ЮВЕЛИР.INFO : НОВОСТИ

Развитие малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации: задачи, перспективы, законодательное обеспечение

Категория: Государство

5 декабря на заседании Государственной Думы Российской Федерации было принято важное для МСП в ювелирной отрасли Постановление "О рекомендациях парламентских слушаний на тему «Развитие малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации: задачи, перспективы, законодательное обеспечение»".

Выдержки из Постановления Государственной Думы "О рекомендациях парламентских слушаний на тему «Развитие малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации: задачи, перспективы, законодательное обеспечение»" от 5 декабря 2023 года № 5242-8 ГД  …  
2. Правительству Российской Федерации: 
4) проработать вопросы:

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О рекомендациях парламентских слушаний на тему "Развитие малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации: задачи, перспективы, законодательное обеспечение"

Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить рекомендации парламентских слушаний на тему "Развитие малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации: задачи, перспективы, законодательное обеспечение" (прилагаются).

2. Направить настоящее Постановление Президенту Российской Федерации, в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации, Счетную палату Российской Федерации, Общественную палату Российской Федерации, Генеральную прокуратуру Российской Федерации, Следственный комитет Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, в законодательные органы субъектов Российской Федерации и высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации.

3. Предложить Правительству Российской Федерации проинформировать Государственную Думу о ходе реализации предложений, содержащихся в указанных рекомендациях, в период весенней сессии Государственной Думы 2024 года.

4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации
В.В.Володин

Москва
5 декабря 2023 года
№ 5242-8 ГД

Приложение

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации
от 5 декабря 2023 года № 5242-8 ГД

РЕКОМЕНДАЦИИ
парламентских слушаний на тему "Развитие малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации: задачи, перспективы, законодательное обеспечение", состоявшихся в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации 23 октября 2023 года

Заслушав и обсудив выступление Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации В.В.Володина, доклады Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации А.Р.Белоусова, помощника Президента Российской Федерации М.С.Орешкина, первого заместителя Генерального прокурора Российской Федерации А.В.Разинкина, Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей Б.Ю.Титова, председателя Комитета Государственной Думы по малому и среднему предпринимательству А.В.Демина, выступления руководителя фракции Социалистической политической партии "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ПАТРИОТЫ - ЗА ПРАВДУ" С.М.Миронова, председателя Комитета Государственной Думы по аграрным вопросам В.И.Кашина, руководителя фракции Политической партии "НОВЫЕ ЛЮДИ" А.Г.Нечаева, заместителя Председателя Государственной Думы Б.А.Чернышова, руководителя фракции Всероссийской политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ" В.А.Васильева, президента Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства "ОПОРА России" А.С.Калинина, президента Российского союза кожевников и обувщиков И.Н.Сурина, председателя публичного акционерного общества "Промсвязьбанк" П.М.Фрадкова, генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Полигон" А.Л.Гершмана, директора общества с ограниченной ответственностью "Трансстрой" Д.А.Плетня, председателя некоммерческого партнерства "Ассоциация гостеприимства Республики Саха (Якутия)" Т.А.Тымыровой, уполномоченного по защите прав предпринимателей по Владимирской области А.В.Матюшкиной, руководителя образовательной платформы "Академия МСП", президента некоммерческой организации "Ассоциация спикеров Санкт-Петербурга" Т.В.Винокуровой, представителей предпринимательского сообщества, участники парламентских слушаний отмечают следующее.

Развитие сектора малого и среднего предпринимательства (далее - сектор МСП) является фундаментальной основой устойчивого экономического и социального роста российской экономики. За несколько последних лет экономические показатели указанного сектора, несмотря на ограничения, вызванные распространением коронавирусной инфекции, и беспрецедентное внешнее санкционное давление со стороны недружественных государств, не подверглись спаду, а продемонстрировали рост.

В частности, вклад субъектов малого и среднего предпринимательства (далее также - субъекты МСП, МСП) в валовый внутренний продукт Российской Федерации в абсолютных значениях, по оценкам предпринимательского сообщества, с 2019 года увеличился на 11 триллионов рублей, а ежегодный объем поступлений от субъектов МСП в бюджеты всех уровней начиная с 2020 года ежегодно возрастал в среднем на 1,5 триллиона рублей, достигнув 4,7 триллиона рублей. Численность занятых в секторе МСП, включая физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", и индивидуальных предпринимателей (далее - ИП), по данным Министерства экономического развития Российской Федерации, составляет 29,94 миллиона человек, приближаясь к 40 процентам трудоспособного населения страны.

Вместе с тем участники парламентских слушаний обратили внимание на необходимость решения следующих вопросов, влияющих на развитие МСП в Российской Федерации:

На основании изложенного участники парламентских слушаний рекомендуют:

1. Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации:

1) обеспечить приоритетное рассмотрение:

проекта федерального закона № 386704-8 "О внесении изменения в статью 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации";

проекта федерального закона, предусматривающего актуализацию Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" в части положений о подготовке доклада о состоянии и развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации и мерах по его развитию;

проектов иных федеральных законов, направленных на реализацию настоящих рекомендаций;

2) при доработке проекта федерального закона № 40361-8 "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти" проработать возможность определения полномочий и показателей эффективности органов местного самоуправления, связанных с развитием МСП.

