ЮВЕЛИР.INFO : НОВОСТИ

Минфин РФ подготовил проект постановления «О внесении изменений в Правила опробования, анализа и клеймения ювелирных и других изделий из драгоценных металлов»

Категория: Государство

31 марта Минфин России направил на рассмотрение в Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации проекта постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в Правила опробования, анализа и клеймения ювелирных и других изделий из драгоценных металлов».

В соответствии с пунктом 53 Регламента Правительства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2004 г. № 260, Министерство финансов Российской Федерации направляет на рассмотрение на заседании рабочей группы «Драгоценные металлы и камни» при подкомиссии по совершенствованию контрольных (надзорных) и разрешительных функций федеральных органов исполнительной власти при Правительственной комиссии по проведению административной реформы проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в Правила опробования, анализа и клеймения ювелирных и других изделий из драгоценных металлов» (далее – проект постановления). 

По результатам рассмотрения проекта постановления Аналитический центр при Правительстве РФ направит в Минфин России соответствующее протокольное решение.

В пояснительной записке к проекту постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в Правила опробования, анализа и клеймения ювелирных и других изделий из драгоценных металлов» (далее соответственно – проект постановления, Правила, изделия) сказано, что проект постановления разработан в целях приведения Правил в соответствие с законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2021 г. № 270 «О некоторых вопросах контроля за оборотом драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них на всех этапах этого оборота и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» утверждены Правила функционирования государственной интегрированной информационной системы в сфере контроля за оборотом драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них на всех этапах этого оборота (далее – ГИИС ДМДК), а также определены этапы внедрения ГИИС ДМДК в промышленную эксплуатацию.

Проектом постановления предлагается установить, что прием на опробование, анализ и клеймение изделий будет осуществляться после внесения сведений (информации) об указанных изделиях (за исключением ювелирных и других изделий из драгоценных металлов, представляемых физическими лицами) в ГИИС ДМДК.

Вместе с тем, учитывая, что с 1 сентября 2021 г. операции по специальному учету (постановка, снятие, внесение изменений) производятся только в ГИИС ДМДК, проект постановления предусматривает исключение обязанности по предоставлению изготовителями копии уведомления о постановке на специальный учет при сдаче изделий на опробование, анализ и клеймение.

В Российской Федерации установлена государственная монополия на опробование и клеймение государственным пробирным клеймом ювелирных и других изделий из драгоценных металлов. В соответствии с пунктом 4 статьи 12.1. Федерального закона от 26.03.1998 № 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» опробование, анализ и клеймение государственным пробирным клеймом ювелирных и других изделий из драгоценных металлов осуществляет федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по государственному контролю (надзору) – Федеральная пробирная палата.

Проектом постановления предлагается закрепить за Федеральной пробирной палатой полномочия по утверждению ряда документов: 

формы и знаки государственных пробирных клейм, а также шифры территориальных органов Федеральной пробирной палаты и их структурных подразделений;

инструкции, методические указания, методические рекомендации по опробованию, анализу, клеймению, приему, хранению, выдаче ювелирных и других изделий из драгоценных металлов, анализу материалов, содержащих
драгоценные металлы, изготовлению пробирных реактивов, а также форм квитанций.

В связи с тем, что стоимость проведения работ по опробованию, анализу и клеймению ювелирных и других изделий из драгоценных металлов формируется в зависимости от объема и с учетом затраченного экспертом времени, проектом постановления предлагается оптимизировать процесс, связанный со сроками осуществления работ и, как следствие, финансовых затрат участников рынка: требования к упаковке, состоянию ювелирных и других изделий из драгоценных металлов, представляемых на опробование, анализ и клеймение, а также критерии отказа в приеме таких изделий на опробование, анализ и клеймение государственным пробирным клеймом, устанавливаются в рамках Правил.

Проект постановления предполагает также необходимость предъявления копии договора комиссии при сдаче изделий на опробование, анализ и клеймение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими розничную торговлю изделиями, принятыми по договору комиссии от граждан (физических лиц).

Проектом постановления также предлагается внести изменения в перечень проб драгоценных металлов, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2016 г. № 394, и соотнести метрическую систему проб драгоценных металлов с каратной системой.

Проектом постановления предусмотрено право юридического лица или индивидуального предпринимателя, планирующего осуществить вывоз ювелирных и других изделий из драгоценных металлов в государства, не входящие в Евразийский экономический союз, самостоятельно выбрать систему проб для клеймения указанных изделий (каратная система проб применяется только в отношении ювелирных и других изделий из золота).

При этом проект постановления устанавливает, что клеймение ювелирных и других изделий из золота, предназначенных для вывоза из Российской Федерации в государства, не входящие в Евразийский экономический союз, для которых
выбирается каратная система проб, осуществляется только лазерным методом.

Положения проекта постановления направленны на совершенствование методологической базы осуществления опробования, анализа и клеймения изделий, а также оптимизации процесса опробования, анализа и клеймения ювелирных и других изделий из драгоценных металлов.

Проект постановления соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также иным международным договорам Российской Федерации.

Реализация проекта постановления не повлечет негативных социально-экономических, финансовых и иных последствий, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности.

