ЮВЕЛИР.INFO : НОВОСТИ
Ювелиры обсудили насущные проблемы российского рынка ювелирных изделий
Категория: События
Отчет о заседании Общественного экспертного совета при ФКУ «Пробирная палата России» в Министерстве финансов Российской Федерации.
6 июля 2012 года в Министерстве финансов Российской Федерации состоялось заседание Общественного экспертного совета при ФКУ «Пробирная палата России». Оно было посвящено развитию производства и торговли ювелирными изделиями в Российской Федерации. Заседание проходило в формате круглого стола. В нем участвовали представители общественных организаций ювелиров: Гильдии ювелиров России, Гильдии ювелиров Урала, ассоциации «Башювелир», Ассоциации импортеров и продавцов ювелирных изделий, руководители крупных и средних предприятий по производству ювелирных изделий, индивидуальные предприниматели, представители ювелирных торговых сетей и обществ защиты потребителей.За последние годы в ювелирном секторе российской экономики накопилось достаточно вопросов, требующих обсуждения, от сроков опробования и клеймения ювелирных изделий до общей ситуации на ювелирном рынке. Отдельно в повестке дня стоял вопрос об обсуждении проекта федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и в том числе в федеральный закон №41-ФЗ от 4 марта 1998 г. «О драгоценных металлах и драгоценных камнях».
Осуществление государственными инспекциями пробирного надзора пробирных операций фактически является частью производственной цепочки на пути от производителя до покупателя ювелирных изделий, и поэтому сроки осуществления этих операций для них достаточно важны. Большинство собравшихся выразили несогласие с теми сроками клеймения, которые были установлены при бывшем руководителе ФКУ «Пробирная палата России», ныне генеральном директоре ассоциации «Гильдия ювелиров России». Руководством ФКУ «Пробирная палата России» было объявлено о разработанных палатой и согласованных Минфином России механизмах сокращения сроков опробования и клеймения. Соответствующие изменения вступят в силу с 1 августа 2012 года.
Острая дискуссия среди участников разгорелась вокруг предложения Гильдии ювелиров России о, так называемой, «демонополизации» пробирного надзора. Большинство участников заседания выступили против этого предложения, основываясь на том, что пробирные операции не являются видом экономической деятельности и потому данная функция государства не представляет угрозы рынку. Задача государства обеспечивать равные условия опробования и клеймения для всех производителей и продавцов ювелирных изделий, а предложенная «демонополизация» вероятнее всего приведет к созданию монополии, монополии крупных производителей и созданных ими саморегулируемых организаций .
Против этого предложения высказались также и представители обществ защиты потребителей. Основной задачей обязательного опробования и клеймения ювелирных изделий является защита прав потребителей, поскольку гарантирует содержание драгоценного металла в них в соответствии с заявленной пробой. Передача функции защиты прав потребителей самим производителям противоречит мировой практике и здравому смыслу.
Большую озабоченность участников заседания вызвало возрастающее количество контрабандной и нелегально произведенной продукции на ювелирном рынке. Именно этот фактор большинство выступающих признало как основное препятствие для нормального развития рынка ювелирных изделий. Наличие таких изделий препятствует развитию отечественного производства и способствует недобросовестной конкуренции в торговле ювелирными изделиями. Ювелиры высказались за усиление государственного контроля за рынком, создание эффективных механизмов борьбы с контрабандной продукцией.
Представители розничной торговли ювелирными изделиями выступили против предложения «Гильдии ювелиров России» о переносе государственного контроля с производителей на продавцов ювелирных изделий. По их мнению, ответственность как минимум должна быть равной, так как подавляющая часть ювелирных изделий, продающихся в рознице, поступают туда от отечественных производителей.
Во второй части заседания участники заслушали информацию от представителя Министерства финансов Российской Федерации о готовящихся изменениях в действующее законодательство о драгоценных металлах и драгоценных камнях. Предполагаемые изменения направлены на устранение устаревших норм и на облегчение деятельности всех участников ювелирного рынка. Выступающие поддержали изменения, предполагающие упрощение работы предприятий. По части предложенных изменений были сделаны замечания. Большинство участников в целом одобрили позицию Минфина России по изменению действующего законодательства в сфере драгоценных металлов и драгоценных камней.
В заключение участники заседания отметили важность совместного с участием ювелиров и представителей государственных органов обсуждения насущных проблем ювелирного сектора отечественной экономики и предложили это делать в рамках Общественного экспертного совета на регулярной основе. В завершение была создана рабочая группа по обработке всех прозвучавших предложений и подготовке решения по итогам заседания. Добавлено: 16 июля 2012 г. 21:13