Обратный отсчет для ювелирного рынка?

Ситуация в ювелирном секторе (хотя сейчас уместней говорить «на ювелирном фронте») становится патовой: крупному бизнесу не удалось расчистить себе поляну для беспрепятственной экспансии масс-маркета, а у малых предприятий, которым ценой существенных потерь удалось отстоять две трети позиций на рынке ювелирных изделий, явно не хватает средств для полноценного сопротивления. 

Растеряны при этом все, даже СМИ, отчаянно пытающиеся разобраться в происходящем, но традиционно отвлекающиеся на трансляцию мнения тех, у кого больше денег. Публикаций об отмене особых режимов налогообложения для малых ювелирных предприятий в сети сегодня предостаточно, но, при этом, «упрощенку» отменили для малых предприятий, а мнение об этом, как и отчеты по отрасли, почему-то спрашивают у крупных. При этом крупные предприятия, входящие в небольшую, но очень деньгоемкую Ассоциацию Ювелиров России, – а предприятий этих всего лишь пять, – понятное дело, старательно пытаются доказать полезность нововведений для ювелирного рынка. Что ж. Известна жесткая фраза, приписываемая железному канцлеру Отто фон Бисмарку: «Никогда столько не лгут, как во время войны, после охоты и до выборов». Старик Отто не дожил до новых времен российской ювелирки, иначе в этом коротком перечне наверняка появилось бы упоминание циничной операции, укладывающейся в короткие аббревиатуры ГИИС и 47ФЗ.

Главный довод, который используют авторы этой операции, и на которую напирает правительственное лобби, – это фантастическая цифра налоговых сборов, которая образовалась в 2023-м году. Однако этот номер больше не повторить. Как известно, можно попробовать за один раз сдать пять литров своей крови и получить звание почетного донора, но только посмертно.

После введения в действие 47-го Федерального закона, отягощенного системой ГИИС – Государственной интегрированной информационной системы в сфере контроля за оборотом драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них на всех этапах этого оборота, – российские малые предприятия в положенный срок заплатили налогов в 4-10 раз больше, чем в прошлогодний период.

Для многих этот взнос оказался последним: всего за восемь месяцев треть малых предприятий (около 7000 МП и ИП) закрылись, многие из оставшихся сократили выпуск и штатный состав и этот печальный процесс отнюдь не завершен.

Честно говоря, мне не доводилось видеть предпринимателя, который бы бурно радовался увеличению налоговой суммы в разы. Тем не менее, Ассоциация ювелиров, со всех своих трибун утверждала, что ювелиры радостным маршем массово переходят на ОСНО. Просьба перейти на конкретику и назвать имена этих счастливчиков осталась без ответа. И это далеко не последняя ложь в данной истории.

Генеральный директор Ассоциации ювелиров Вадим Серов назвал катастрофическое сокращение численности малых и средних предприятий показателем «обеления» отрасли и не изменил мнение после того, как стало ясно: за краткий миг бравурного отчета десятки тысяч людей заплатили местом работы, бизнесом и вообще средствами к существованию. В отличие от невнятно-оптимистичных отчетов Ассоциации, тут за каждой цифрой потерь – имена людей и название компании, что легко проверятся по сводкам ФНС.

Показательно, что в начале процесса лидеры крупных предприятий еще пытались соблюсти приличия, мотивируя происходящее «уравниванием условий» или начисто отрицая свою роль в принятии губительных законов. Однако что-то пошло не так и вместо 94% предприятий (цифра, предрекавшаяся экспертами), закрылось «всего» 35%.

Обеспокоившиеся инициаторы отбросили дипломатичность и в открытую, правда, пока в кулуарах, называют своей целью полное истребление малого ювелирного бизнеса. Этот курс негласно, но активно поддерживается правительственными структурами, несмотря на прямо противоположную публичную риторику.

Есть такой термин — «глухая оборона». В нашем случае можно говорить о «глухом наступлении». Оппоненты из числа крупных предприятий (не все из них, кстати, участвуют в травле) и представителей власти с упорством, достойном другого применения, продолжают зачистку тех, кто реально составляет гордость отечественного ювелирного искусства, но мешают движению масс-маркета. При этом они глухи и слепы в отношении фактов, коих прибавляется с каждым днем. 

Вот только некоторые из них: 

• подтвердились экспертные заключения авторитетных институтов, которые были сделаны до введения 47ФЗ и однозначно указывали на его гибельность для ювелирной отрасли;
• обязательная процедура перед принятием экономических законов ОРВ (оценки регулирующего воздействия) не была выполнена ни до ни после введения документа в действие;
• прямое поручение Президента РФ Правительству разобраться с ситуацией по серебру – проигнорировано;
• продолжается процесс сокращения числа малых предприятий отрасли – высокотехнологичных производств, ювелирных салонов и студий, признанных широкой аудиторией ценителей, которые были выстроены ювелирами на свои средства без привлечения госинвестиций.