Проект постановления содержит требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы (далее - обязательные требования), о соответствующем виде государственного контроля (надзора), виде разрешительной деятельности и  предполагаемой ответственности за нарушение обязательных требований или последствиях их несоблюдения.

Принятие проекта постановления не потребует дополнительного финансирования из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. (стырено с портала Uvelir.INFO)

Предлагаемые к реализации решения проекта постановления не оказывают влияния на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

Проект

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от «___» ___________ 2022 г. № ______
МОСКВА

О внесении изменений в Правила опробования, анализа и клеймения ювелирных и других изделий из драгоценных металлов
Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т :

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Правила опробования, анализа и клеймения ювелирных и других изделий из драгоценных металлов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2016 г. № 394 «Об опробовании, анализе и клеймении ювелирных и других изделий из драгоценных металлов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 20, ст. 2834; 2020, № 18, ст. 2903; 2021, № 10, ст. 1608) (далее – Правила).

2. Установить, что настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2022 г., за исключением подпунктов «а», «б» и «в» пункта 2 Изменений, которые вступают в силу со дня его официального опубликования.

3. Правила действуют в течение 6 лет со дня вступления в силу настоящего постановления.

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Мишустин

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от ____________ № ___

ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в Правила опробования, анализа и клеймения ювелирных и других изделий из драгоценных металлов

1. Пункт 1 дополнить абзацем третьим следующего содержания:

«Допускается представление физическим лицом, не состоящим на специальном учете в качестве индивидуального предпринимателя, на опробование и клеймение ювелирных и других изделий из драгоценных металлов, находящихся в его собственности, в количестве не более трех таких изделий или одного комплекта, набора ювелирных и других изделий из драгоценных металлов, имеющих единое художественное решение, один раз в месяц.».

2. В пункте 5:

а) в абзаце первом слова «при предъявлении» заменить словами «после внесения сведений (информации) об указанных изделиях (за исключением ювелирных и других изделий из драгоценных металлов, предъявляемых физическими лицами) в государственную интегрированную информационную систему в сфере контроля за оборотом драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них на всех этапах этого оборота и при предъявлении:»;

б) подпункт «а» признать утратившим силу; (стырено с портала Uvelir.INFO)

в) в подпункте «в» слово «лицами» заменить словами «лицами и индивидуальными предпринимателями»;

г) дополнить подпунктами «е» – «ж» следующего содержания:

«е) юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими розничную торговлю ювелирными и другими изделиями из драгоценных металлов, принятыми по договору комиссии от граждан (физических лиц), – копии договора комиссии;

ж) представителем юридического лица, представителем индивидуального предпринимателя – доверенности и документа,
удостоверяющего личность.».

3. Абзац первый пункта 7 дополнить словами «Для ювелирных и других изделий из драгоценных металлов, предназначенных для реализации на территории Российской Федерации и государств, входящих в Евразийский экономический союз, устанавливается метрическая система проб. Для ювелирных и других изделий из драгоценных металлов, предназначенных для вывоза из Российской Федерации в государства, не входящие в Евразийский экономический союз, устанавливается метрическая система проб или каратная система проб в отношении ювелирных и других изделий из золота.»;

4. Пункт 9 изложить в следующей редакции:

«9. Формы и знаки государственных пробирных клейм, а также шифры территориальных органов Федеральной пробирной палаты и их структурных подразделений утверждаются Федеральной пробирной палатой.». 

5. Пункт 10 дополнить абзацами следующего содержания: 

«Клеймение ювелирных и других изделий из золота, предназначенных для вывоза из Российской Федерации в государства, не входящие в Евразийский экономический союз, для которых выбирается каратная система проб, осуществляется только лазерным методом. Выбор системы проб для клеймения ювелирных и других изделий из драгоценных металлов, предназначенных для вывоза из Российской Федерации в государства, не входящие в Евразийский экономический союз, определяется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, планирующим осуществить вывоз указанных изделий.».

6. Пункт 12 дополнить абзацами следующего содержания:

«Ювелирные и другие изделия из драгоценных металлов одного артикула (от двух таких изделий и более, за исключением случаев, когда  ювелирные и другие изделия из драгоценных металлов предъявляются добровольно в индивидуальной упаковке), предъявляемые на опробование, анализ и клеймение, должны быть упакованы во влагонепроницаемую отдельную специальную прозрачную упаковку, которая обеспечивает сохранность изделий.

Специальная упаковка должна быть выполнена в виде:

мешков (пакетов) из полиэтиленовой пленки; 

воздушно-пузырчатой пленки (для нестандартных ювелирных и других изделий из драгоценных металлов).

Специальные упаковки в рамках одной квитанции могут быть размещены в прозрачной пластиковой таре (ящиках, контейнерах).

Ювелирные и другие изделия из драгоценных металлов возвращаются сдатчику после проведения опробования, анализа и клеймения в специальной упаковке.». 

