Упрощенный порядок выдачи лицензий и разрешений продлен до конца 2024 года

Правительство России продлило упрощенный порядок выдачи лицензий и разрешений. Соответствующие изменения внесены в постановление Правительства России от 30.07.2021 № 1279. 

Напомним, что с 01.08.2021 в России проходит эксперимент по упрощению процедуры получения лицензий и других разрешительных документов. Получить лицензию или разрешение в упрощенном порядке можно на портале Госуслуг, оформив соответствующее заявление. Оно должно быть подписано усиленной квалифицированной электронной подписью. Все необходимые для выдачи разрешительного документа сведения выдающий его госорган получает в других ведомствах через систему межведомственного взаимодействия.

• Лицензирование деятельности по обработке (переработке) лома и отходов драгоценных металлов

• Лицензирование деятельности по скупке у физических лиц ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней, лома таких изделий

За время действия эксперимента срок его окончания неоднократно переносился. Изначально он должен был проводиться до 01.07.2022, затем срок перенесли на 01.03.2023 и на 01.09.2023. Теперь эксперимент продлили до 31.12.2024.

Также с 28.06.2023 скорректирован перечень государственных органов, выдающих лицензии и разрешительные документы в упрощенном порядке. Добавили Министерство спорта, Министерство юстиции, Министерство энергетики, Федеральную антимонопольную службу и Государственную корпорацию по атомной энергии "Росатом".

Какие виды деятельности подлежат ли лицензированию.

Федеральная пробирная палата осуществляет лицензирование:

— деятельность по обработке (переработке) лома и отходов драгоценных металлов (пункт 56 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности);

— деятельность по скупке у физических лиц ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней, лома таких изделий (пункт 57 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности).

Иные виды деятельности в связанные с драгоценными металлами и драгоценными камнями лицензированию не подлежат.

Куда необходимо предоставлять заявление и пакет документов для получения лицензии на осуществление деятельности по обработке (переработке) лома и отходов драгоценных металлов или деятельности по скупке у физических лиц ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней, лома таких изделий.

Предоставление государственной услуги по лицензированию осуществляется межрегиональными управлениями Федеральной пробирной палаты по месту нахождения юридического лица или индивидуального предпринимателя.

Подача документов на предоставление лицензии, внесение изменений в реестр лицензий, получение сведений о конкретной лицензии и прекращении действия лицензии осуществляется посредством Единого портал государственных и муниципальных услуг (Госуслуги).

Список межрегиональных управлений Федеральной пробирной палаты
и их адреса размещён в разделе «Территориальные органы».

Предоставление  государственной услуги по лицензированию не осуществляется через Многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ).

Что понимается под обработкой (переработкой) лома и отходов драгоценных металлов.

Ответ: Под обработкой (переработкой) лома и отходов драгоценных металлов понимается извлечение драгоценных металлов с использованием механических, химических и металлургических процессов из лома и отходов драгоценных металлов для получения промежуточного продукта металлургического производства, предназначенного для последующего аффинажа.

Подлежит ли лицензированию деятельность по самостоятельной переработке лома и отходов драгоценных металлов, образовавшихся в процессе собственного производства.

Собранные индивидуальными предпринимателями и организациями в процессе собственного производства лом и отходы драгоценных металлов, в том числе детали, изъятые из списанного оборудования, нереализованные и возвращенные производителю, могут обрабатываться (перерабатываться) самостоятельно без получения лицензии.

Промежуточный продукт, полученный после самостоятельной переработки должен быть передан (реализован) аффинажным организациям для аффинажа или передан (реализован) организациям, осуществляющим обработку (переработку) драгоценных металлов, для последующего аффинажа драгоценных металлов.

Является ли первичная обработка (измельчение лома, извлечение технических деталей) обработкой (переработкой) лома и отходов драгоценных металлов.

Определением установленным Федеральным законом от 26.03.1998 № 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» предусмотрена не совокупность методов используемых при обработке лома и отходов, а их перечень, поэтому применение по отдельности только механических либо химических либо металлургических процессов также классифицируется как деятельность по обработке (переработке) лома и отходов драгоценных металлов. Кроме того Общероссийский классификатор видов экономической деятельности (ОКВЭД 2) ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2), утвержденный приказом Росстандарта от 31.12.2014 № 14-ст, предусматривает только деятельность по обработке (переработке) лома и отходов драгоценных металлов (код 38.32.2).

