В России активизировалась работа над стратегией в сфере драгметаллов и драгкамней

03.09.2024 13:36 Государство

В России любят принимать всякие стратегии, гораздо больше, чем в итоге анализировать их выполнение. Тем удивительнее, что утверждённой правительством стратегии развития ювелирной отрасли в РФ пока не существует. Несмотря на то, что это отрасль глубокой переработки сырья, и у неё должен быть, по идее, приоритет. Но сейчас в этом направлении пошли определённые движения. Минпромторг запросил у участников отрасли их предложения к проекту данного документа, и Гильдия ювелиров России их предоставила.

Подготовить стратегический документ, регулирующий развитие сферы оборота драгметаллов и драгоценных камней, пытались многие — и госструктуры, и общественные объединения. Старожилы помнят такие попытки ещё с 2005 года. Но все эти проекты так и не доходили до утверждения. Сейчас этим занялся Минпромторг.

«Профильный департамент, специалисты которого накопили значительный массив информации по этой отрасли, есть в Минфине. Однако Минфин не обладает полномочиями по разработке стратегического документа, это на сегодня задача Минпромторга, в составе которого работает департамент металлургии. Им нужно глубоко вникнуть в нашу проблематику, учитывая, что присутствует в ней ещё и компонент добычи металла, и реализации готовых изделий, — рассказал «Про Металлу» исполнительный директор Ассоциации «Гильдия ювелиров России» Владимир Збойков. — Плюс следует учесть, что в отрасли много игроков, да ещё с разными в чём-то интересами».

Одна из важных проблем, мешающих подготовке выполнимой и рабочей стратегии — дефицит достоверной информации. Ассоциация предлагает засекреченную сегодня статистику по ювелирной отрасли открыть, как было раньше. Это позволит экспертам основывать свои прогнозы и предложения на твёрдой базе.

«Если бы оценки расходились у экспертов и чиновников на 5–10%, это не принципиально, это нормально, можно сказать. Но если оценки расходятся в разы, как сейчас — это беда», — полагает Владимир Збойков.

Главное, что, по мнению ассоциации, тормозит развитие отрасли — это устаревший во многом взгляд чиновников на драгоценные металлы и камни как на объекты «повышенной концентрации стоимости». То есть в них видят своего рода монеты в кошельке. Между тем, куда полезнее было бы видеть в них будущий источник прибавочной стоимости...

В результате сфера обращения драгкамней и драгметаллов страдает не только от высокой налоговой, но, что иногда даже более важно, от административной нагрузки. Недавно заработала информационная система ГИИС ДМДК, в которой, как выражаются сами ювелиры, «государство и так нас видит, словно под лупой». Но и традиционные методы контроля никто не собирается отменять — обязательные бумажные бирки для ювелирных изделий, клейма в Пробирной палате и т.д.

«В настоящее время опробование, клеймение и маркировка ювелирных изделий производится в подразделениях Федеральной пробирной палаты. Производители несут значительные издержки на логистику и потери от простоя оборота за период осуществления данных операций в ФПП.

В то же время ГИИС ДМДК создала надёжный инструмент контроля за легальностью оборота ДМДК, что сделало нецелесообразным осуществление клеймения и маркировки ювелирных изделий государством (контроль всех операций, включая оборот изделий по УИН, посредством ГИИС ДМДК осуществляет ФПП)»,

— отмечается в предложениях по созданию Стратегии, направленных «Гильдией ювелиров» в Минпромторг. При этом сроки клеймения сегодня жёстко не установлены, а ведь для ювелиров каждый день просрочки — это финансовые потери.

Отдельная срочная задача в тот момент, когда наших производителей душат внешними санкциями — отменить нанесение на ювелирные изделия, поставляемые на экспорт, любых идентификационных знаков, позволяющих определить их российское происхождение.

Вроде бы чиновники понимают целесообразность этой меры, но принять её не готовы, как мы недавно писали.

Более того, иногда поступают совсем неожиданные предложения, направленные не на снятие административных барьеров, а идущие в противоположном направлении. Например, в отношении драгоценных камней (оборот которых, говоря откровенно, в масштабах российской экономики для государства особого интереса не представляет, и неясно, зачем их так тщательно «считать в каменных пещерах»).

