ЮВЕЛИР.INFO : НОВОСТИ

Руководитель Федеральной пробирной палаты ответил на важные вопросы участников рынка ДМДК

Федеральная пробирная палата активно готовит рынок ДМДК к работе с новой ГИИС ДМДК. Руководство ФПП проводит еженедельные онлайн-конференции с участниками рынка по работе новой системой учета и маркировки. С 1 сентября 2021 г. в соответствии постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2015 г. № 1052 в новой редакции спецучет ведется только в ГИИС ДМДК. Федеральная пробирная палата утрачивает полномочия по ведению старого спецучета в «бумажном» виде. Весь спецучет будет осуществляться непосредственного в новой ГИИС ДМДК. Публикуем ответы руководителя ФПП Зубарева Юрия Ивановича на важные вопросы участников рынка ДМДК.

1. В какой срок необходимо встать на специальный учет в ГИИС ДМДК?

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями, должны встать на специальный учет в ГИИС ДМДК до 1 сентября 2021 г. В соответствии с законодательством Российской Федерации с 1 сентября 2021 г. реестр участников оборота ДМДК ведется Федеральной пробирной палатой только в ГИИС ДМДК. С этой даты Федеральная пробирная палата утрачивает полномочие по ведению реестра в «бумажном виде».

К указанному сроку участник рынка ДМДК должен открыть личный кабинет в ГИИС ДМДК, корректно внести запрашиваемые системой данные и посредством ГИИС ДМДК направить заявление о постановке на специальный учет и сформированную автоматически карту специального учета в Федеральную пробирную палату. При этом все операции по специальному учету будут осуществляться дистанционно, участники рынка смогут взаимодействовать с Федеральной пробирной палатой, не выходя из офиса, без очередей и записи в удобное для них время.

2. Какова цель постановки на специальный учет в ГИИС ДМДК?

В соответствии с законодательством Российской Федерации участники оборота драгоценных металлов и драгоценных камней обязаны встать на специальный учет в реестре, ведение которого осуществляет Федеральная пробирная палата. ГИИС ДМДК в первую очередь призвана обеспечить прослеживаемость операций с драгоценными металлами и драгоценными камнями, сведения о которых участники рынка должны будут загружать в информационную систему.

3. Можно ли заключать сделку с драгоценными металлами и драгоценными камнями с контрагентом, который не стоит на специальном учете?

Нет. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями, подлежат постановке на специальный учет.

4. Какой документ нужно загружать в ГИИС ДМДК в целях подтверждения права на добывающий объект?

При указании адреса фактического осуществления деятельности, связанной с обращением драгоценных металлов и драгоценных камней, участник рынка подгружает скан-копию документа, подтверждающего наличие у юридического лица или индивидуального предпринимателя принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании зданий, сооружений, помещений (части зданий, сооружений и помещений).

5. С чего начинать работу в ГИИС ДМДК розничным предприятиям? Какой алгоритм получения УИН-кодов?

Для любого участника рынка драгоценных металлов и драгоценных камней первым шагом является регистрация в ГИИС ДМДК и постановка на специальный учет посредством ГИИС ДМДК. Для регистрации необходимо настроить автоматизированное рабочее место в соответствии с требованиями оператора ГИИС ДМДК, получить усиленную квалифицированную электронную подпись, удовлетворяющую требованиям ГИИС ДМДК, и зарегистрироваться в ГИИС ДМДК, заполнив требуемые сведения. После регистрации можно будет подать заявление о постановке на специальный учет. С 1 сентября 2021 г. заявление подавать не требуется, проект карты специального учета будет формироваться системой. Данные в карту специального учёта загружаются из личного кабинета автоматически. УИНы необходимо будет получить в личном кабинете по итогам выгрузки сведений об остатках по состоянию на 1 января 2022 г. Обязанность указывать УИНы возникает у частников рынка с 1 марта 2022 г.

6. Где посмотреть табличку, куда должны входить данные по остаткам?

Формы предоставления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями сведений (информации) об остатках драгоценных металлов, драгоценных камней, ювелирных и других изделий в ГИИС ДМДК будут утверждены приказом Минфина России. Соответствующий проект приказа размещен для общественного обсуждения на сайте regulation.gov.ru.

7. Осталась ли физическая маркировка на серебро?

Нет. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2021 г. № 270 «О некоторых вопросах контроля за оборотом драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них на всех этапах этого оборота и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» маркировка ювелирных и других изделий из серебра не осуществляется, за исключением изделий, предъявляемых на маркировку в добровольном порядке.