7. Пункт 13 изложить в следующей редакции:

«13. Ювелирные и другие изделия из драгоценных металлов, представляемые на опробование и клеймение, не должны содержать частей, изготовленных из недрагоценных металлов, за исключением случаев, когда сочетание частей из драгоценных металлов с частями из недрагоценных металлов предусмотрено конструктивными особенностями ювелирного и другого изделия из драгоценных металлов, и (или) такие части не могут быть изготовлены из драгоценных металлов по техническим причинам для их функционального использования, либо такие части изготавливаются из недрагоценных металлов в целях повышения износостойкости ювелирного и другого изделия из драгоценных металлов. Положения настоящего пункта применяются в отношении следующих частей ювелирных и других изделий из драгоценных металлов: (стырено с портала Uvelir.INFO)

а) механизмы авторучек, автокарандашей, зажигалок;

б) перья для пишущих ручек (перьевых насадок), наконечников, клип-зажимов, колец на корпусе и колпачке и других подобных частей пишущих ручек и автокарандашей; 

в) механизмы часов, заводных головок часов;

г) клинки (лезвия) ножей, винтовых частей штопоров и других подобных частей столовых приборов, холодного оружия;

д) пружины, пружинный стержень;

е) магнит у замков;

ж) оси шарниров, штифтов, различных крепежей, винтов, резьбовых соединений, проволочных каркасов;

з) заколки (булавки), используемые при изготовлении брошей, зажимов для галстуков, булавок, значков и других подобных изделий;

и) разъемные застежки-зажимы у значков, нагрудных знаков и других подобных изделий.».

8. Пункт 14 изложить в следующей редакции:

«Не подлежат приему на опробование, анализ и клеймение ювелирные и другие изделия из драгоценных металлов:

а) упакованные с нарушением требований, изложенных в пункте 12 настоящих Правил;

б) влажные, покрытые маслами и иными субстанциями;

в) при наличии на них окислов (за исключением специально наносимого оксидирования), следов окраса, отбела, загрязнений, нарушенных покрытий, краски, лака;

г) спутанные ювелирные и другие изделия из драгоценных металлов.

Подлежат возврату в неклейменом виде представленные на опробование, анализ и клеймение ювелирные и другие изделия из драгоценных металлов: 

а) отечественного производства без оттисков именников, кроме ювелирных и других изделий из драгоценных металлов, подлежащих клеймению совмещенным инструментом (именник и государственное пробирное клеймо), с деформированными оттисками именников или с отсутствием какого-либо элемента (знака) в оттиске, с оттисками именника с закончившимся сроком действия или с оттисками незарегистрированных именников;

б) с покрытием из драгоценного металла с подслоем из недрагоценного металла;

в) с покрытием из недрагоценного металла;

г) имеющие припой, не соответствующий требованиям пункта 17 настоящих Правил.».

9. В пункте 15:

а) в абзаце первом слово «, изготовленных» заменить словами «после ремонта (реставрации) и изготовленных»;

б) в абзаце втором слово «, изготовленных» заменить словами «после ремонта (реставрации) и изготовленных», слова «абзацем четвертым пункта 3» заменить словами «абзацем пятым пункта 3».

10. Абзац второй пункта 16 изложить в следующей редакции:

«Инструкции, методические указания, методические рекомендации по опробованию, анализу и клеймению, приему, хранению, выдаче ювелирных и других изделий из драгоценных металлов, анализу материалов, содержащих драгоценные металлы, изготовлению пробирных реактивов, в том числе формы квитанций, утверждаются Федеральной пробирной палатой.».

11. Перечень проб драгоценных металлов изложить в следующей редакции:

«ПЕРЕЧЕНЬ ПРОБ ДРАГОЦЕННЫХ МЕТАЛЛОВ 

Пробы драгоценных металлов согласно метрической системе проб Пробы драгоценных металлов согласно каратной системе проб

Платиновая 950 (девятьсот пятидесятая)

-

Платиновая 900 (девятисотая)

-

Платиновая 850 (восемьсот пятидесятая)

-

Платиновая 585 (пятьсот восемьдесят пятая)

-

Золотая 999 (девятьсот девяносто девятая)

24

Золотая 958 (девятьсот пятьдесят восьмая)

23

Золотая 916 (девятьсот шестнадцатая)

22

Золотая 875 (восемьсот семьдесят пятая)

21

Золотая 750 (семьсот пятидесятая)

18

Золотая 585 (пятьсот восемьдесят пятая)

14

Золотая 583 (пятьсот восемьдесят третья)1

14

Золотая 500 (пятисотая)

12

Золотая 375 (триста семьдесят пятая)

9

Золотая 333 (триста тридцать третья)

8

Серебряная 999 (девятьсот девяносто девятая)

-

Серебряная 960 (девятьсот шестидесятая)

-

Серебряная 925 (девятьсот двадцать пятая)

-

Серебряная 875 (восемьсот семьдесят пятая)

-

Серебряная 830 (восемьсот тридцатая)

-

Серебряная 800 (восьмисотая)

-

Палладиевая 850 (восемьсот пятидесятая)

-

Палладиевая 500 (пятисотая)

- (стырено с портала Uvelir.INFO)

 

1 Допускается только для изготовления ювелирных изделий из золота по обращениям физических лиц.».

Добавлено: 3 апреля 2022 г. 2:37