Сегодня, как это ни грустно, Россия свои драгоценные камни не добывает (за исключением алмазов, которые в основном всё равно гранятся в Индии и потом завозятся обратно). Был у нас Мариинский прииск на Урале, где добывали изумруды и александриты, но владельцы месторождения посчитали издержки (с учётом того, что эти камни отнесены к драгоценным и создают, таким образом, дополнительные проблемы), и сочли более выгодным шахту закрыть.

Те камни, которые везут сегодня в Россию, по действующим правилам сертификатов не требуют, за одним исключением: если драгоценный огранённый камень перепродаётся физическому лицу не в изделии, а сам по себе. Такие камни без проблем сертифицируются частными лабораториями — по 8–10 тысяч штук в год.

И вдруг рождается инициатива: все драгкамни, которые в страну везут, сертифицировать, причём только в трёх лабораториях при госорганах (одним из которых, как ни удивительно, назван Минюст). Те, кто это предложил, видимо, не понимают, с каким валом они столкнутся — с многими миллионами камней в год! И в нём эти три геммологические лаборатории неминуемо захлебнутся, или всё сведётся к профанации, простой штамповке сертификатов (то есть к организации коррупционных кормушек). Зачем это нужно?

Более того, по мнению «Гильдии ювелиров», назрела необходимость вывода всех содержащихся в перечне 41-ФЗ цветных камней (рубинов, сапфиров, изумрудов, александритов) и жемчуга из перечня драгоценных камней Федерального закона «О драгоценных металлах и драгоценных камнях». Кстати, было бы полезно и выгодно для государства отменить на них ввозную пошлину, как и на оборудование для ювелирной промышленности. Этот вопрос не вызывает сомнения у российских госорганов, но в рамках ЕАЭС блокируется Арменией, у которой, видимо, есть какие-то свои резоны.

Россия имеет огромный сырьевой потенциал для развития ювелирной отрасли и роста её экспорта. Но экспорт остаётся на низком уровне. По какой причине? Видимо потому, что нашим экспортёрам нужны не только качественные, но и ценовые преимущества над конкурентами. Повышение уровня конкурентоспособности данной сферы в части глубокой переработки ДМДК до уровня мировых лидеров и многократное увеличение экспортного потенциала перерабатывающих производств невозможно без либерализации отрасли.

Очень много вопросов у участников рынка к системе таможенного контроля для ювелирной отрасли (причём для участников экспортных и импортных операций существует, помимо таможенного, ещё и так называемый государственный контроль). Больной вопрос для многих ювелирных предприятий — проблема борьбы с монополизацией отрасли, меры поддержки малого и среднего бизнеса. Продолжать можно долго.

Посмотрим, услышит ли государство призывы участников рынка. От этого будет зависеть, появятся ли в России новые бренды, подобные по известности Фаберже, которые бы не только обогащали казну, но и на весь мир прославили нашу страну.

Алексей Василивецкий / www.prometall.info

Гильдия ювелиров России направила свои предложения в разрабатываемую Минпромторгом Стратегию развития сферы ДМДК

В конце июля 2024 г. в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 07.06.2017 № 684 «О полномочиях Министерства промышленности и торговли Российской Федерации по реализации промышленной политики в сфере добычи и производства драгоценных металлов, драгоценных камней и последующей их обработки и внесении изменений в отдельные акты Правительства Российской Федерации», Минпромторг России поросил в срок до 09.08.2024 представить обоснованные предложения для реализации целей развития отрасли драгоценных металлов.

Т.е. речь идет о подготовке Мингпромторгом России долгожданной Стартегии развития сферы ДМДК (точное название документа еще будет определять Минпромторг). В соответстие с запросом, Ассоциация провела опрос своих членов о том, что участники рынка хотели бы видеть в таком документе. Также, 5 августа было проведено заседание Совета Ассоциации, на котором был утвержден итоговый пакет предложений по разработке стратегии развития сферы ДМДК, по мере возможности включающий поступившие пожелания членов Ассоциации (см. ниже). В установленный срок данные предложения были направлены в Минпромторг.

Необходимо отметить, что Минпромторг уже включился в процесс - так, представитель министерства участвовал в заседании Комитета ДМДК Торгово-промышленной палаты РФ, состоявшимся 13 августа 2024 г.

