Предварительный анализ принятых 21 декабря 2013 г изменений в законодательстве, относящихся к деятельности ломбардов

Ли­га лом­бар­дов за­вер­ши­ла пред­ва­ри­тель­ный ана­лиз при­ня­тых 21 де­каб­ря 2013 г из­ме­не­ний в за­ко­но­да­тель­стве, от­но­ся­щих­ся к де­я­тель­но­сти лом­бар­дов.

Полагаем, что наиболее принципиальными могут являться вопросы правоприменения нового положения Федерального закона «О ломбардах» (далее - Закон о ломбардах), установленного пунктом 1.1. статьи 1 (вступает в силу 01 июля 2014 г.): «Ломбарды вправе осуществлять профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов в порядке, установленном Федеральным законом "О потребительском кредите (займе)".

По мнению Лиги ломбардов это положение означает, что ломбарды с 01 июля 2014г имеют право (но не обязаны!) осуществлять деятельность по выдаче ломбардом двух разных видов займов:
- заeм под залог движимого имущества граждан (как всегда выдавали ранее) в соответствии со ст. 358 ГК РФ и Законом о ломбардах;
- потребительский заем в соответствии с Федеральным законом «О потребительском кредите (займе)».

Эти виды займов отличаются по целям получения займа, по определению момента заключения договоров, по их оформлению, по существенным условиям, по способу обеспечения обязательств, последствиям невыполнения обязательств заемщиком и по ряду других значимых моментов. Более подробно этот вопрос проанализирован во вкладке [см. здесь]. Однако позиция Центробанка по этому вопросу пока не ясна.

Другая серьезнейшая новелла — это регулирование и контроль деятельности ломбардов Центральным Банком России. Каким образом ЦБ РФ будет реализовывать свои права покажет будущее: ЦБ, а точнее, Служба Банка России по финансовым рынкам, пока только интенсивно готовится к осуществлению этой функции в отношении ломбардов. Однако, по имеющейся информации, планируемый Службой Банка России по финансовым рынкам режим регулирования ломбардов, является «облегченным» в сравнении с другими некредитными финансовыми организациями, т.к. ломбарды осуществляют деятельность преимущественно за счет собственных средств. Таким образом, цивилизованным участникам рынка, по-видимому, оснований для опасений нет.

По получении из ЦБ РФ документов о регулировании и надзоре деятельности ломбардов мы обязательно Вас проинформируем.

Лига ломбардов готова отвечать на конкретные вопросы участников по новому законодательству.

Кроме того, готовится к выпуску книга «Комментарий к Федеральному закону «О ломбардах», часть 2». В этой книге, кроме комментария правоведа к новым положениям Федерального закона «О ломбардах», будет раздел, содержащий анализ изменений, внесенных с 2008 г. в работу ломбардов нашим профессиональным Законом, а также предварительную оценку влияния вновь принятых законов на дальнейшее развитие деятельности ломбарда по выдаче займов населению. В книге также планируется опубликовать законы, определяющие работу современного ломбарда России.