ЮВЕЛИР.INFO : НОВОСТИ

Кыргызстан вводит масштабные меры поддержки ювелиров: сырье со скидкой, «налоговые каникулы» и амнистия остатков

Бишкек, 8 декабря 2025 г. — Президент Кыргызской Республики Садыр Жапаров подписал Указ «О мерах по поддержке отдельных отраслей экономики», который предусматривает кардинальные реформы в ювелирной отрасли страны. Документ № 350 от 5 декабря 2025 года направлен на комплексное развитие производства и экспорта ювелирных изделий.

Для участников ювелирного рынка вводятся беспрецедентные преференции, охватывающие доступ к сырью, налогообложение и административное регулирование.

Льготный доступ к драгметаллам и кредитование

Одним из ключевых пунктов Указа стало обеспечение отечественных производителей доступным сырьем. Кабинету Министров поручено:

• Скидка на золото и серебро: Обеспечить продажу драгоценных металлов из Государственного фонда производителям по ценам со скидкой в размере 2% от фиксинга Лондонской ассоциации рынка драгоценных металлов (LBMA).

• Отсрочка платежа: Предоставлять сырье (без права перепродажи) с отсрочкой платежа сроком до 180 дней. Реализация возможна как по прямым договорам, так и через товарно-сырьевую биржу.

• Доступные деньги: Совместно с «Айыл Банком» и «Элдик Банком» разработать механизм льготного кредитования субъектов ювелирной промышленности.

Таможенные льготы и «амнистия»

Указ предусматривает разработку законопроекта, который введет льготы по таможенным сборам и налогам в следующих случаях:

• При импорте оборудования, технологий, реактивов и полуфабрикатов для ювелирного производства.

• При вывозе изделий для участия в зарубежных выставках и ярмарках.

Кроме того, власти объявляют легализацию ранее ввезенных или произведенных ювелирных изделий. Процедура продлится два месяца, и на этот период вводится мораторий на проверки со стороны налоговых органов.

Реформа пробирования и логистики

Документ предлагает существенные изменения в системе контроля качества и экспорта:

• Право на собственное клеймо: Рассматривается возможность добровольной передачи производителям права ставить собственные клейма (подтверждающие пробу) с сохранением госнадзора, но без обязательного государственного клеймения каждой единицы. Также прорабатывается вопрос о снижении ставок пробирного сбора.

• Лаборатории в аэропортах: В международном аэропорту «Манас» будет создана лаборатория по опробованию и клеймению для ускорения экспорта. Аналогичные посты планируется открыть в аэропортах Оша и в зоне «Тамчы» (Иссык-Куль).

• Признание в ЕАЭС: Ускоряется решение вопроса о взаимном признании пробирных клейм странами Евразийского экономического союза для расширения рынков сбыта.

Цифровизация против бюрократии

Для исключения дублирования требований в рамках ПОД/ФТ (противодействие отмыванию доходов) будет внедрена система цифрового взаимообмена информацией. Это позволит автоматически интегрировать отчетность, запрашиваемую у продавцов ювелирных изделий, и снизить нагрузку на бизнес.

Указ вступает в силу со дня официального опубликования.

А что в России?

Пока Кыргызстан открывает «зеленый коридор» для своих ювелиров, а Узбекистан проводит масштабную либерализацию рынка, российская ювелирная отрасль наблюдает за успехами соседей с нескрываемым интересом.

В России ситуация развивается в диаметрально противоположном направлении. Вместо преференций, малый и средний бизнес столкнулся с мощным административным и фискальным прессингом:

• Принудительный НДС: Отмена спецрежимов (УСН и патента) поставила небольшие мастерские и магазины на грань выживания.

• Тотальный контроль: Внедрение ГИИС ДМДК и сложная маркировка остатков требуют от предпринимателей колоссальных ресурсов, отвлекая их от созидания и развития.

• Игнорирование отрасли: Многочисленные просьбы профессионального сообщества о смягчении нагрузки остаются без ответа.

Складывается парадоксальная картина: Бишкек и Ташкент активно выводят бизнес из тени прямыми стимулами — скидками на сырье, мораториями на проверки, снижением налогов, поддержкой производителей и пр. Российский же регулятор использует исключительно методы ужесточения, загоняя легальных производителей в угол.

На фоне расцвета ювелирного дела в Центральной Азии возникает закономерный вопрос: видят ли этот опыт на Ильинке и куда вообще смотрит Минфин России?