ПРИЛОЖЕНИЕ к письму ВЗ-24/84 от 08.08.2024

Предложения мероприятий (дорожная карта) по развитию отрасли драгоценных металлов и драгоценных камней от Ассоциации «Гильдия ювелиров России»

Наименование мероприятия	Вид документа	Срок выполнения	Ответственные исполнители	Ожидаемый эффект	Обоснование/примечание
Раздел I. Стратегические задачи в ювелирной сфере на перспективу (2024 – 2030 годы)
1.1. Стратегическая задача: реализовать большой комплекс мероприятий по изменению подхода в регулировании сферы ДМДК с акцента на контроль и надзор на акцент развития сферы. Разработка и внесение комплексных изменений в базовый закон отраслевого регулирования и многочисленные подзаконные акты, включая предшествующее проведение глубокой проработки рассматриваемых вопросов (проведение аналитических исследований, НИОКР, организация отраслевых слушаний, круглых столов).	Федеральный закон № 41-ФЗ от 26.03.1998 г «О драгоценных металлах и драгоценных камнях», Постановление Правительства РФ № 270 от 26.02.2021 г. и другие отраслевые нормативные правовые акты.	2024 – 2030 годы	Минфин России, Федеральная пробирная палата, Минпромторг России. Внесение законопроектов – Правительство Российской Федерации. Государственная дума и Совет Федерации Российской Федерации.	Перенос акцента с усиления контрольно-надзорных функций государства на оптимизацию государственного регулирования благодаря использованию достижений цифровизации в сфере ДМДК для повышения финансовой эффективности функционирования отрасли.	1. Завершение мероприятий по усилению контрольно-надзорной деятельности в сфере ДМДК (завершение ввода в эксплуатацию системы ГИИС ДМДК). 2. Необходимость снижения административной нагрузки на участников рынка по исполнению обязательных требований с целью увеличения эффективности функционирования отрасли ДМДК для повышения экспортного потенциала продукции из ДМДК с глубокой переработкой. 3. Имеется противоречие между частной собственностью и жёстким контролем со стороны государства, вплоть до внедрения в технологию изготовления ювелирных изделий, что только повышает издержки производства.
2.1. Стратегическая задача: осуществить заимствование лучших мировых практик для совершенствования государственного регулирования сферы ДМДК на основе анализа мирового опыта.	Федеральный закон № 41-ФЗ от 26.03.1998 г «О драгоценных металлах и драгоценных камнях», Постановление Правительства РФ № 270 от 26.02.2021 г. и другие отраслевые нормативные правовые акты.	2024 – 2030 годы	Минфин России, Федеральная пробирная палата, Минпромторг России. Внесение законопроектов – Правительство Российской Федерации. Государственная дума и Совет Федерации Российской Федерации. Федеральная таможенная служба. Евразийская экономическая комиссия.	Повышение уровня конкурентоспособности сферы ДМДК в части глубокой переработки ДМДК до уровня мировых лидеров и многократное увеличение экспортного потенциала перерабатывающих производств сферы ДМДК.	Обладая колоссальными сырьевыми ресурсами в части ДМДК, текущий экспорт России продуктов глубокой переработки (прежде всего – ювелирных изделий) находится на крайне незначительном уровне.
3.1. Стратегическая задача: оптимизировать функционал ГИИС ДМДК и осуществить изменение организации клеймения и маркировки ювелирных изделий. Суть изменений - передача задач по нанесению на ювелирные изделия пробирного клейма и маркировки от Федеральной пробирной палаты непосредственно к самим производителям (под контролем ФПП посредством функционала ГИИС ДМДК).	Федеральный закон № 41-ФЗ от 26.03.1998 г «О драгоценных металлах и драгоценных камнях», Постановление Правительства РФ № 270 от 26.02.2021 г. и другие отраслевые нормативные правовые акты.	2024 – 2030 годы	Минфин России, Федеральная пробирная палата, Минпромторг России. Внесение законопроектов – Правительство Российской Федерации. Государственная дума и Совет Федерации Российской Федерации.	Значительное повышение конкурентоспособности ювелирной продукции российских производителей за счет уменьшения временных и финансовых затрат на исполнение обязательных требований в ювелирной сфере.	В настоящее время опробование, клеймение и маркировка ювелирных изделий производится в подразделениях (МРУ) Федеральной пробирной палаты. Производители несут значительные издержки на логистику и несут потери от простоя оборота за период осуществления данных операций в ФПП. В то же время, ГИИС ДМДК создала надежный инструмент контроля за легальностью оборота ДМДК, что сделало нецелесообразным осуществление клеймения и маркировки ювелирных изделий государством (контроль всех операций, включая оборот изделий по УИН, посредством ГИИС ДМДК осуществляет ФПП).