8. Когда можно будет в ГИИС ДМДК подать документы на лицензирование?

Соответствующий функционал находится в разработке, его реализация в ГИИС ДМДК планируется с 1 сентября 2021 г.

9. Как предоставлять сведения для переработчиков в ГИИС ДМДК, если нет возможности произвести опробование?

Учет драгоценных металлов и драгоценных камней во всех видах и состояниях осуществляется организациями на всех стадиях и операциях технологических, производственных и других процессов, связанных с их использованием и обращением. Учет драгоценных металлов, входящих в состав продуктов переработки минерального и вторичного сырья при передаче их на аффинаж осуществляется по наименованию, массе в граммах в лигатуре и в пересчете на химически чистые драгоценные металлы.

10. Можно уже сейчас встать на специальный учет в ГИИС ДМДК?

Да. Многие участники рынка ДМДК уже успешно прошли эту процедуру. На сайте ГИИС ДМДК в разделе «Как подключиться к ГИИС ДМДК» (https://dmdk.ru/connect) размещена инструкция по подключению.

11. Что делать, если возникают технические проблемы при регистрации в ГИИС ДМДК?

Для удобства участников рынка ДМДК АО «Гознак» организована квалифицированная техническая поддержка, воспользоваться которой можно непосредственно на сайте ГИИС ДМДК (https://dmdk.ru/support), написав обращение на адрес электронной почты info@dmdk.ru, задав вопрос на форуме ГИИС ДМДК (https://dmdk.ru/forum/), в telegram-канале (giis_dmdk_official) либо по номеру телефона +7 (495) 665-45-01 ежедневно с 00:00 до 18:00 мск. Средства криптозащиты цифровой подписи, используемой в ГИИС ДМДК (КриптоПро 5.0), могут конфликтовать с ранее установленными на компьютерах участников рынка средствами криптозащиты других цифровых подписей. Просьба обратить на это внимание и удалить неиспользуемые соответствующие программы.

12. Салон-магазин и само производство имеют одинаковые ИНН и КПП, но разные адреса. Система не пропускает, как завести салон-магазин в систему?

Обязательность указания КПП для обособленных подразделений ИП отменена. Вопрос технически решен.

13. В ювелирную мастерскую физическое лицо принесло 2 грамма золота, можно ли из него сделать изделие или нужно ли это золото отправлять на аффинаж?

Изделие можно сделать только для данного физического лица (изготовление из материала заказчика).

14. Розничная сеть импортирует изделия из серебра и золота из заграницы. Когда необходимо встать на специальный учет в ГИИС ДМДК?

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями, должны встать на специальный учет в ГИИС ДМДК до 1 сентября 2021 г.

15. Ювелирные коворкинги. Как быть с постановкой на специальный учет? Ведь договор коворкинга – это не договор аренды, это договор услуг. Что такому ИПшнику подгружать в личный кабинет?

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. В этой связи основой договора коворкинга является именно аренда рабочего места, как правило, с возможностью получения дополнительных услуг. Индивидуальному предпринимателю необходимо подгружать заключенный договор с условиями коворкинга. При этом необходимо учитывать соответствие арендуемого помещения требованиям, связанным с производством и хранением ДМДК.

16. Что понимается под термином «обязательная маркировка» ювелирных изделий? Нанесение кода на изделие или получение номера?

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2021 № 270 маркировка ювелирных изделий – это нанесение двухмерного штрихового кода непосредственно на ювелирное изделие. Эта норма становится обязательной с 1 марта 2023 г.

17. При регистрации в личном кабинете не заполняются п.8 и последний, можно ли просто прикрепить анкету при подаче заявления?

При возникновении технических проблем при регистрации в ГИИС ДМДК необходимо обращаться в техническую поддержку ГИИС ДМДК. После решения технических проблем следует внести необходимые сведения в разделы личного кабинета. Заменять внесение сведений загрузкой документов с соответствующими сведениями не требуется.

18. Если производитель и розничный магазин не зарегистрированы в ГИИС ДМДК до 1 сентября, можно ли с ним работать?

Сделки с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, не вставшими на специальный учет в ГИИС ДМДК, с 1 сентября 2021 г. осуществлять нельзя. Такие сделки не будут соответствовать законодательству Российской Федерации.  К этой дате необходимо зарегистрироваться в ГИИС ДМДК и подать заявление о постановке на спецучет, которое будет оперативно рассмотрено должностными лицами территориальных органов ФПП. Времени пока достаточно. Процедура отработана. Многие организации и индивидуальные предприниматели уже ее прошли. Рекомендуем выбирать контрагентов из их числа, чтобы не стать нарушителем.

