☰
✕

ЮВЕЛИР.INFO : НОВОСТИ

Ювелиры заявляют о необходимости повышения стоимостного порога наступления уголовного преследования при вывозе ювелирных изделий за пределы России

Категория: Государство

Как представитель ювелирного рынка, хочу обратиться с проблемой уязвимости наших покупателей, которые предпочитают брать с собой в путешествия личные украшения. Согласно текущему законодательству в случае ввоза или вывоза через границу РФ украшений стоимостью выше 1 миллиона рублей без декларирования, пассажир может оказаться объектом судебного преследования по статье о контрабанде, с наказанием от 3 до 7 лет c конфискацией и штрафами.

Важно отметить, что на момент разработки и подписания закона (2012 г**), 1 млн.руб. соответствовал внушительной сумме - 55 тыс евро. Однако с учетом курсовых изменений, 1 млн.руб. на сегодня составляет около 10 тыс евро, то есть более чем в 5 раз меньше и это без учета поправки на инфляцию! Важно отметить, что с изменением курсов менялась и стоимость самих драгоценных металлов и камней, из которых произведены украшения. 

Согласно новым правилам, гражданин России может вывезти драгоценности на сумму не более 1 миллиона рублей без дополнительного разрешения.

Кроме того, введена обязательная проверка вывозимых драгоценностей на специализированных пунктах контроля. Сотрудники таможни могут проводить осмотр и экспертизу драгоценностей, чтобы убедиться в их легальном происхождении и соответствии заявленной стоимости.

Суровость наказания связана с особенностью закона, в одном абзаце которого объединены столь безопасные (для здоровья человека) предметы, как драгоценные украшения и камни, с такими опасными товарами, как «взрывчатые и ядерные материалы, огнестрельное оружие, отравляющие, ядовитые и сильнодействующие» вещества, которые несут явную угрозу жизни граждан (см текст статьи 226.1).

Хотелось бы отметить, что в настоящий момент, правительство уже внесло поправки к УК и УПК(№ 437637-8 от 08/09/2023), которыми предлагается смягчить уголовную ответственность за контрабанду некоторых товаров и ресурсов через таможенную границу Евразийского экономического союза (ЕАЭС). 

Кабмин предлагает перевести некоторые тяжкие преступления в категорию средней тяжести, таким образом, украшения и драгоценные камни, отнесенные к стратегическим товарам будут выделены от военных технологий и токсичных материалов, а ответственность за их незаконное перемещение предлагается смягчить, исключив нижний предел срока лишения свободы (от трех лет). 

Данные законопроект находится на стадии 1-го чтения и срок представления поправок истекает 9 декабря 2023 года!

В случае принятия подобного законопроекта было бы логично также поднять стоимостной порог наступления уголовного преследования. Как ранее было упомянуто, стоимость драг металлов увеличилась с момента подписания оригинальной редакции закона как минимум в 5 раз, соответственно уместно было бы рассмотреть корректировки порога общей стоимости до 5 млн руб.

Просим Вашего внимания и участия в принятии столь важных поправок, имеющих отношение к защите прав обычных граждан.

Это также снимет нагрузку со следственных органов и гос. аппарата, тк из открытых источников известно, что за текущий год открыто около 2000 уголовных дел по указанной статье и около 155 тыс. административных дел, в том числе связанных с перемещением личных украшений при пересечении границы, причем как на ввоз, так и на вывоз.

Ссылки:
1. Новостная статья от 08 сентября 2023 https://pravo.ru/news/248569/    
• Правительство внесло в Госдуму поправки к УК и УПК, которыми предлагается смягчить уголовную ответственность за контрабанду некоторых товаров и ресурсов через таможенную границу Евразийского экономического союза (ЕАЭС). 
• Кабмин предлагает перевести некоторые тяжкие преступления в категорию средней тяжести. Например, контрабанду стратегически важных товаров и ресурсов, культурных ценностей, особо ценных диких животных, водных биологических ресурсов, растений и грибов (ч. 1 ст. 226.1 УК). (https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_10699/3116d03105d9f4872d6f5fa6b5c8a1021710f60d/?ysclid=lmajibcq9w27950505) Ответственность за их незаконное перемещение предлагается смягчить, исключив нижний предел срока лишения свободы (от трех лет). 

2. Ссылка на сайт Госдумы https://sozd.duma.gov.ru/bill/437637-8#bh_note
Законопроект № 437637-8   подан 08/09/2023 - срок представления поправок - 9 декабря 2023года!

Важное из законопроекта:
…О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации
(в части уточнения ответственности за незаконное перемещение товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза и Государственную границу Российской Федерации)
… более половины из общего количества преступлений (1318 из 2567), выявленных пограничными и таможенными органами в период с 2018 по 2020 годы с квалифицирующим признаком статьи 226.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, связано с контрабандой именно такой категории товаров (стратег товар, не представляющие угрозы для жизни и здоровья) .
Действующая редакция части 1 статьи 226.1 Уголовного кодекса Российской Федерации позволяет применять равную санкцию в виде лишения свободы сроком до 7 лет за контрабанду товаров, перемещение которых имеет различную общественную опасность (например, перемещение оружия, сильнодействующих веществ и ювелирных изделий), в связи с чем представляется целесообразным разграничить степень ответственности в зависимости от предмета преступления.
…в части исключения нижнего предела лишения свободы (от трех лет) и закрепления положений о возможности применения принудительных работ на срок до пяти лет.
….Внесение предлагаемых в проекте изменений позволит снизить нагрузку на следственные подразделения иных правоохранительных органов, в которые за период с 2018 по 2021 годы пограничными и таможенными органами передано по подследственности более 1300 (450/год) уголовных дел рассматриваемой категории, из которых более чем 1000 в настоящее время находятся в производстве следственных органов.

Процесс прохождения поправок № 437637-8 с 08/09/2023 можно посмотреть тут: https://sozd.duma.gov.ru/bill/437637-8#bh_note 

**постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2012 г. № 923 "Об утверждении Перечня стратегически важных товаров и ресурсов для целей статьи 226.1 УК

3. Из открытых источников: Статистика Уголовных дел по ст. 226.1  - с 2014 по 2018 год таможенными органами было передано по свыше 8500 уголовных дел (2000+/год), а также более 12 000 сообщений о преступлениях..... За 9 месяцев 2023 года возбудили 1 527 уголовных дел (2000+/год) и  116 305 дел (155тыс админ. дел в год) по линии административного производства.

Принятие данного законопроекта, не только облегчит жизнь покупателей и, возможно, как-то стимулирует ваши продажи, но и поможет облегчить трудный путь существенной части тех самых 2000+ обвиняемых по уголовной ст.226.1 в год и 155 тыс чел - по админ. статьям, кто ожидает свой приговор сегодня! 

Что нужно от ювелирного сообщества?

Учитывая скоротечность подходящего срока 1- го чтения (до 9/12/2023), возможно придание огласки (посредством СМИ, телеграмм-каналов или групп, официальных обращений от ассоциации, видео роликов и тп) данного законопроекта ускорит последующие этапы согласований до подписи Президента.

Также можно воспользоваться уникальной возможностью Прямой линии с Президентом (действует с 1/12  по 14/12/2023):

Действуем!

Иванов Сергей Александрович
CEO Сандейджем Москва
Почетный член клуба поставщиков ювелирных вставок "Гемсовет" 

Добавлено: 6 декабря 2023 г. 14:41