4.1. Стратегическая задача: проанализировать возможности отказа от обязательного снабжения ювелирных изделий биркой, неразрывно связанной с изделием, при условии их непосредственной маркировки (Дата Матрикс кодом с УИН). Суть - переход на добровольный режим биркования.	Федеральный закон № 41-ФЗ от 26.03.1998 г «О драгоценных металлах и драгоценных камнях», подзаконные нормативные правовые акты.	2024 – 2030 годы	Минфин России, Федеральная пробирная палата, Минпромторг России. Внесение законопроектов – Правительство Российской Федерации. Государственная дума и Совет Федерации Российской Федерации.	Снижение издержек ювелирных производителей при одновременном повышении эстетики витрин ювелирных магазинов.	Всю необходимую информацию о ювелирном изделии можно получить из ГИИС ДМДК при считывании Дата Матрикс кода с маркированных ювелирных изделий. В этом случае бирка, как внешний носитель, лишь дублирует информацию, содержащуюся в ГИИС ДМДК. При этом бирка, неразрывно связанная с ювелирным изделием, создает захламленность витрины, снижая эстетику выкладки изделий.
5.1. Стратегическая задача: вывод всех содержащихся в перечне 41-ФЗ цветных камней (рубинов, сапфиров, изумрудов, александритов) и жемчуга из перечня драгоценных камней Федерального закона «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» 41-ФЗ и преобразование закона в Федеральный закон «О драгоценных металлах и алмазах»	Федеральный закон № 41-ФЗ от 26.03.1998 г «О драгоценных металлах и драгоценных камнях», подзаконные нормативные правовые акты.	2024 – 2030 годы	Минфин России, Гохран России, Федеральная пробирная палата, Минпромторг России. Внесение законопроектов – Правительство Российской Федерации. Государственная дума и Совет Федерации Российской Федерации.	Снижение издержек ювелирных производителей за счет упрощения правил оборота перечисленных цветных камней. Возрождение добычи и обработки (огранки) цветных камней перечисленных наименований.	Оборот цветных драгоценных камней не представляет интереса для экономики государства в текущей законодательной ситуации (отнесения их к драгоценным), но имеет некоторый потенциал при их выводе из данного перечня. Никакие драгоценные камни, кроме алмазов, в России в настоящее время не добываются и не обрабатываются. Ранее шла добыча (и в малой части – обработка) только изумрудов и александритов, которая в силу наличия данных наименований камней в перечне драгоценных (с вытекающими из этого обязательными требованиями) более не может быть рентабельной.
6.1. Стратегическая задача: Строительство зданий (основные фонды) для аренды (с правом выкупа), по государственной цене аренды с ежегодным подъёмом на официальную инфляцию для предприятий ювелирной промышленности и торговли в федеральных центрах РФ с помещениями для ФПП (региональных) и банков.	Программа государственной поддержки ювелирной отрасли или Постановление Правительства РФ	2024 – 2030 годы	Правительство РФ. Минпромторг РФ. Региональные власти	Обеспечение участников отрасли основными фондами – рабочими помещениями.	Отсутствие соответствующей программы.
Раздел II. Тактические (срочные) задачи в ювелирной сфере ближнесрочного периода (2024 – 2025 годы)
1.2 Срочная задача: установить предельные сроки опробования, клеймения и маркировки ювелирных изделий в ФПП (МРУ) от 3 до 5 дней.	Издание нормативного правового акта ведомства.	2024 – 2025 годы	Министерство финансов России, Федеральная пробирная палата.	Снижение издержек участников ювелирного рынка за счет снижения потерь от простоя оборота.	В настоящее время сроки опробования, клеймения и маркировки ювелирных изделий не установлены, что приводит к длительным ожиданиям участниками рынка с вытекающим потерями от простоя оборота.
