ЮВЕЛИР.INFO : НОВОСТИ

Казахстанский ювелирных бизнес бьет тревогу: НПП «Атамекен» представила критический анализ обязательной маркировки ювелирных изделий

Национальная палата предпринимателей (НПП) Республики Казахстан представила презентацию, посвящённую вопросам введения обязательной маркировки ювелирных изделий средствами цифровой идентификации. Документ стал предметом обсуждения в бизнес-сообществе и вызвал широкий резонанс среди производителей и экспертов отрасли. Важно отметить, что при подготовке материалов НПП принял во внимание многочисленные обращения "Ассоциации ювелиров ЕАЭС", неоднократно поднимавшей вопрос о последствиях введения маркировки для ювелирного рынка Казахстана.

Нормативная база ЕАЭС и неготовность Казахстана

В презентации отмечено, что нормативно-правовая база ЕАЭС позволяет вводить маркировку только по решению Совета Евразийской экономической комиссии по каждой товарной группе. При этом каждое государство — член ЕАЭС самостоятельно определяет дату введения и порядок маркировки товара на своей территории.

Вместе с тем, представители казахстанского бизнеса подчеркивают, что страна пока не готова к масштабной реализации проекта. Отсутствует необходимая инфраструктура:

• Нет соответствующего оборудования.

• Недостаточно типографий и интеграторов.

• Розничные сети и магазины не готовы к выводу продукции из оборота из-за отсутствия оборудования и покрытия интернет-связью во всех регионах, включая отдаленные сельские округа.

Более того, стоимость внедрения цифровой маркировки, включая расходы на приобретение марок, оборудование и операционные расходы, окажется непосильной для малого бизнеса, что, как ожидается, приведёт к снижению его доли в экономике страны. Опыт России уже показал, что из-за невозможности внедрения маркировки закрыли свой бизнес более 60% микропредприятий на рынке питьевых вод.

Заявленные цели не достигаются

Согласно анализу НПП, заявленные цели маркировки — обеление рынка, обеспечение качества и конкурентных преимуществ — на практике не достигаются.

• Обеление рынка: Система прослеживаемости не включает всех участников торгового оборота, в частности, розница исключена. Кроме того, маркировка не решает проблему роста ввоза нелегальной продукции на территорию РК, для борьбы с которой требуется усиление работы Таможенной службы.

• Качество и безопасность: Маркировка направлена только на количественный учёт и не имеет отношения к вопросам качества и безопасности. Контроль качества уже обеспечивается комплексом законодательных актов, технических регламентов и систем сертификации.

• Конкурентные преимущества: Внедрение маркировки может создать несправедливые преимущества для крупных игроков рынка за счет увеличения валовой маржи вследствие обеления и меньших относительных затрат на маркировку.

Существующие механизмы контроля как альтернатива

Внедрение маркировки приведет к существенным издержкам для бизнеса: расходы на закупку и обслуживание оборудования, цифровую печать, логистику и обучение персонала неминуемо лягут на плечи предпринимателей и приведут к росту цен для конечного потребителя.

При этом в Казахстане уже действуют механизмы, которые, по мнению НПП, полностью обеспечивают контроль за товаром внутри страны:

• Электронная счет-фактура (ЭСФ): документ, на основании которого покупатель принимает товары, работы, услуги.

• Сопроводительная накладная на товар (СНТ): фиксирует любое передвижение товара по Казахстану, от ввоза/производства до продажи конечному потребителю.

Предложения бизнеса: Диалог и добровольная маркировка

Ювелирное сообщество Казахстана настаивает, что контроль нелегального оборота — это задача сугубо государственная, которая лежит в зоне ответственности государства, а не перекладывается на добросовестный бизнес.

В качестве компромиссного решения НПП предлагает:

1. Приступить к немедленному открытому диалогу с привлечением госорганов, депутатов, экспертов и бизнеса.

2. Утвердить добровольный формат маркировки исключительно для экспортной продукции, чтобы иметь возможность экспортировать на рынки, где такое требование существует.

3. Приостановить принятие решений о внедрении маркировки для новых товарных групп до вступления в силу нового Налогового кодекса и получения его первых результатов работы.

4. Рассмотреть варианты доработки уже существующих казахстанских учетных систем (ЭСФ и СНТ) в качестве альтернативы маркировке.

Представленная НПП презентация стала сигналом для всего профессионального сообщества о необходимости поиска взвешенного и рационального подхода. Бизнес готов к конструктивному взаимодействию, однако настаивает на том, чтобы любые новые меры регулирования не препятствовали развитию отрасли, а способствовали её устойчивому росту и интеграции на международные рынки.

Скачать презентацию в формате PDF