2. Правительству Российской Федерации:

1) при разработке и внесении в Государственную Думу проектов федеральных законов и обсуждении поправок к проектам федеральных законов, а также при разработке и принятии нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, содержащих обязательные требования для предпринимателей, учитывать природно-климатические условия осуществления деятельности на территориях труднодоступных районов (в том числе на территориях районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей);

2) ускорить внесение в Государственную Думу проекта федерального закона, предусматривающего исключение возможности привлечения субъектов предпринимательской деятельности к административной ответственности сотрудниками полиции за нарушение обязательных требований, оценка соблюдения которых осуществляется контрольными (надзорными) органами в рамках видов государственного контроля (надзора) и муниципального контроля;

3) провести анализ платежей, уплачиваемых хозяйствующими субъектами, необходимых для осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности (неналоговые платежи), в части определения особенностей нормативного регулирования, количества и динамики изменения размеров таких платежей;

4) проработать вопросы:

5) предусмотреть:

6) при разработке документов, направленных на реализацию национальных целей развития Российской Федерации по вопросу развития и поддержки МСП на среднесрочный период, предусмотреть приоритетный порядок развития (поддержки) малых и средних производственных предприятий и стимулирования роста их экономических показателей, разделение исходных ключевых показателей, отражающих структуру изменения сектора МСП, на иные показатели, рассчитываемые на уровне субъектов Российской Федерации, дополнительный целевой показатель, отражающий качественные изменения в секторе МСП (в том числе увеличение доли МСП, обладающих потенциалом роста, и доли субъектов МСП в приоритетных отраслях, обеспечивающих вклад в экономику Российской Федерации), а также рассмотреть возможность проведения мероприятий по развитию региональной инфраструктуры поддержки предпринимательства, включая развитие центров "Мой бизнес", центров поддержки экспорта, индустриальных (промышленных) парков, промышленных кластеров, бизнес-парков и технопарков, проведения мероприятий, направленных на развитие субъектов МСП в приоритетных отраслях, в том числе в сферах промышленности и туризма, продолжение осуществления программ государственной поддержки МСП, которые обеспечивают привлечение долгового и долевого финансирования на фондовом рынке и на инвестиционных платформах, установление критериев для хозяйствующих субъектов, превысивших предельный размер дохода и (или) предельную численность работников, установленные для субъектов МСП, с учетом требований к структуре уставного (складочного) капитала и одновременному выполнению пороговых значений по доходу и занятости, распространения на хозяйствующие субъекты, превысившие предельный размер дохода и (или) предельную численность работников, установленные для субъектов МСП, гарантийной поддержки, программ льготного инвестиционного кредитования субъектов МСП и поддержки выхода МСП на рынки капитала.

3. Правительству Российской Федерации совместно с органами государственной власти субъектов Российской Федерации рассмотреть возможность продления на 2024 год действия моратория на рост кадастровой стоимости имущества организаций, использующих УСН, а также установления ограничения роста налога на имущество организаций.

4. Правительству Российской Федерации совместно с Центральным банком Российской Федерации:

1) обеспечить внесение в нормативные правовые акты Российской Федерации изменений, направленных на установление для всех субъектов МСП права на кредитные каникулы один раз в течение срока действия кредитного договора;

2) проработать вопрос установления особых условий страхования субъектов МСП, осуществляющих деятельность на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области (в том числе в части компенсации затрат страховщиков);

3) проработать вопрос установления возможных дополнительных критериев применения ограничений при применении переменной процентной ставки по кредитам (займам) для микропредприятий, определив отрасли, при осуществлении деятельности в которых на заемщика-микропредприятие не распространяется ограничение переменных ставок, а также вопрос о возможности установления обязанности информирования заемщиков из числа МСП со стороны кредитора о выгоде и рисках использования переменных процентных ставок до оформления кредитного договора (договора займа).

5. Министерству промышленности и торговли Российской Федерации совместно с Министерством внутренних дел Российской Федерации провести анализ нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, и стандартов, регламентирующих изменение конструктивных особенностей колесных транспортных средств, используемых на территориях районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и представить в Государственную Думу предложения по внесению изменений в законодательство Российской Федерации.

6. Министерству труда и социального развития Российской Федерации провести анализ практики применения нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере труда, содержащих особенности учета рабочего времени и обеспечения охраны труда на территориях районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

7. Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии совместно с Федеральной налоговой службой представить предложения по электронному информированию предпринимателей об изменении кадастровой стоимости объекта недвижимости.

8. Федеральной антимонопольной службе совместно с органами государственной власти субъектов Российской Федерации обеспечить дополнительный контроль цен (тарифов) на коммунальные услуги, оказываемые субъектам МСП.

9. Министерству промышленности и торговли Российской Федерации совместно с органами государственной власти субъектов Российской Федерации проработать вопрос о создании за счет внебюджетных средств программы обучения консультантов по вопросам маркировки средствами идентификации отдельных видов товаров и об организации для микропредприятий центров коллективного доступа к оборудованию для маркировки.

10. Органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления в целях повышения доступности технологического присоединения к инженерной инфраструктуре для субъектов МСП при разработке проектов общественных пространств предусматривать точки подключения (технологического присоединения) нестационарных торговых объектов к сетям инженерно-технического обеспечения.

11. Органам государственной власти субъектов Российской Федерации рассмотреть возможность:

12. Генеральной прокуратуре Российской Федерации продолжить работу по надзору за исполнением законов органами, осуществляющими предварительное расследование по преступлениям в сфере предпринимательской деятельности, в целях недопущения определения неверной квалификации таких преступлений и исключения случаев незаконного избрания меры пресечения в виде заключения под стражу лиц, в отношении которых осуществляется предварительное расследование по преступлениям в указанной сфере деятельности.


Постановление ГД РФ в формате PDF

Пакет документов при внесении проекта постановления в формате PDF

Добавлено: 16 января 2024 г. 11:42