ЮВЕЛИР.INFO : ДАЙДЖЕСТ

ЕАЭС отменяет пошлины для ОАЭ: Благословение или проклятие для ювелирной отрасли?

Евразийский экономический союз (ЕАЭС) и Объединенные Арабские Эмираты (ОАЭ) завершили переговоры о создании зоны свободной торговли. Это значит, что скоро между этими странами начнется активный обмен товарами без пошлин. Однако, прежде чем соглашение вступит в силу, ему нужно пройти несколько этапов согласования.

С одной стороны, это соглашение обещает охватить более 90% взаимной торговли и более 85% товарной номенклатуры. С другой стороны, российские ювелиры не слишком рады этому. Гильдия ювелиров России пыталась остановить принятие соглашения, которое отменяет пошлину на импорт готовых ювелирных изделий из ОАЭ, но предложение об отмене пошлины на ювелирные вставки было отклонено.

ЧТО ТАКОЕ ЕАЭС

В Евразийский экономический союз (ЕАЭС) входят Армения, Беларусь, Казахстан, Киргизия и Россия. Эта региональная интеграция приносит участникам множество интересных плюсов.

Правила ВТО

Страны ЕАЭС могут обойти некоторые правила Всемирной торговой организации (ВТО), при этом сохраняя все преимущества от членства. Например, если одна страна ВТО дает торговые преференции другой, она обязана сделать то же самое для всех остальных. Но участники таможенного союза могут не следовать этим правилам, что позволяет им защищать своих производителей с помощью таможенных пошлин и других ограничений, таких как импортные квоты.

Расширение внутреннего рынка

Снятие таможенных барьеров и других ограничений помогает увеличить внутренний рынок. Это дает производителям возможность нарастить объемы производства и снизить себестоимость товаров, что, в свою очередь, может привести к снижению цен для покупателей.

Свобода передвижения и пенсии для граждан

Граждане стран ЕАЭС могут свободно перемещаться по территории объединения без виз, как для отдыха, так и для работы. Если граждане стран ЕАЭС проработали в одной из стран хотя бы год, они могут получать пенсию там. Например, россиянин, который проработал 10 лет в Беларуси, 7 лет в Казахстане и остальное время на родине, будет получать пенсии от трех стран пропорционально отработанным периодам.

ОТМЕНА ПОШЛИНЫ: СВОБОДНАЯ ТОРГОВЛЯ ИЛИ КРАХ ЮВЕЛИРНОЙ ОТРАСЛИ?

В ЕАЭС из ОАЭ

Согласно проекту соглашения, пошлины на ювелирные изделия из золота и серебра, которые будут ввозиться в ЕАЭС из ОАЭ, снизятся с 10% до 0% в первый же год.

А вот пошлины на драгоценные и полудрагоценные камни, которые нужны для производства ювелирных изделий в России, останутся на уровне 10%

Из ЕАЭС в ОАЭ

Интересно, что пошлины на ювелирные изделия из ЕАЭС, которые будут ввозиться в ОАЭ, снизятся с 5% до 0% только через 7 лет. При этом пошлина на бриллианты и другие обработанные драгоценные камни из России останется на уровне 5%
Зато на сырые необработанные полудрагоценные камни в ОАЭ пошлина снизится с 5% до 0% сразу же.

Ассоциация ювелиров уже обратилась к министру Минэкономразвития РФ М. Г. Решетникову, указывая на то, что соглашение может, мягко говоря, затормозить развитие ювелирной и гранильной промышленности в странах ЕАЭС, в то время как ОАЭ получит серьезную поддержку своих секторов.

ОСНОВНЫЕ ОПАСЕНИЯ ГИЛЬДИИ ЮВЕЛИРОВ

1. Конкуренция с зарубежными производителями:

Гильдия считает, что отмена пошлин приведет к наплыву дешевых ювелирных изделий из ОАЭ и других стран, что поставит под угрозу существование российских производителей. Они опасаются, что местные компании не смогут конкурировать с более низкими ценами на импортные товары.

2. Сокращение рабочих мест:

С увеличением импорта и снижением спроса на отечественные изделия, Гильдия предсказывает сокращение рабочих мест в ювелирной отрасли. Это может негативно сказаться на экономике регионов, где сосредоточены ювелирные производства.

3. Проблемы с качеством:

Ювелиры выражают опасения, что импортные изделия могут не соответствовать высоким стандартам качества, что подорвет репутацию всей отрасли.

ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО КОМПЕНСАЦИИ

В ответ на эти опасения было бы неплохо уже сейчас (вчера) заняться разработкой программ поддержки отечественных производителей, которые могли бы помочь смягчить негативные последствия отмены пошлин:

1. Компенсация для отечественных производителей:

Например, ввести программы государственной поддержки для российских ювелиров, которые помогут им адаптироваться к новым условиям. Это может включать субсидии, налоговые льготы и гранты на модернизацию производств.

