Депутат Резник внес в Правительство РФ очередные законопроекты по рынку ДМДК

Небезызвестный депутат ГД РФ Резник, "прославившийся" в ювелирной среде как автор законопроекта отменяющего специальные налоговые режимы с 2023 г, решил вплотную заняться отраслью ДМДК и направил в Правительство РФ проекты федеральных законов «О внесении изменений в статью 149 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» и «О внесении изменения в статью 20 Федерального закона «О драгоценных металлах и драгоценных камнях».

Согласно пояснительной записке к проекту федерального закона «О внесении изменений в статью 149 части второй Налогового кодекса Российской Федерации», концепцией представленного законопроекта и связанного с ним законопроекта «О внесении изменения в статью 20 Федерального закона «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» является развитие розничного рынка инвестиционных драгоценных металлов (слитков аффинированного золота, серебра, платины, палладия и иных драгоценных металлов, приобретаемых и реализуемых физическими лицами в инвестиционных целях), созданного в Российской Федерации с принятием Федерального закона от 09 марта 2022 № 47-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации».

До обострения санкционных действий в отношении Российской Федерации, потенциальный спрос только на инвестиционное золото со стороны физических лиц оценивался в объеме до 50 тонн в год. В текущих условиях беспрецедентных внешних санкций, отказа недружественных государств от исполнения своих обязательств перед Российской Федерацией в долларах и евро, рыночных шоков на валютном и фондовом рынке, роста инфляционных ожиданий во всем мире, спрос на инвестиционные драгоценные металлы со стороны частного сектора существенно вырос.

Законопроектом предлагается дополнительно установить преференциальный налоговый режим освобождения от НДС реализации слитков драгоценных металлов физическим лицам со стороны:

1) аффинажных организаций, - специализированных организаций имеющих исключительную правоспособность по аффинажу драгоценных металлов и включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень (Постановление Правительства РФ от 17.08.1998 № 972 «Об утверждении Порядка работы организаций, осуществляющих аффинаж драгоценных металлов, и перечня организаций, имеющих право осуществлять аффинаж драгоценных металлов»);

2) организации изготавливающей банкноты и монету Банка России.

Одновременно, смежным законопроектом на уровень регулирования Правительства Российской Федерации предлагается передать вопросы определения порядка покупки и продажи аффинажными организациями слитков аффинированных драгоценных металлов с учетом имеющихся ограничений их оборота.

Также предлагается наделить Правительство Российской Федерации полномочием по определению единых требований к слиткам аффинированных драгоценных металлов с целью унификации и стандартизации национального розничного рынка инвестиционных драгоценных металлов.

Проектируемое увеличение количества участников розничного рынка инвестиционных драгоценных металлов приведет к росту его ликвидности, сужению спредов цен покупки-продажи для физических лиц, повышению роли инвестиционных драгоценных металлов в дедоларизации национальной экономики.

Согласно финансово-экономического обоснования к проекту федерального закона «О внесении изменений в статью 149 части второй Налогового кодекса Российской Федерации», принятие Федерального закона «О внесении изменений в статью 149 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» не потребует расходов, покрываемых за счет федерального бюджета Российской Федерации.

Вносится депутатом
Г осударственной Думы
В.М. Резником
Проект №   __

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в статью 149 части второй
Налогового кодекса Российской Федерации

Статья 1

В подпункте 9 пункта 3 статьи 149 части второй Налогового кодекса Российской Федерации:
1)    после слов «реализация драгоценных металлов и драгоценных камней налогоплательщиками (за исключением указанных в подпункте 6 пункта 1 статьи 164 настоящего Кодекса) Государственному фонду драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, фондам драгоценных металлов и драгоценных камней субъектов Российской Федерации, Центральному банку Российской Федерации» дополнить словами «, организации изготавливающей банкноты и монету Банка России»;

2)    слова «а также реализация драгоценных металлов в слитках Центральным банком Российской Федерации и банками Центральному банку Российской Федерации, банкам» заменить словами «а также реализация драгоценных металлов в слитках Центральным банком Российской Федерации, аффинажными организациями, имеющими право осуществлять аффинаж драгоценных металлов, организацией изготавливающей банкноты и монету Банка России и банками Центральному банку Российской Федерации, организации изготавливающей банкноты и монету Банка России, банкам».

Статья 2

1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по налогу на добавленную стоимость.

Президент
Российской Федерации

Согласно пояснительной записке к проекту федерального закона «О внесении изменения в статью 20 Федерального закона «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» (см. ниже), концепцией представленного законопроекта «О внесении изменения в статью 20 Федерального закона «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» и связанного с ним законопроекта «О внесении изменений в статью 149 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» является развитие розничного рынка инвестиционных драгоценных металлов (слитков аффинированного золота, серебра, платины, палладия и иных драгоценных металлов, приобретаемых и реализуемых физическими лицами в инвестиционных целях), созданного в Российской Федерации с принятием Федерального закона от 09 марта 2022 № 47-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации».

До обострения санкционных действий в отношении Российской Федерации, потенциальный спрос только на инвестиционное золото со стороны физических лиц оценивался в объеме до 50 тонн в год. В текущих условиях беспрецедентных внешних санкций, отказа недружественных государств от исполнения своих обязательств перед Российской Федерацией в долларах и евро, рыночных шоков на валютном и фондовом рынке, роста инфляционных ожиданий во всем мире, спрос на инвестиционные драгоценные металлы со стороны частного сектора существенно вырос.

Законопроектом предлагается передать на уровень регулирования Правительства Российской Федерации вопросы определения порядка покупки и продажи аффинажными организациями слитков аффинированных драгоценных металлов с учетом имеющихся ограничений их оборота. В соответствии с действующим законодательством аффинажными организациями признаются специализированные организации, имеющие исключительную правоспособность по аффинажу драгоценных металлов и включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень (Постановление Правительства РФ от 17.08.1998 № 972 «Об утверждении Порядка работы организаций, осуществляющих аффинаж драгоценных металлов, и перечня организаций, имеющих право осуществлять аффинаж драгоценных металлов»).

Также предлагается наделить Правительство Российской Федерации полномочием по определению единых требований к слиткам аффинированных драгоценных металлов с целью унификации и стандартизации национального розничного рынка инвестиционных драгоценных металлов.

Одновременно, смежным законопроектом «О внесении изменений в статью 149 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» предлагается установить преференциальный налоговый режим освобождения от НДС реализации слитков драгоценных металлов физическим лицам со стороны:

1)    аффинажных организаций;
2)    организации изготавливающей банкноты и монету Банка России.

Проектируемое законопроектами увеличение количества участников розничного рынка инвестиционных драгоценных металлов приведет к росту его ликвидности, сужению спредов цен покупки-продажи для физических лиц, повышению роли инвестиционных драгоценных металлов в дедоларизации национальной экономики.

Вносится депутатом
Государственной Думы
В.М. Резником
Проект №    ___

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменения в статью 20
«О драгоценных металлах и драгоценных камнях»

Статья 1

Предложение второе пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 26.03.1998 года № 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» изложить в следующей редакции: «Порядок работы организаций, осуществляющих аффинаж драгоценных металлов, требования к слиткам аффинированных драгоценных металлов и порядок их продажи (покупки) физическим и юридическим лицам, устанавливается Правительством Российской Федерации.».

Президент
Российской Федерации

Закопроекты в формате pdf