Нужно ли получать лицензию на обработку (переработку) лома и отходов драгоценных металлов, если организация или индивидуальный предприниматель только приобретает и продает лом и отходы драгоценных металлов.

Лом и отходы драгоценных металлов, а также лом и отходы драгоценных камней подлежат сбору и обязательному учету индивидуальными предпринимателями, организациями (в том числе воинскими частями и воинскими формированиями), в которых образуются лом и отходы драгоценных металлов, лом и отходы драгоценных камней. Индивидуальные предприниматели, организации (в том числе воинскими частями и воинскими формированиями) направляют в аффинажные организации для аффинажа драгоценных металлов или в другие организации для обработки (переработки) в целях последующего аффинажа драгоценных металлов аффинажными организациями либо реализуют аффинажным организациям для последующего аффинажа драгоценных металлов или другим организациям для обработки (переработки) и последующих направления или реализации в аффинажные организации для аффинажа драгоценных металлов.

Таким образом, законодательно не предусмотрена возможность реализации лома и отходов драгоценных металлов организациям помимо аффинажных или организаций осуществляющих обработку (переработку) драгоценных металлов в целях их последующего аффинажа.

Следовательно, организации или индивидуальные предприниматели осуществляющие сбор и передачу лома и отходов драгоценных металлов на аффинаж при условии, что указанные лом и отходы не образовались в процессе собственного производства, обязаны иметь лицензию по обработке (переработке) лома и отходов драгоценных металлов.

Должны ли организации или индивидуальные предприниматели планирующие получить лицензию состоять на специальном учете юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями.

Все организации или индивидуальные предприниматели, осуществляющие операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями подлежат постановке на специальный учет в Федеральной пробирной палате в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2015 № 1052.

Данные из заявления о предоставлении лицензии не должны противоречить данным содержащимся в карте специального учета.

Если юридическое лицо или индивидуальный предприниматель имеет помещения по нескольким адресам какие объектам будут предъявляться лицензионные требования.

Соблюдение лицензионных требований должно осуществляться во всех местах осуществления лицензируемой деятельности, список мест осуществления лицензируемой деятельности с указанием адресов указывается в заявлении о предоставлении лицензии. Объекты, в которых лицензируемая деятельность не осуществляется указываться в заявлении о предоставлении лицензии не должны.

Что делать если юридическое лицо или индивидуальный предприниматель открывает новое или закрывает место осуществления лицензируемой деятельности.

При добавлении нового места осуществления лицензируемой деятельности юридическое лицо или индивидуальный предприниматель должны внести изменения в действующую лицензию, подав заявление о внесении изменений в реестр лицензий и документы, подтверждающие соответствие новых мест осуществления деятельности лицензионным требованиям через Единый портал государственных и муниципальных услуг (Госуслуги).

При закрытии  мест осуществления лицензируемой деятельности юридическое лицо или индивидуальный предприниматель должны внести изменения в действующую лицензию, подав заявление о внесении изменений в реестр лицензий через Единый портал государственных и муниципальных услуг (Госуслуги).

Где должен находиться работник, имеющий специальное образование при осуществлении деятельности по нескольким адресам.

Ответ: Для получения лицензии и соответствия лицензионным требованиям в штате каждого места осуществления лицензируемой деятельности должен быть работник, имеющий специальное образование.

Как подтвердить наличие системы учета, хранения и обеспечения сохранности драгоценных металлов в месте осуществления лицензируемой деятельности.

Подтверждением наличия системы учета являются разработанные и утвержденные юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями инструкции, учитывающие специфику выполняемых ими операций с драгоценными металлами и драгоценными камнями.

Инструкции разрабатываются в соответствии с Правилами учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней и продукции из них, а также ведения соответствующей отчетности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2000 № 731 и Инструкцией о порядке учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней, продукции из них и ведения отчетности при их производстве, использовании и обращении, утвержденной приказом Минфина России от 09.12.2016 № 231н.

• Порядок уплаты и размеры госпошлины