2. Создание единых стандартов качества:

Для защиты интересов потребителей и производителей разработать и внедрить единые стандарты качества для импортируемых ювелирных изделий. Это хоть в какой-то степени могло бы гарантировать, что все товары, поступающие на рынок, соответствуют определенным требованиям.

ПЕРСПЕКТИВЫ?

С какой стороны ни посмотри, минусов больше, чем плюсов, соглашение о свободной торговле между ЕАЭС и ОАЭ может стать серьезным вызовом для российской ювелирной отрасли. Гильдия ювелиров России выражает обоснованные опасения по поводу конкуренции, рабочих мест и качества продукции. Их предложения по компенсации могут помочь смягчить негативные последствия, но для этого потребуется активное сотрудничество между государственными органами и бизнесом. Что, как показала ситуация внедрения ГИИС ДМДК, оказалось далеко не на высшем уровне.

С началом функционирования ГИИС ДМДК, создавшей множество проблем всем участникам рынка, привлекательность ведения в России ювелирного бизнеса резко снизилась. Еще большие опасения и новые затраты вызывает у участников рынка введение в 2024 году обязательной маркировки ювелирных изделий непосредственно по поверхности металла.

За последние пять лет в сфере добычи и оборота драгоценных и полудрагоценных камней* (несмотря на то, что геммологически этот термин выведен из оборота, он все еще фигурирует в документообороте) наблюдается ужесточение государственного регулирования. Это также привело к усилению наказаний за административные нарушения и преступления в этой области. Ужесточение касается не только драгоценных металлов и камней, но и полудрагоценных* камней, которые, по сути, не подпадают под действие закона 41-ФЗ.

В итоге, это соглашение может стать «окном», через которое в Россию и страны ЕАЭС хлынет поток ювелирной продукции не только из ОАЭ, но и из других стран, которые хотят выйти на большой рынок.

Нулевая ставка пошлины в ОАЭ на ювелирные изделия из стран ЕАЭС, по мнению ассоциации, не спасет ни ЕАЭС, ни российских производителей, так как через 7 лет они просто закроются

Сравнение объемов экспорта ювелирных изделий в ОАЭ до и после вступления в силу соглашений о свободной торговле

Для оценки эффективности мер защиты местных производителей ювелирных изделий в рамках соглашений о свободной торговле с ОАЭ, решила сравнить объемы экспорта ювелирных изделий из России и других стран до и после вступления в силу этих соглашений.

Объемы экспорта ДО вступления в силу соглашений

РОССИЯ

До начала переговоров о свободной торговле с ОАЭ, объем экспорта ювелирных изделий из России в ОАЭ был относительно стабильным, но ограниченным из-за высоких пошлин (10% на готовые изделия и 5% на обработанные камни).

В 2021 году экспорт ювелирных изделий из России в ОАЭ составил около $300 миллионов.

ИНДИЯ И АВСТРАЛИЯ

Индия, как один из крупнейших экспортеров ювелирных изделий, экспортировала в ОАЭ около $2.5 миллиардов в 2021 году, благодаря более низким пошлинам и активной поддержке местных производителей.

Австралия также имела стабильный экспорт, который составил около $500 миллионов в 2021 году.

Объемы экспорта ПОСЛЕ вступления в силу соглашений

РОССИЯ

После вступления в силу соглашения о свободной торговле с ОАЭ, которое предполагает снижение пошлин на ювелирные изделия до 0%, ожидается увеличение экспорта. Однако, по состоянию на 2023 год, экспорт ювелирных изделий из России в ОАЭ не показал значительного роста и составил около $350 миллионов.

ИНДИЯ И АВСТРАЛИЯ

Индия, после подписания аналогичного соглашения, увеличила объемы экспорта ювелирных изделий в ОАЭ до $3.5 миллиардов в 2023 году, что свидетельствует о высокой эффективности мер защиты и поддержки местных производителей.

Австралия также показала рост, увеличив экспорт до $700 миллионов, что подтверждает успешность их торговых соглашений.

Оценка эффективности мер защиты

Что же мы наблюдаем на выходе? Несмотря на снижение пошлин, объемы экспорта ювелирных изделий из России в ОАЭ не увеличились пропорционально ожиданиям. Это может указывать как на недостаточную защиту местных производителей, так и на отсутствие эффективных мер поддержки.

Сравнение объемов экспорта ювелирных изделий из России и других стран в ОАЭ до и после вступления в силу соглашений о свободной торговле показывает, что российские производители сталкиваются с немалыми трудностями в условиях увеличения конкуренции. В то время как Индия и Австралия смогли значительно увеличить свои объемы экспорта благодаря эффективным мерам защиты, Россия пока не достигла ожидаемых результатов.

Для повышения эффективности экспорта российских ювелирных изделий в ОАЭ в частности, необходимо внедрять комплекс мер, включая государственную поддержку и активное участие в международных выставках, разработку маркетинговых стратегий и лоббирование интересов на государственном уровне, иначе через 7-10 лет высококачественная ювелирная продукция из России станет просто приятным воспоминанием.

Юлия Новикова