ЮВЕЛИР.INFO : НОВОСТИ
Система пробирного надзора Республики Беларусь
Категория: Государство
Государственное регулирование сферы ДМДК в Республике Беларусь осуществляется Президентом Республики Беларусь, Правительством, Национальным банком, Министерством финансов, а также иными государственными органами в пределах их компетенции. Контроль рынка ДМДК осуществляется Министерством финансов.
Следует отметить, что в Беларуси не осуществляется добыча драгоценных металлов. Все источники происхождения драгоценных металлов поступающих в оборот контролируются достаточно жестко. В структуре Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Беларуси существует фонд переработки. Данный фонд формируется Министерством финансов путем скупки подлежащих переработке продукции (изделий), лома и отходов, содержащих драгоценные металлы, а также невыкупленных из ломбардов залогов. Ценности фонда переработки используются для производства драгоценных металлов, изготовления из них банковских слитков и иной продукции. В связи с отсутствием на территории Беларуси аффинажных заводов, ценности указанного фонда направляются на аффинаж за границу и после аффинажа подлежат сдаче в Гохран либо размещаются на металлических счетах (в депозитах) Министерства финансов Беларуси в Национальном банке. О жестком контроле за движением ценностей фонда переработки свидетельствует тот факт, что вывоз из Республики Беларусь лома и отходов, содержащих драгоценные металлы и камни, резидентом Республики осуществляется на основании лицензии на экспорт, выданной Министерством торговли по согласованию с Президентом Республики Беларусь.В соответствии с Указом Президента от 1 сентября 2010 г. № 450 «О лицензировании отдельных видов деятельности» в Беларуси деятельность в сфере ДМДК является лицензируемой. В частности существуют лицензии на:
- экспорт для аффинажа лома и отходов, содержащих драгоценные металлы;
- осуществление оптовой торговли;
- осуществление розничной торговли;
- производство изделий;
- деятельность ювелирных мастерских по индивидуальным заказам.
Лицензирование деятельности, связанной с драгоценными металлами и драгоценными камнями осуществляется Министерством финансов Республики Беларусь.
В соответствии с Законом Республики Беларусь от 21 июня 2002 года №110-З «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» понятия ДМДК, опробования, клеймения, пробы – аналогичны по своей сути понятиям, закрепленным в российском законодательстве. Указанный закон содержит отсутствующее в российских источниках регулирования понятие диагностики драгоценных камней - определение свойств (характеристик) драгоценных камней, в том числе для их классификации и (или) определения стоимости, результаты которого оформляются в виде заключения или аттестата.
В соответствии с Положением о порядке осуществления государственного пробирного надзора на территории Республики Беларусь утвержденным Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29 июня 2010 года №977 государственный пробирный надзор осуществляется посредством проведения комплекса пробирных работ и услуг, который включает:
- обязательное опробование, анализ и клеймение государственным пробирным клеймом Республики Беларусь изделий из драгоценных металлов, изготовленных на территории Республики Беларусь и (или) ввезенных на территорию Республики Беларусь для реализации;
- экспертизу оттисков государственных пробирных клейм Республики Беларусь;
- экспертизу изделий из драгоценных металлов и диагностику ограненных драгоценных камней в соответствии с запросами, определениями и постановлениями судов и правоохранительных органов Республики Беларусь;
Знаки государственных пробирных клейм устанавливаются Министерством финансов.
Изделия из драгоценных металлов, изготовленные на территории Республики Беларусь, а также ввезенные в Республику Беларусь для реализации, должны соответствовать установленным пробам и быть представлены в Министерство финансов для обязательного опробования и клеймения государственным пробирным клеймом Республики Беларусь, кроме изделий, не подлежащих обязательному опробованию и клеймению, изделий, подлежащих добровольному опробованию и клеймению, изделий, опробование и клеймение которых, по определению Министерства финансов, технически невозможно.
Добровольному опробованию и клеймению подлежат изделия из драгоценных металлов, изготовленные в Республике Беларусь и предназначенные для вывоза из территории Республики Беларусь, кроме изделий, изготовленных по индивидуальным заказам граждан из принадлежащих им изделий из драгоценных металлов и лома таких изделий.
На изделия из драгоценных металлов, не представленные на добровольное опробование и клеймение, изготовитель обязан нанести оттиски присвоенного такому изготовителю именника и цифровое обозначение пробы, указывающее содержание драгоценного металла в сплаве. Соответствие изделий из драгоценных металлов, не представленных на добровольное опробование и клеймение, указанной на таких изделиях пробе гарантирует изготовитель.
Обязательному опробованию и клеймению не подлежат:
- изделия из драгоценных металлов, имеющие историческую, научную и художественную ценность, а также ордена, медали, монеты, слитки;
- приборы, лабораторная посуда и прочие технические изделия из драгоценных металлов, предназначенные для научных, производственных, медицинских и иных целей, кроме зуботехнических золотых дисков;
- оружие, вазы, блюда, шкатулки, предметы религиозного культа и иные изделия из недрагоценных металлов (материалов), имеющие мелкие насечки (инкрустации) золотом и (или) серебром;
- сусальное золото и сусальное серебро;
- ручки из недрагоценных металлов с перьями из драгоценных металлов;
- книги, альбомы, папки и подобные изделия с пластинками для надписей из драгоценных металлов либо в окладах из драгоценных металлов.
Соответствие изделий из драгоценных металлов, не представленных на добровольное опробование и клеймение, указанной на таких изделиях пробе гарантирует изготовитель.
Изделия из драгоценных металлов, изготовленные на территории Республики Беларусь, представляются на опробование и клеймение изготовителем. Изготовитель до представления изделий из драгоценных металлов на опробование и клеймение обязан нанести на такие изделия оттиски присвоенного этому изготовителю именника.
Изделия из драгоценных металлов, ввезенные на территорию Республики Беларусь для реализации, представляются на опробование и клеймение до их реализации юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, осуществившим ввоз этих изделий. Прием на опробование и клеймение таких изделий осуществляется только при представлении документов, подтверждающих законность их приобретения, таможенное оформление и уплату таможенных платежей или статистическое декларирование.
От граждан на опробование и клеймение принимаются изделия из драгоценных металлов, имеющие поврежденные или зашлифованные оттиски государственных пробирных клейм Республики Беларусь или стран бывшего СССР, а также изделия из драгоценных металлов, имеющие оттиски иностранных государственных пробирных клейм или цифровое обозначение пробы, в количестве, установленном законодательством для товаров для личного пользования, ввозимых на таможенную территорию Республики Беларусь без уплаты ввозных таможенных пошлин и налогов.
Предъявленные на опробование и клеймение изделия из драгоценных металлов, ввезенные в Республику Беларусь, подлежат только опробованию при определении Министерством финансов невозможности нанесения государственного пробирного клейма без нарушения целостности и товарного вида таких изделий.
Допускается клеймение изделий, представляющих собой сочетание частей из драгоценных металлов с разъемными и (или) отделимыми частями из недрагоценных металлов, которые должны иметь оттиски знака "мет" (металл) либо аналогичного ("нерж", "steel" и т.п.).
Таким образом, система пробирного надзора Республики Беларусь достаточно схожа с российской, что безусловно связано с долгим пребыванием двух государств в рамках единой административно-территориальной единицы. Но следует также отметить существующий в Беларуси особый порядок контроля источника происхождения металла и лицензирование абсолютно всех видов деятельности в сфере ДМДК. Добавлено: 27 апреля 2013 г. 2:01