Отмена квот на экспорт драгкамней и драгметаллов не нанесет ущерба внутреннему рынку

Указ Президента Российской Федерации “О совершенствовании государственного регулирования ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации драгоценных металлов и драгоценных камней” от 13 января 2007 года предусматривает отмену квот на экспорт драгоценных камней, драгоценных металлов и минерального сырья с их содержанием. Отменены квоты на экспорт необработанных природных алмазов, платины и металлов платиновой группы, руд и концентратов цветных металлов, содержащих драгоценные металлы. Кроме того, отменен запрет на экспорт руд и концентратов драгоценных металлов, лома и отходов драгоценных металлов, сообщает пресс-служба Минфина России.

Несмотря на отмену квотирования у государства остается достаточно рычагов для контроля над экспортом: лицензирование экспорта Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации, осуществление экспорта через специализированные таможенные посты и участие государственных контролеров Министерства финансов Российской Федерации при оформлении экспорта.

Отмена квот позволит добывающим компаниям выстраивать долгосрочную стратегию добычи и сбыта продукции, укрепить свои позиции на рынке. Существовавшая процедура выделения экспортных квот предусматривала длительный (до 90 дней) период согласований в различных министерствах и ведомствах. Добывающие компании зависели в своих планах от решений чиновников, не успевали оперативно реагировать на изменения конъюнктуры рынка.

Отмена квот не нанесет ущерба внутреннему рынку, поскольку последние годы экспортеры алмазов использовали экспортные квоты на 65-70%, спрос на металлы платиновой группы удовлетворен полностью.

Отмена квот в целом приведет к выравниванию внутренних цен с мировыми ценами на алмазы, что снизит зависимость рынка от спекулятивных игроков.

Отмена запрета на экспорт руд драгоценных металлов не повлияет на их переработку в России, поскольку практически все руды драгоценных металлов могут быть переработаны на территории страны. Исключение составляют руды с месторождений, расположенных на Дальнем Востоке, таких как Шанучское медно-никелевое месторождение (Камчатский полуостров), Майское золото-серебряное (Чукотка). Отсутствие в стране технологий для переработки так называемых “упорных руд”, содержащих золото, позволяет ожидать начала экспорта таких руд для переработки вне территории страны.

Основными экспортерами алмазов в Российской Федерации являются Акционерная компания “АЛРОСА” (Республика Саха (Якутия)), АОА “АЛРОСА - Нюрба” (Республика Саха (Якутия)), ОАО “Алмазы Анабара” (Республика Саха (Якутия)) и ОАО “Нижнее Ленское” (Республика Саха (Якутия)).

Не экспортировали алмазы Народное предприятие “Уралалмаз” (Пермская область) и ОАО “Севералмаз” (Архангельская область). “Уралалмаз” не обращался за квотами, “Севералмаз” впервые обратился за квотами в 2006 году.

Экспортерами платины и металлов платиновой группы - палладия, иридия, осмия и рутения – в Российской Федерации являются ГМК “Норильский Никель” (Красноярский Край) и ГМК “Кольская горно-металлургическая компания” (Мурманская область).

Экспортерами руд и концентратов цветных металлов с содержанием драгоценных металлов являются 10 горнодобывающих предприятий, расположенных в Дальневосточном и Сибирском федеральных округах, где отсутствуют необходимые мощности для переработки указанных руд. Объем экспорта составляет несколько сотен тысяч тонн руд и концентратов с содержанием 1,5 тонн золота и до 130 тонн серебра. Объем вывозимых руд цветных металлов с содержанием драгоценных металлов составляет несколько процентов от объема российского производства.

Руды и концентраты цветных металлов с содержанием драгоценных металлов экспортировались в Казахстан, Китай, Республику Южная Корея, Японию.

Совокупный объем экспорта алмазов из страны в 2006 году (с учетом поставок из Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации) составил 35 млн карат на сумму 1,7 млрд долларов США. Импортерами российских алмазов являются государства ЕС (58% по массе и 78% по стоимости), Израиль (19% по стоимости и 12% по массе), Объединенные Арабские Эмираты (12% и 3,4%), другие 9 стран – 11% по массе и 7% по стоимости.

Объем экспорта платины и металлов платиновой группы добывающими предприятиями (без поставок из Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней) составил до 100 тонн на сумму до 1,5 млрд долларов США. Весь металл до настоящего времени вывозился в ЕС, в последующем он направлялся в основные центры потребления платиноидов – США, ЕС, Японию. В основном они использовались в производстве автокатализаторов.

Производство золота в Российской Федерации (в тоннах)