19. Если подрядчик получает аффинированный металл (золото) и производит из него полуфабрикаты (проволоки), должен ли переработчик на этих полуфабрикатах проставлять маркировку?

Маркировка ставится только на изделия, которые предъявляются на опробование и клеймение, за исключением изделий из серебра. Сведения о драгоценном металле и полуфабрикатах вносятся в ГИИС ДМДК в режиме прослеживаемости по количеству и весу в лигатуре и химической чистоте.

20. Нет понятия, что такое технические изделия из драгоценных металлов.

Отдельного определения или списка таких изделий в законодательстве нет. Изделиями производственно-технического назначения, содержащими драгоценные металлы и драгоценные камни, являются, например:

- радиоэлектронные детали;
- лабораторная посуда;
- термопары;
- волоки;
- стеклоплавильные устройства;
- алмазные инструменты;
- алмазные пасты;
- катализаторы и т.д.

21. Сколько времени Федеральная пробирная палата рассматривает заявления на специальный учет?

Срок принятия решения о постановке на специальный учет не должен превышать 15 календарных дней с момента поступления документов в территориальный орган Федеральной пробирной палаты.

22. Требуется ли получать лицензию, если предприятие перерабатывает собственный металл с последующей отправкой на государственный аффинажный завод?

Нет, не требуется, потому что лицензированию подлежит деятельность по обработке (переработке) лома и отходов драгоценных металлов, за исключением деятельности по обработке (переработке) организациями и индивидуальными предпринимателями лома и отходов драгоценных металлов, образовавшихся и собранных ими в процессе собственного производства, а также ювелирных и других изделий из драгоценных металлов собственного производства, нереализованных и возвращенных производителю.

23. Если хотим отправлять изделия в территориальный орган Федеральной пробирной палаты, нужно ли полностью прогонять их по программе с момента получения металла, или на первом этапе достаточно регистрации партии перед клеймением и получения их из МРУ ФПП с УИНами?

До 1 марта 2022 г. достаточно регистрировать партию только перед отправкой на опробование, анализ и клеймение.

24. Что делать, если сканер не считывает проставленный на изделиях QR-код?

В результате проведенных экспериментов двухмерный штриховой код считывается даже с изделий с заведомо нечитаемыми метками: технология считывания DataМatrix кода с ювелирного изделия позволяет идентифицировать такое изделие даже при 50% повреждении кода. Кроме того, на бирке изделия должен быть проставлен УИН и продублирован двухмерный штриховой код.

25. Оборот каких изделий возможен без УИН?

Оборот ювелирных изделий, стандартных и мерных слитков без УИН с 1 марта 2022 г. невозможен. Оборот не изделий, а иной продукции из драгоценных металлов и драгоценных камней в ГИИС ДМДК отражается не через УИН, а путем оформления отдельных партий, которым присваиваются индивидуальные номера партий ИНП.

26. Продолжает ли действовать старый специальный учет с 1 сентября?

С 1 сентября 2021 г. в соответствии постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2015 г. № 1052 в новой редакции спецучет ведется только в ГИИС ДМДК. Федеральная пробирная палата утрачивает полномочия по ведению старого спецучета в «бумажном» виде.

27. Ювелирная мастерская хочет нанять ИП в качестве продавца по договору услуг. Нужно ли ему вставать на учет?

Да, в данном случае индивидуальный предприниматель, который будет оказывать услугу по реализации изделий или продукции, содержащей ДМДК, должен встать на специальный учет как полноценный участник оборота.

28. Где нужно получать ЭЦП?

ЭЦП можно получить в одном из удостоверяющих центров, аккредитованных по новым правилам в соответствии с Федеральным законом «Об электронной подписи» от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ. Список удостоверяющих центров можно найти на сайте Минцифры России. На сайте ГИИС ДМДК тоже такой список будет.

29. Когда доверенность будет в машиночитаемом виде?

Рассчитываем, что доверенности в машиночитаемом виде будут введены до конца 2021 года.

30. Как быть в ситуации, если в одной партии могут быть изделия с УИН и без него? Как отражать их в ГИИС ДМДК?

В одной партии изделия с УИН и продукция без УИН находиться не могут – они оформляются в отдельные партии.

31. Магазин получил изделия без УИНов после 1 апреля. Должен ли магазин получать на них УИН?

