного цвета, даже не синтетический корунд, он все равно обладает какими-то характеристиками (свойствами) рубина. Как минимум, соответствующим рубину красным цветом. И прозрачностью. То же самое - ряд синтетических зеленых камней (не бериллов) схожи по цвету с изумрудом, ряд синих синтетических камней (не корундов) - с сапфиром. Ванадиевый корунд с реверсом окраски похож на александрит. Про имитаторов бриллиантов и говорит не стоит - их масса самых разных, и часть их характеристик (свойств) совпадает с бриллиантом.

Во всех перечисленных случаях нужно писать, что «данный камень не является драгоценным»? Или только тогда писать, когда вставка - синтетические алмаз, берилл, корунд и хризоберилл?

И как нужно писать - вот так, полным текстом «данный камень не является драгоценным». Или достаточно в ювелирном магазине принять какой-нибудь внутренний документ, говорящий, что не драгоценные камни обозначаются, скажем, литерой «S» на ярлыке? Опять одни вопросы.

В сухом остатке имеем крайне сырой документ, подписанный, тем не менее, Председателем Правительства. Неправильно это...



facebook twitter vkontakte g+ ok instagram
Контекстная реклама
www.megastock.ru
Разработка портала: Adlogic Systems
Платформа: Xevian
0.20390 [ 122, 0 ] [9.5387]