2.2. Срочная задача: выравнить налогообложение участников ювелирной отрасли с прочими отраслями: - возвратив возможность применения малым бизнесом, работающим с изделиями из золота, упрощенного налогового режима (УСН) - либо подняв планку применения ст. 145 Налогового кодекса РФ с 2 до 15 млн. руб. в квартал.	Налоговый кодекс Российской Федерации.	2024 – 2025 годы	Минфин России, Правительство Российской Федерации. Государственная дума и Совет Федерации Российской Федерации.	Рост числа субъектов малого и среднего предпринимательства в ювелирной сфере благодаря повышению рентабельности ведения бизнеса.	После введения запрета на применение специальных налоговых режимов в ювелирной сфере (Федеральный закон 47-ФЗ) число субъектов МСП в данной сфере резко сократилось.
3.2. Срочная задача: отменить ввозные пошлины на все виды цветных и синтетических камей и на бриллианты до 0,3 карата, а также на производственное оборудование и расходные материалы для ювелирной промышленности.	Издание нормативного правового акта ЕАЭС (ЕЭК).	2024 – 2025 годы	Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК), Министерство финансов России, Федеральная таможенная служба.	Снижение издержек участников ювелирного рынка (необходимое условие для достижения конкурентоспособности российских изделий на мировом рынке).	В настоящее время подготовленное Минфином России предложение блокируется в ЕЭК Республикой Армения.
4.2. Срочная задача: ограничить непосредственную маркировку ювелирных изделий, включая складские остатки, весом изделий начиная с 3 х граммов.	Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ № 270 от 26.02.2021 г.	2024 – 2025 годы	Министерство финансов России, Федеральная пробирная палата, Правительство России	Снижение издержек участников ювелирного рынка.	Оборот легковесных (менее 3-х грамм) изделий в любом случае будет полностью прослеживаться по Дата Матрикс коду с УИН, нанесенному на бирку ювелирного изделия. Риски отсутствуют, тем более – при обороте легковесных изделий невысокой стоимости.
5.2. Срочная задача: отменить нанесение на ювелирные изделия, поставляемые на экспорт, любых идентификационных знаков, позволяющих определить их российское происхождение.	Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ № 270 от 26.02.2021 г.	2024 – 2025 годы	Минфин России, Федеральная пробирная палата	Существенное расширение рынков сбыта ювелирной продукции.	Антироссийские санкционные меры не позволяют осуществлять экспорт ювелирных изделий в недружественные страны даже через посредников, т.к. наличие на изделиях маркировки выдает их российское происхождение.
6.2. Срочная задача: установить предельные сроки растаможивания ювелирных вставок, изделий и полуфабрикатов от 3 -х до 5-ти дней.	Издание нормативного правового акта ведомства.	2024 – 2025 годы	Федеральная пробирная палата, Федеральная таможенная служба	Снижение издержек участников ювелирного рынка за счет снижения потерь от простоя оборота.	В настоящее время сроки растаможивания ювелирных вставок, изделий и полуфабрикатов не установлены, что приводит к длительным ожиданиям участниками рынка с вытекающим потерями от простоя оборота.
7.2. Срочная задача: оптимизировать пропорции онлайн и оффлайн секторов ювелирного рынка. Провести анализ целесообразности предоставления прав на выдачу онлайн заказов ювелирных изделий исключительно стационарным торговым ювелирным компаниям с взиманием комиссионного процента.	Законодательство в ювелирной сфере и нормативные правовые акты.	2024 – 2025 годы	Минпромторг России, Минфин России	Достижение справедливой конкуренции между онлайн и оффлайн секторами ювелирного рынка. Блокирование излишних рисковых кампаний крупнейших производителей, создающих риски для своих акционеров).	Бурный рост электронной торговли в ювелирной сфере часто сопровождается несправедливой конкуренцией (демпингом отдельных участников рынка с риском устойчивости рынка). Как результат – оффлайн ювелирные магазины превращаются в своеобразные «примерочные», после чего для совершения покупки потребители обращаются к онлайн-продавцам, применяющим демпинг в силу меньших затрат.
8.2. Срочная задача: изменить подход к отбору участников международных ювелирных выставок в пользу поддержки реальных отечественных производителей (выработка оптимальных критериев и их применение).	Издание нормативного правового акта ведомства.	2024 – 2025 годы	Минпромторг России, Российский экспортный центр (РЭЦ)	Поддержка участия в международных выставках компаний, имеющих собственное производство ювелирных изделий и экспортный потенциал по качеству и объему выпускаемой продукции.	При текущем отборе участников нередки случаи поддержки государством в участии в международных выставках не самых достойных для поддержки участников рынка (не производящих или не способных производить в товарных количествах).