Остатки по состоянию на 1 апреля 2022 г. магазин может выгружать в ГИИС ДМДК и без УИНов. До 1 сентября 2022 г. остатки можно реализовывать без УИНов. Но после 1 сентября 2022 г. реализация без УИН запрещена - магазину потребуется присвоить УИНы всем изделиям, которые поступили к нему до 1 марта 2022 года без УИНов. После 1 марта 2022 г. изделия без УИНов поступать в магазин не могут - это будет нарушением правил оборота, то есть незаконной операцией.

32. Кто по состоянию на 1 января 2022 г. вводит в качестве начальных остатков давальческое сырьё?

Остатки должен вводить тот участник оборота, у которого на 1 января 2022 г. будет физически находиться продукция, содержащая ДМДК. При этом учету подлежат также ценности, не принадлежащие организации, полученные для переработки, находящиеся на ответственном хранении, ранее не учтенные.

33. Остатки на 1 января будут корректироваться с учётом итогов на 1 апреля?

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, за исключением организаций, имеющих право осуществлять аффинаж драгоценных металлов, до 1 апреля 2022 г. вносят в ГИИС ДМДК уточненные сведения (информацию) об остатках драгоценных металлов, драгоценных камней, ювелирных и других изделий по данным инвентаризации, проведенной по состоянию на 1 января 2022 г., в том числе с учетом реализации драгоценных металлов, драгоценных камней, ювелирных и других изделий в период с 1 января по 31 марта 2022 г.

34. Должны ли все розничные юрлица с апреля по сентябрь 2022 года пойти в МРУ ФПП и получить физические метки на золоте?

Нет. Физическая маркировка становится обязательной для изделий, предъявляемых на опробование и клеймение после 1 марта 2023 г. С апреля по сентябрь 2022 года участники оборота должны получить и присвоить УИНы на остатки, заявленные на 1 апреля 2022 г.

35. Если серебро больше в ФПП не приносят, как получить УИН?

УИНы можно получить через личный кабинет в ГИИС ДМДК. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2021 г. № 270 оператор передает УИНы производителям серебряных и других изделий на основании их заявок посредством электронного обмена для нанесения на бирки, ярлыки этих изделий.

36. Если оказывается услуга клеймения, чей будет именник и УИН?

На клеймение изделия должен предъявлять производитель. Услуга по клеймению законодательством не предусмотрена. Представитель производителя действует по доверенности, а не по договору оказания услуг. Соответственно, указывается именник производителя, и УИНы выдаются производителю. В Российской Федерации установлена монополия на клеймение ювелирных и других изделий из драгоценных металлов государственным пробирным клеймом Федеральной пробирной палатой. Сдавать изделия на опробование в ФПП могут изготовители, ломбарды, а также юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществившие ввоз или перемещение ювелирных и других изделий из драгоценных металлов. Изделия отечественного производства при этом должны иметь оттиск именника изготовителя.

37. Раньше передача полуфабриката не требовала клеймения. Нужно ли сейчас разделить понятия полуфабриката и ювелирного изделия?

Понятия уже разделены в постановлении Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2021 г. № 270. Полуфабрикаты относятся к продукции и изделиями не являются.

38. Как в соответствии с Федеральным законом от 7 августа 2001 г. № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» можно проверить лицензию клиента, если у него есть только один ОКВЭД?

Лицензию можно будет проверить по реестру лицензий, который будет публиковаться на сайте ФПП, или по выписке из ЕГРЮЛ.

39. Надо ли будет к 1 сентября 2021 г. проверить всех контрагентов и прекратить с ними отношения, если они не стоят на спецучете?

Проверять обязательно надо. В рамках ранее заключенных контрактов отгрузки, осуществляющиеся на 1 сентября 2021 г., от участников, не успевших зарегистрироваться в ГИИС ДМДК и подать заявления о постановке на спецучет, могут быть беспрепятственно завершены. Однако новые отгрузки могут быть осуществлены только после постановки грузоотправителя и грузополучателя на спецучет.

40. Как самозанятые могут работать с серебром?

Индивидуальные предприниматели, применяющие режим самозанятых в целях налогообложения, смогут зарегистрироваться в ГИИС ДМДК и осуществлять операции с продукцией, не подлежащей маркировке, включая изделия из серебра.

41. Нужны ли сканеры на всех этапах?

Зависит от осуществляемого вида деятельности. Сканеры, считывающие физическую маркировку на изделии, нужны будут производителям для оформления бирки на изделиях и продавцам ювелирных изделий для сверки УИН на бирке изделия с номером, зашифрованном в Data Matrix коде маркировки.

42. Если вставки недрагоценные, как ГИИС ДМДК будет понимать, за счет чего у нас увеличилась масса изделия – было 2 кг, стало 2,5 (мы указываем только лигатурную массу золота, если вставки из драгметаллов, то указываем массу с учетом вставок)?

