ЮВЕЛИР.INFO : СТАТЬИ

Проблемы клеймения ювелирных изделий в Казахстане: почему бюджет теряет миллионы тенге?

В Казахстане продажа ювелирных изделий из драгоценных металлов разрешена только после обязательной экспертизы и нанесения пробы. Однако, как отмечает корреспондент Kazinform, на рынке, особенно в южных регионах, появляется все больше нелегальной продукции без должного контроля качества. По словам экспертов, именно в этих областях услуги клеймения являются самыми дорогими в стране, что приводит к ежегодным многомиллионным потерям для бюджета.

Обязательное клеймение: правила и штрафы

Все ювелирные изделия из золота, серебра, платины и металлов платиновой группы, а также изделия с драгоценными камнями, находящиеся в обращении на территории Казахстана, подлежат обязательному клеймению. На каждом изделии должен быть оттиск национального пробирного клейма — изображение головы барса — и код уполномоченной организации. Продажа изделий без этого клейма и именника (знака изготовителя) запрещена. За нарушение грозят административные штрафы от 190 до 580 тысяч тенге.

Ювелирные изделия из ЕАЭС: почему нужен повторный контроль?

Несмотря на соглашение о взаимном признании пробирных клейм в рамках ЕАЭС, которое вступило в силу в мае 2021 года, на практике оно действует не в полной мере. Согласно разъяснениям Министерства торговли и интеграции РК, ключевые нормы статьи 11, отменяющие необходимость повторного анализа и клеймения, еще не вступили в силу. Поэтому ювелирные изделия, ввозимые из стран ЕАЭС, подлежат дополнительной экспертизе в Казахстане. Полное взаимное признание клейм заработает только после принятия соответствующего решения Советом ЕЭК.

При этом взаимное признание клейм уже действует между Казахстаном и Швейцарией в рамках отдельного соглашения от 2023 года.

От обязательной проверки и клеймения освобождаются:

• предметы, имеющие историческую, археологическую или культурную ценность;

• незавершенные или несобранные украшения.

Как клеймят люксовые бренды?

В Министерстве торговли и интеграции отметили, что для клеймения дорогостоящих изделий, таких как Cartier, Bulgari и часов мировых марок, применяются щадящие методы экспертизы. Эти методы подбираются индивидуально, чтобы не повредить внешний вид и целостность изделия. В соответствии с правилами проведения экспертизы, уполномоченная организация выбирает метод клеймения, который не наносит ущерб украшению.

Конкуренция на рынке пробирного клеймения

В 2016 году услуги по экспертизе и клеймению были переданы в конкурентную среду, чтобы исключить монопольное положение АО «Национальный центр экспертизы и сертификации», которое было уполномоченной организацией с 2012 года.

Сегодня в Казахстане работают шесть аккредитованных организаций, имеющих право ставить пробу:

• Алматы и Астана (4): АО «Национальный центр экспертизы и сертификации», ТОО «Центр независимой экспертизы драгоценных металлов и драгоценных камней», ТОО «Инспекция пробирного надзора», ТОО «Пробирная палата «Almaz».

• Шымкент (2): ТОО «Пробирная оценочная палата «Standard», ТОО «Пробирная оценочная палата «Bars».

Предприниматели могут обращаться в любую из этих организаций. Стоимость услуг каждая компания устанавливает самостоятельно, исходя из себестоимости и наценки, что и объясняет разницу в ценах.

Ценообразование в Шымкенте и уклонение от клеймения

В Шымкенте стоимость клеймения значительно выше, чем в Алматы. Например, в палате «Bars» услуга стоит до 700 тенге за изделие, а в палате «Standard» — 500 тенге. Акмарал Байменова, директор ТОО «Пробирная оценочная палата «Standard», объясняет это рыночными отношениями и правом предпринимателей самостоятельно выбирать поставщика услуг. Снижения цен в ближайшее время не планируется.

Байменова также отмечает, что многие ювелирные производители, стремясь сэкономить, уклоняются от обязательной процедуры клеймения. Это приводит к появлению на рынке нелегальной продукции и серьезным налоговым потерям для бюджета. По ее словам, целые производства работают в тени, не регистрируясь и не уплачивая налоги. Даже зарегистрированные предприниматели часто клеймят лишь малую часть своей продукции.

Государственный контроль и ситуация на рынке

Согласно данным Комитета технического регулирования и метрологии, в первом полугодии было проведено 852 проверки, в результате которых нарушения были выявлены в 82% случаев. Было наложено штрафов на сумму более 314 тысяч тенге.

На фоне этих проблем спрос на ювелирные изделия в Казахстане достиг минимального уровня с 2020 года из-за рекордного роста цен на золото, которое сегодня стоит около 58 149 тенге за грамм. Несмотря на это, мировые расходы на золотые украшения выросли на 9%, достигнув 35 миллиардов долларов.