Лига ломбардов: «Как и следовало ожидать, проекты федеральных законов стали Законами»
Как и следовало ожидать, проекты федеральных законов «О внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансововой деятельности и микрофинансовых организациях» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», «О потребительском кредите» и «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О потребительском кредите (займе)», подписаны Президентом РФ (23 декабря 2013 г.), т. е. стали Законами.
Указанные законы вносят изменения в Законодательство РФ в части выдачи потребительских кредитов (займов) и регулирования организаций, которые займы выдают, т. е. в значительной степени повлияют на деятельность ломбардов. Такой вот новогодний подарок Государственной Думы.Создавались эти законы не для регулирования ломбардов, а с целью решения общих проблем потребительского кредитования. Ломбарды в этих законопроектах первоначально даже не упоминались.
Но, увы согласно принятому в 2008 году Федеральному закону от 19 июля 2007 г. № 196 «О ломбардах» (далее — Закон о ломбардах) основным видом деятельности ломбардов является предоставление краткосрочных займов и хранение вещей. Поскольку, договоры хранения у подавляющего большинства ломбардов отсутствуют, выдача займов является практически единственным видом деятельности ломбардов. Поэтому в последний момент «вспомнили про ломбарды» и они благодаря формулировкам Закона о ломбардах попали в «общую струю».
«Поблагодарим» еще раз немногих коллег, которые активно поддерживали Закон о ломбардах, принятый в 2008 году.
Но теперь главное — готовиться к исполнению требований принятых законов.
Подробные комментарии и рекомендации еще впереди — нужно время. Тем не менее, предварительный анализ показывает: изменения серьезные, но есть основания для оптимистического прогноза, что сообщество цивилизованных ломбардов трудности преодолеет, как не раз было и прежде.
Основная часть нового законодательства должна вступить в силу с 01 июля 2014 года. Но ряд существенных положений Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансововой деятельности и микрофинансовых организациях» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», в котором в т.ч. предусмотрены изменения Закона о ломбардах, должно вступить в силу уже с 01 апреля 2014 года.
Эти изменения предусматривают:
- надзор Банка России, в т.ч. право проведения проверок ломбардов (в порядке, определенном Банком России), право Банка России выдавать ломбардам обязательные для исполнения предписания, право обращения в соответствующих случаях в суд с заявлением о ликвидации ломбарда (т. е. Банк России не может ликвидировать ломбард без соответствующего решения суда);
- представление ломбардами в Банк России отчетов о своей деятельности и об органах управления ломбарда (в порядке, установленном Банком России);
- ограничение времени работы (точнее - приeм вещей в залог и на хранение) ломбарда: только с 08.00 до 20.00 часов по местному времени;
- требования к органам управления ломбарда;
- требования к учредителям ломбарда;
- введение в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП) положений об административном штрафе за нарушение ломбардом законодательства РФ о ломбардах: наложение штрафа на должностных лиц от 10 тыс. до 30 тыс. рублей; на юридических лиц — от 50 тыс. до 100 тыс. рублей.
В настоящее время Банком России еще не определен ни формат отчетности для ломбардов, ни порядок решения других вопросов, касающихся ломбардов. Есть основания полагать, что разработка соответствующих регламентов не будет в окончательном виде завершена к 1 апреля, что же касается применения — сроки отодвигаются еще значительнее. Выводы о положительных (а они на самом деле, видимо, имеются) и отрицательных последствиях принятых законов и способах их (хотя бы) частичной нейтрализации возможны только после анализа правоприменительной практики и создания базы подзаконных актов Банка России. В случае появления необходимости Лига ломбардов созовет внеочередную конференцию.
Лига ломбардов обязательно будет давать участникам информацию и методические рекомендации по условиям правильной работы в рамках новых законов.
Источник: ligalomb.ru
Оставить комментарий
Для того, чтобы оставить комментарий,
зарегистрируйтесь или войдите через соц. сети