Смогут ли ювелиры "озолотить" Якутию?

«За ювелирами и огранщиками - будущее республики», - уверен депутат Ил Тумэн, экс-глава Алмазного Совета при Президенте РС(Я) Василий Власов. Вопрос в том, сумеет ли Якутия задействовать потенциал отрасли на 100%.

Василий Михайлович Власов — личность для алмазо-бриллиантового комплекса Якутии знаковая. Когда он возглавлял Правительство РС(Я) при первом Президенте Якутии Михаиле Николаеве, был заложен фундамент якутской гранильной отрасли. С 2002 года, будучи вице-президентом АК «АЛРОСА» и одновременно возглавляя Алмазный Совет при Президенте РС(Я), Василий Власов вплотную занимался развитием отрасли. Сегодня он продолжает курировать ювелирно-гранильную отрасль, причем не только Якутии, но и России. Он - единственный представитель 84 регионов страны, который приглашен в качестве эксперта в комиссии Госдумы РФ по внесению дополнений в федеральный закон «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» - основополагающий для ювелиров.

- Сегодня часто можно слышать, что ювелирная и гранильная отрасли в России умирают, что у них нет будущего. Так ли это?

- Это не так. Огранка и производство ювелирных изделий — это традиционные  отрасли, характерные для российского бизнеса. И нынешний кризис — тяжелый, но далеко не первый: за прошедшие 10 лет отрасль пережила уже четыре. Последние два года мировой алмазо-бриллиантовый комплекс лихорадит: падают объемы огранки, в тяжелом положении оказались даже российские ювелирные гиганты, такие как «Адамас» и «Московский ювелирный завод». Ситуация немного улучшилась лишь в начале 2016 года — растет производительность в Индии и Китае. Надеемся, что к концу текущего года оживится и российская промышленность.

Объемы огранки сократились и у нас, в Якутии. Однако, по сравнению с другими российскими производителями, республика оказалась в лучшем положении — падение оказалось намного меньше. В 2015 году в республике работало 12 алмазогранильных и 51 ювелирное предприятие. Произведено бриллиантов на 92 млн долларов, а объем производства ювелирных изделий составил 1,6 млрд рублей. Большая часть произведенных бриллиантов (75%) реализована на экспорт, 12% - на российском рынке и 13% - внутри республики. Растут объемы производства изделий из серебра.

- Почему сократились объемы огранки?

- Я вижу две основных причины. Первая - усугубилась проблема оборотных средств. Растущий доллар «съел» собственные оборотные средства предприятий. Цена на алмазное сырье определяется в американской валюте. Типичная ситуация: завод купил сырье за доллары, сделал бриллианты, вставил их в изделие и продал за рубли. За это время курс доллара вырос, после уплаты налогов производителю ничего не осталось, и он вынужден закупать вдвое меньше сырья. А ставки по кредитам растут, банки осторожничают, да и не всякий предприниматель решится взять заем под 18-20 процентов в кризис.

Вторая - «АЛРОСА» ограничила продажи на внутреннем рынке. Сегодня львиная доля добываемых в России алмазов идет на экспорт. Тем не менее, к концу года компания вынуждена была пойти на незначительное снижение цен на сырье.

- Что нужно отрасли сегодня?

- Российским ювелирам и огранщикам нужны доступные кредиты. Начинающим предприятиям — субсидии. Но не в этом суть. Главное - необходимо пересмотреть отношение государства к ювелирной отрасли в целом. Нужно кардинально изменить, упростить нормативно-правовую базу отрасли. На сегодня это основная задача нашей Гильдии.

Вот уже 25 лет российская экономика развивается в якобы рыночных условиях, но все запреты унаследовала от плановой экономики. Особенно это видно на примере ювелирной и гранильной отрасли, основной оборот которой во времена СССР был «теневым». И несмотря на то, что  контрабанда и спекуляция давно в прошлом, привычка, что называется, осталась. В начале 2000-х в закон о валютном регулировании и контроле были внесены изменения: алмазы и драгметаллы вывели из перечня валютных ценностей — теперь это обычный товар. Но весь остальной шлейф связанных с отраслью законов не изменился, и пришло время это исправить. Только тогда ювелирная и гранильная отрасль вздохнет свободно и сможет на равных конкурировать с зарубежными партнерами.