В перечне проблем отрасли ГИИС ДМДК сегодня идет одной связкой с 47ФЗ. Что не так с ГИИС? Эта система — целиком творение чиновников. Вспоминаем слова последнего советского руководителя ленинградского оптико-механического объединения Д.В. Сергеева, который как-то в полушутку обронил: «Мы можем сделать все, что угодно. В одном экземпляре». Эта фраза имеет непосредственное отношение к ГИИС.

Создать новый высокотехнологичный гаджет, который должен выпускаться серийно, работать в любых руках и при этом исполнять ответственную функцию идентификации ювелирного изделия – сложнейшая инженерная, программная и производственная задача, требующая большого времени, квалификации и средств. Это скажет любой инженер. Впрочем, инженеров на совещание по введению ГИИС не пригласили точно так же, как сегодня ювелиров не пускают на совещания по будущему ювелирной отрасли.

Результат известен – ввод ГИИС неоднократно переносился, но до сих пор эта система толком не работает. Зато в начале процесса был выпущен лживый пропагандистский ролик в стиле финансовых пирамид, где радостные сотрудники, бегающие туда-сюда (зачем?) быстро и легко наносили лазером маркировку на колечки, которые держали в руках(!). Действительность печальна: Пробирная палата принимает всего сто изделий в день и далеко не вся маркировка потом читается недоработанными приборами. Абсурд ситуации усугубляется тем, что за хранение изделий с нечитаемой маркировкой предусмотрена уголовная ответственность с реальными сроками, таким образом под статьей у нас могут оказаться все сто процентов торговых предприятий.

Надо сказать, что до введения означенных законодательных актов, ювелирная отрасль была одной из самых открытых благодаря четко поставленной статистике, основанной на данных Пробирной Палаты. Сегодня эта информация недоступна как для обывателя, так и для представителей СМИ. Как говорится, возникает невольный вопрос, – с чего бы это? 

За ответом далеко ходить не надо: победные реляции не скрывают никогда, результаты же провальных акций засекречивают всегда и повсеместно. Так, о вводе новых атомных электростанций в СССР оповещали всех, а катастрофу на ЧАЭС секретили, пока это только было возможно. В ювелирной отрасли сейчас назревает свой собственный «Чернобыль», и уже идет обратный отсчет до момента, когда грянет взрыв. Инициаторы новых правил ювелирного бизнеса торопятся в лучшем случае подтянуть статистику под сделанные ими авансы, а в худшем – переложить вину на кого-нибудь из тех, кто более других засветился в качестве сторонника оказавшихся пагубными решений. Ведь уже в следующем году будет задан тот самый классический русский вопрос «кто виноват?», и придется спешно отвечать на его продолжение – «что делать?».

А делать будет что-то надо. В первую очередь – с рынком труда. У ювелирки – женское лицо, 80% численного состава ювелирной отрасли – женщины, часто предпенсионного или пенсионного возраста. То, что «крупняки» готовы принять десятки тысяч возрастных дам в свои структуры после закрытия малых предприятий, – не более, чем очередная ложь. Как следствие, выброшенными на обочину окажется масса работников, кого государству придется содержать на казенный кошт, – ведь работу, соответствующую профессии и квалификации им будет не найти.

Во-вторых, придется что-то решать с налогами. Потому что чудо повышенной собираемости, как уже говорилось выше, было одноразовым: с закрывшихся предприятий налога не соберешь, а «крупняк» вряд ли вырастет в такой мере, чтобы закрыть дыру в сборах, и налоговое ведомство это вот-вот обнаружит. 

В-третьих, на горизонте уже замаячил теневой ювелирный бизнес, от которого к общему удовольствию избавились в начале века и условия для которого были вновь созданы принятием 47-го ФЗ.

Если мы до сих пор претендуем на статус правового государства, напрашивается два первоочередных действия – перенести разбирательство по конфликту на уровень выше — создать в Государственной Думе независимую рабочую группу для квалифицированного анализа ситуации и провести разбирательство в отношении правомерности применения 47-го ФЗ и системы ГИИС в том виде, в котором они существуют сейчас.

У малых предприятий, кстати, даже в теории нет кровожадных планов насчет существования крупных ювелирных производств. Предпочтения к масс-маркету или ювелирному искусству – они считают исключительным правом главного действующего лица любого рынка – покупателя.

Олег Подгурский
журналист, аналитик

ВАЖНО! Сообщить о случаях нарушениях законодательства РФ в сфере оборота драгоценнных металлов и драгоценных камней можно анонимно через telegram-bota https://t.me/dmdk_legal_bot