Правила маркировки ювелирных изделий требуют поправок в КоАП

В Госдуму внесен законопроект с изменениями в КоАП. Поправки уточняют, в какой государственный орган нужно вставать на учет для ведения законной деятельности, и куда предоставлять информацию об обороте драгметаллов и камней.

Также в законопроекте указаны полномочия федерального органа исполнительной власти, осуществляющего пробирный надзор, и Роспотребнадзора в случае правонарушений в этой сфере.

Цель изменений в КоАП – привести положения кодекса в соответствие с законодательством РФ о драгоценных металлах и драгоценных камнях.

Зачем нужны поправки

Постановление правительства № 270 от 26 февраля 2021 года ввело изменения в правила учета драгоценных металлов и камней. Среди них:

• с 1 сентября 2021 года учет оборота драгоценных металлов и камней проводится в государственной интегрированной информационной системе в сфере контроля за оборотом драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них (ГИИС ДМДК);
• с 1 марта 2022 года оборот драгметаллов и камней разрешен, только при наличии на них средств идентификации, которые были нанесены с учетом требований ГИИС ДМДК;
• с 1 сентября 2022 года все ювелирные изделия, заявленные как остатки товаров, должны иметь уникальные идентификационные номера в ГИИС ДМДК.

Также 1 августа вступил в силу пункт 7 постановления – организации, имеющие право осуществлять аффинаж драгоценных металлов, вносят добровольно сведения о сырье и об отгрузке аффинированных драгоценных металлов во всех видах в систему ГИИС ДМДК.

Штрафы

Поправки к статьям об административных штрафах уточняют, в какой государственный орган нужно вставать на учет для ведения законной деятельности, и куда предоставлять информацию об обороте драгметаллов и камней – ст.15.43 и ст. 15.47 КоАП.

Поправки к статье 15.43 – наложение административного штрафа:

• при ведении деятельности без постановки на специальный учет в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем пробирный надзор – Федеральная пробирная палата;
• при нарушении срока предоставления заполненной в личном кабинете ГИИС ДМДК формы о внесении изменений в карту специального учета.

Поправка к статье 15.47:

• административная ответственность и наложение штрафа предусмотрены при нарушении правил учета, непредставлении или представлении недостоверных сведений об обороте драгметаллов и камней в ГИИС ДМДК.

Размеры штрафов за ведение деятельности без постановки на учёт и за нарушение правил по предоставлению информации останутся неизменными.

Также статью 23.1 планируют дополнить частью 4. Новая часть устанавливает, что дела об административных правонарушениях рассматриваются судьями, если дело возбуждено должностным лицом госучреждения, подведомственного федеральному органу исполнительной власти, которое определяет государственную политику и нормативно-правовое регулирование в сфере производства, переработки и обращения драгметаллов и камней.

Полномочия должностных лиц Федеральной пробирной палаты и Роспотребнадзора

Согласно законопроекту, КоАП планируют дополнить новой статьей 23.93. Статья указывает, что Федеральная пробирная палата рассматривает дела об административных правонарушениях – ст. 15.27 (в пределах своих полномочий), ст. 15.43, части 2 и 3 ст. 15.44, ст. 15.46 и ст. 15.47. В статье также перечислены должностные лица, которые вправе рассматривать дела от имени органа – руководители Федеральной пробирной палаты, ее структурных подразделений, территориальных органов и их заместители.

Поправка к статье 23.49 уточняет полномочия Роспотребнадзора. Роспотребнадзор будет уполномочен рассматривать дела об административных правонарушениях в области продажи ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и камней по договору розничной купли-продажи.

Законопроект о штрафах за оборот ювелирной продукции без маркировки