В Индии, к примеру, государство никак не ограничивает ювелиров и огранщиков, наоборот — оказывает мощную поддержку отрасли, в том числе предоставляет льготы по кредитам и налогам. Огранщик может сидеть прямо на пороге своего домика с земляным полом, без окон и дверей, и гранить бриллианты. У нас для осуществления этой деятельности в числе обязательных условий - наличие бронированного сейфа и решеток на окнах. Когда мы были в командировке и рассказывали о наших порядках, индусы не понимали: «Какие сейфы и решетки? Я собственник камня, кто мне указ - что хочу, то с ним и делаю!»

России нужно прийти к тому уровню налогов и платежей, которые существуют во всем мире. В нашей стране, кроме алмазов, в промышленных масштабах не добываются никакие драгоценные камни. Остальные - рубины, изумруды, сапфиры и другие цветные камни - приходится ввозить из-за рубежа, а это существенно увеличивает цену конечной продукции: нужно заплатить 15% ввозную пошлину и 18% НДС. То есть автоматически происходит удорожание на 33%, плюс еще 18% НДС будет уплачен с продажи готового изделия. Между тем в других странах подобные налоги и пошлины исчисляются несколькими процентами.

Массу времени занимает таможенное оформление, на пересечение границы уходят недели. Для сравнения, в Израиле — 2-3 часа. Когда об этом  узнали наши израильские партнеры, они были в шоке.

На российском ювелирном рынке большим спросом пользуются изделия с мелкими бриллиантами. Однако у нас их не производят — невыгодно, приходится завозить. А это вновь плюс 33% к цене изделия. Есть еще и такой казус: внутри страны, для отечественных производителей алмазное сырье продается с НДС 18%, а на экспорт оно идет с нулевой ставкой налога.

Настало время внести соответствующие изменения в Налоговый кодекс страны. Однако Правительство РФ уже несколько раз выносило отрицательное заключение, мотивируя тем, что в этом случае потеряет российский бюджет. Для нас, профессионалов, очевидно, что на этот шаг нужно пойти, а потери будут скомпенсированы. Если ювелиры и огранщики не будут платить НДС, увеличится производство бриллиантов и ювелирных изделий, а значит, появятся новые рабочие места, вырастут суммы налога на прибыль. Почему нефтяники, отрасль с огромной выручкой, пользуются НДС 0%? Ее обороты с гранильной отраслью — это же несравнимые цифры.

- Что уже удалось сделать?

- Мы планомерно работаем над внесением поправок в федеральный закон «О драгоценных металлах и камнях». Чтобы сдвинуть дело с мертвой точки — получить разрешение не клеймить изделия из серебра массой до 3 граммов - ушло 7 лет, работа была начата в 2007 году. Серебряных украшений производится огромное количество, намного больше, чем золотых, и в кризис спрос на них растет. Между тем за рубежом российское клеймо бесполезно — они взвешивают изделия в каратах, а не в граммах.

Мы добились, чтобы частные заводы сами получали право решать, как перевозить ювелирку. Несколько лет назад для этого в обязательном порядке требовалось иметь броневик со спецсвязью и охрану. Кроме того, раньше ювелиры должны были свозить отходы от производства изделий на аффинажный завод, чтобы поставить на ломе пробу. Сейчас им разрешили переплавлять отходы и неходовые изделия, и делать из них новые на самом заводе. Это в какой-то степени облегчило производителям жизнь.

Современное ювелирное и гранильное оборудование в России не производится. Ввозим из-за рубежа станки для лазерной распиловки, ограночные автоматы, которые стоят десятки тысяч долларов — и опять НДС и ввозные пошлины. При этом закупка, скажем, горнодобывающей техники от этой нагрузки освобождена. Сейчас огранщики работают на оборудовании, купленном еще до кризиса, но оно устаревает.

Сейчас вновь нужно поднимать тему налогов. Ювелирам и огранщикам, деньги от государства не нужны — нужна помощь в создании условий для работы и снятии излишних административных барьеров. Я подготовил предложения для Правительства РС(Я) — нам вновь нужна поддержка, чтобы пойти «наверх» с нашими предложениями. Чтобы создать условия для развития производства и работы ювелирной и гранильной отрасли, нужна твердая политическая воля. Ювелирное сообщество России поддерживает нас и готовы подключиться к работе с Минфином и пробирной палатой.