В ГИИС ДМДК в ближайшее время будет реализована возможность указания наличия вставок из недрагоценных камней. До выгрузки остатков по состоянию на 1 января 2022 г. время еще есть.

43. Можно ли производителям продолжать работу с магазинами, не вставшими на спецучет до 1 сентября 2021 г.?

Нет, продолжать работу можно только после постановки на спецучет в ГИИС ДМДК.

44. Что делать с ювелирными изделиями в случае, если комиссионер стоит на спецучете, а комитент нет?

Изделия необходимо вернуть комитенту. Осуществлять операции с ДМДК с контрагентами, не вставшими на спецучет, нельзя – это нарушение законодательства. Это касается и взаимоотношений между сторонами по договорам комиссии, независимо от того, что они могли возникнуть до 1 сентября 2021 г.

45. Нужно ли вставать на спецучет физическому лицу?

Нет. На специальный учет ставятся только юридические лица и индивидуальные предприниматели. Но и осуществлять предпринимательскую деятельность по обороту ДМДК физическим лицам нельзя. Это незаконное предпринимательство.

46. Как получить ЭЦП для ИП? В соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи» ЭЦП не выдается на представителя ИП.

ЭЦП должен получить непосредственно сам индивидуальный предприниматель. Это касается любых ЭЦП, не только для ГИИС ДМДК.

47. Какие именно изделия подлежат маркировке?

Маркировке подлежат те изделия, которые предъявляются на клеймение, за исключением изделий из серебра, а именно ювелирные изделия, изготовленные из драгоценных металлов и их сплавов и имеющие пробы не ниже минимальных проб, установленных Правительством Российской Федерации, в том числе изготовленные с использованием различных видов декоративной обработки, со вставками из драгоценных камней, других материалов природного или искусственного происхождения или без них, за исключением монет, прошедших эмиссию, и государственных наград, статус которых определен в соответствии с законодательством Российской Федерации.

48. Можно ли отгружать изделия принципалу, если на момент подписания договора он стоял на спецучете, а 1 сентября 2021 г. (или позже) оказалось, что на спецучете он уже не стоит?

Отгружать новую партию нельзя. Можно завершить длящуюся отгрузку.

49. Нужна ли лицензия на переработку собственных драгоценных металлов для дальнейшей отправки в аффинажные предприятия?

Нет.

50. Нужно ли для отправки изделий в МРУ ФПП полностью оформлять все процессы в ГИИС ДМДК?

Не нужно.

51. Будет ли актуален действующий спецучет, если сейчас по какой-то причине откажут в постановке в ГИИС ДМДК?

С 1 сентября 2021 г. Федеральная пробирная палата ведет спецучет только в ГИИС ДМДК. Полномочия по ведению «старого» спецучета прекращаются в соответствии с новой редакцией постановления Правительства Российской Федерации от 1 октября 2015 г. № 1052.

52. Есть ли какие-то методические материалы или руководство пользователя для работы в ГИИС ДМДК?

Руководства пользователя размещены на сайте dmdk.ru в разделах «Как подключиться» и «Для бизнеса».

53. Будет ли возможность формирования выписки на текущую дату из реестра специального учета в ГИИС ДМДК по номеру ИНН?

Возможность формирования выписки на текущую дату рассматривается в рамках развития системы.

54. Какие сроки по проставлению физической метки на остатках изделий для розничных предприятий?

До 1 марта 2024 г. на все ювелирные изделия в остатках должны быть нанесены физические метки маркировки.

55. Что грозит предприятиям, не вставшим на спецучет в ГИИС ДМДК до 1 сентября 2021 г.?

Эти предприятия не смогут проводить операции с ДМДК, не нарушая законодательство. Эти операции будут незаконными. Ответственность за ведение деятельности, связанной с осуществлением операций с драгоценными металлами и (или) драгоценными камнями без постановки на специальный учет, либо несвоевременное представление заявления о внесении изменений в карту специального учета предусмотрена статьей 15.43 КоАП РФ.

56. Что является маркировкой для отрасли (связь с налогообложением)?

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2021 г. № 270 маркировка ювелирных изделий – это нанесение двухмерного штрихового кода непосредственно на ювелирное изделие, а для изделий, ввозимых в Российскую Федерацию из государств, не входящих в Евразийский экономический союз, - на бирку ювелирного изделия (до момента предъявления таких изделий на клеймение, когда будет нанесен двухмерный штриховой код непосредственно на ювелирное изделие).