9.2. Срочная задача: отменить государственный контроль при экспорте ювелирных изделий в формате В2С. (при Интернет-торговле в адрес физических лиц).	Издание нормативного правового акта ведомства.	2024 – 2025 годы	Министерство финансов России, Федеральная таможенная служба, Федеральная пробирная палата.	Расширение рынка сбыта и снижение издержек участников ювелирного рынка.	В настоящее время государственный контроль единичных отправлений ювелирных изделий в адрес физических лиц (B2C) отнимает неприемлемо много времени, задерживая сроки доставки товара зарубежным покупателям, что влечет сужение рынка сбыта и потерями участников рынка от простоя оборота.
10.2. Срочная задача: проанализировать наличие признаков образования монополий в ювелирной сфере и при выявлении целесообразности ввести антимонопольные меры.	Законодательство в ювелирной сфере и нормативные правовые акты.	2024 – 2025 годы	Федеральная антимонопольная служба, Федеральная пробирная палата, Минфин России	Рост числа субъектов малого и среднего предпринимательства в ювелирной сфере благодаря введению антимонопольных ограничений для крупнейших производителей и федеральных сетей. Блокирование излишних рисковых кампаний крупнейших производителей, создающих риски для своих акционеров).	На долю нескольких крупнейших участников рынка сегодня приходится более половины всего оборота ювелирных изделий и эта доля постоянно растет в связи с ограниченным внутренним спросом и агрессивной политикой крупнейших компаний.
11.2. Срочная задача: публиковать ежеквартальный отчёт ФПП по регистрации УИН изделий данных по и объемам поступивших изделий, раздельно по видам металла, по источнику появления (отечественные/ импортные), по цели поступления (только маркировка изделий из остатков/ новых изделий на клеймение и маркировку), с выделением комплектов. Также, необходима статистическая информация по ювелирному рынку от ФНС, ФТС и Росстата.	Регулярное издание информационных сводок от ведомств.	С 2024 г	Федеральная пробирная палата	Создание аналитической возможности для объективной оценки ситуации на ювелирном рынке в интересах государства и участников рынка. Повышение качества планирования.	В настоящее время практически вся детализированная информация о поступлении изделий в ФПП не публикуется.
12.2. Срочная задача: внести корректировку в первичные документы ГИИС ДМДК и ГИС ФТС с целью их синхронизации.	Ведомственные акты Федеральной пробирной палаты и Федеральной таможенной службы	2024 – 2025 годы	Федеральная пробирная палата, Федеральная таможенная служба	Синхронизация форм ввода информации в системы по параметрам данных, используемых информационными системами ведомств, повысит прозрачность отчетности и точность прослеживаемости ДМДК, снизит издержки участников рынка на отчетность, повысив эффективность их работы.	В настоящее время отчетность, передаваемая в ФПП и ФТС, значительно несовместима по параметрам.
13.2. Срочная задача: внести изменения в требования по предоставлению фотографий ювелирных изделий при оформлении временного вывоза их на международные выставки (Корнет-АТА).	Издание нормативного правового акта ведомства.	2024 – 2025 годы	Федеральная таможенная служба	Создание более приемлемых условий участникам внешнеторговых операций для предоставления своего товара на международных выставках, и, как итог – увеличение экспорта ювелирных изделий.	В настоящее время для оформления Корнет-АТА требуется по 3 фотографии каждого изделия, что составляет большие затраты и неудобство.
14.2. Срочная задача: разрешение проведения государственного контроля полуфабрикатов, комплектующих и ювелирных изделий на акцизных таможнях с использованием Центров электронного декларирования (ЦЭД) без их физического перемещения в Москву.	Издание нормативного правового акта ведомства.	2024 – 2025 годы	Федеральная таможенная служба	Создание более приемлемых условий участникам внешнеторговых операций.	В настоящее время проведение государственного контроля полуфабрикатов, комплектующих и ювелирных изделий требует их доставки в Москву, что создает временные и логистические затраты участникам ВЭД.