Кроме того, мы предлагаем не клеймить российским клеймом изделия, которые идут на экспорт. Границу оно пересекает с одним весом, а за рубежом его спиливают, так как это считается браком, и вес изделия меняется. В прошлый раз при голосовании за эту поправку нам не хватило совсем немного голосов, планируем бороться дальше. Тем более, что  ведущие российские производители ювелирных изделий стали активно экспортировать свою продукцию за рубеж. Они создают там торговые сети, пополняя таким образом российскую казну. А это – приоритет в развитии нашей страны в это тяжелое время.

Сейчас нужно вновь поднимать тему НДС. Я, как народный депутат, подготовил предложения для Правительства РС(Я) — нам вновь нужна поддержка, чтобы пойти «наверх» с этими предложениями. Чтобы создать условия для развития производства и работы ювелирной и гранильной отрасли, нужна твердая политическая воля. Ювелирное сообщество России поддерживает нас и готово подключиться к работе с Минфином РФ и пробирной палатой.

- В настоящее время идет работа по созданию Алмазной биржи во Владивостоке. Что даст ее открытие якутским ювелирам?

- Создать биржу во Владивостоке предложил полпред президента РФ Юрий Трутнев, потому что город близок к рынкам Азиатско-Тихоокеанского региона. Думаю, стратегически это не совсем правильное решение. В Гонконге уже есть торговый офис «АЛРОСА», где те же самые алмазы продаются на 18% дешевле, чем в России. Львиная доля сырья алмазной компании реализуется на внешнем рынке. Поэтому те же китайцы за алмазами во Владивосток не поедут — провозить их через границу долго и муторно, плюс им придется заплатить НДС.

К тому же во Владивостоке нет инфраструктуры: там нет пробирной инспекции,  геммологической лаборатории, ювелирных заводов, а также специалистов и традиций производства. Зато все это есть в Якутске. Кроме того, здесь находится филиал «АЛРОСА», налажена система подготовки кадров — в столице республики готовят инженеров,  огранщиков, ювелиров. В Приморье придется все начинать с нуля. Притом, что в Якутии уже есть действующий ювелирно-гранильный кластер, разместить алмазную биржу во Владивостоке — это не по-государственному.

- Бытует мнение, что в Якутии производить что-либо убыточно, однако объемы производства ювелирных изделий в республике с каждым годом растут. Это исключение из правил?

- Транспортная схема, высокие тарифы на энергоресурсы и непростые климатические условия мешают развивать в республике любое производство, потому что все эти затраты закладываются в цену товара. Но на ювелирах все вышеперечисленное отражается минимально: места для ювелирного или ограночного станка нужно немного, тарифная составляющая не имеет определяющего значения, так как 80-90% в стоимости бриллианта – это сырье. Зато есть многолетние традиции, спрос на изделия и бренд «якутские бриллианты», который известен во всем мире.

До 2006 года ювелирная отрасль республики развивалась сама по себе, выпускались серебряные и золотые изделия с цветными камнями и без. Гранильная отрасль полностью работала на экспорт. Объем производства ювелирных изделий из года в год был на уровне 600-700 млн рублей. В 2006 году мы в Алмазном совете поставили цель – чтобы как можно больше якутских бриллиантов продавалось якутским ювелирам. Именно тогда была создана Гильдия производителей бриллиантов и ювелирных изделий республики, призванная объединить усилия якутских огранщиков и ювелиров. В это же время крупнейший гранильный завод Якутии - «ЭПЛ Даймонд» - приступил к созданию собственного ювелирного направления. И сегодня объемы продаж якутских ювелирных изделий достигли 4 млрд рублей. И это, я уверен, не предел.

На сегодняшний день якутская ювелирка - единственная успешно работающая перерабатывающая отрасль промышленности республики. Кроме того, местные ювелиры не стоят на месте: объемы производства и реализации растут, осваиваются новые технологии, расширяется торговая сеть, внедряются передовые бизнес-идеи. Могу со всей ответственностью сказать, что сегодня якутская гранильно-ювелирная отрасль является самой динамично развивающейся в России.

В Якутии нужно развивать производство, образование и IT-отрасль — за ними будущее. И чем быстрее это поймет правительство республики, тем лучше.