Старатели предложили Минприроды РФ меры по увеличению добычи золота

Если ввести налоговые льготы, ежегодная добыча золота в России в среднем вырастет на 13 тонн, а дополнительные поступления в бюджеты разного уровня составят порядка 1,5 млрд руб.

Предлагаемые меры разрабатывались совместно с крупнейшими компаниями-недропользователями страны и нацелены на дополнительное стимулирование добычи драгметаллов и расширение геологоразведочных работ (ГРР).

В частности, предлагается применение нулевой ставки по налогу на добычу при разработке техногенных россыпей. «Это позволит без проведения дополнительных ГРР увеличить добычу золота не менее, чем на 3 тонны в год», — полагают эксперты.

Применение коэффициента 0,7 к налогу на добычу в случае, если предприятия разрабатывают россыпные месторождения, поиск и разведку которых они осуществили за свой счет, по мнению экспертов, приведет к увеличению добычи до 2 тонн золота в год. А применение коэффициента 0,3 к налогу на добычу с учетом степени «выработанности» запасов осваиваемого месторождения позволит увеличить добычу золота еще на 8 тонн золота в год.

В предложения включены и меры налогового стимулирования предприятий, которые активно ведут ГРР. «В этом случае часть средств НДПИ от стоимости реализованных драгметаллов даже в размере 1% по золоту и 1,5% по серебру поможет качественнее осуществлять геологоразведку», — констатируют специалисты.

В качестве стимулирования инвестиций, направляемых на техническое перевооружение предприятий Крайнего Севера эксперты предлагают освобождение от уплаты налога на часть прибыли, которая направлена на эти цели. Также в профессиональных союзах считают необходимым отнести участки недр, содержащие россыпное золото к участкам местного значения. «Предоставление субъектам РФ полномочий по лицензированию прав пользования месторождениями россыпного золота, облегчит получение лицензий малым и средним предприятиям, способным качественно отрабатывать такие месторождения, но часто не имеющих средств для участия в аукционах», — уточняют эксперты.

Параллельно предлагается упростить процедуру выдачи ГРР-лицензий с применением заявочного принципа – на регистрационной основе. «Процедура рассмотрения заявки должна быть максимально простой и строго регламентированной, — считают профессионалы. — Оплата за выдачу лицензии – чисто символическая. В сегодняшней практике при получении заявки устанавливается срок для поступления дополнительных заявок и затем организуется аукцион. В результате предприятие, которое было готово инвестировать в участок, его не получает».

Кроме этого, предлагается отменить разовые платежи за пользование участками недр, предоставляемых без проведения конкурсов и аукционов при установлении факта открытия месторождения на собственные средства предприятий. «В существующем законе за открытие недропользователем за счет собственных средств нового месторождения. отменено возмещение государству его исторических затрат, — отмечают специалисты. — Однако размер разовых платежей вновь создает административные барьеры для инвестиций в ГРР».

Следующие рекомендованные шаги — увеличение срока действий лицензий для ГРР-участков до 7-10 лет и упрощение процедуры оформления земельного отвода для ГРР и освобождение предприятия от уплаты налога на землю. В случае участия в аукционе всего одного участника предлагается обеспечить ему выдачу лицензии с уплатой стартового платежа.

«Нужен механизм, адекватной компенсации расходов на поиск и оценку месторождений в случае отказа предоставления права дальнейшего пользования участком недр федерального значения», — считают в Союзах.

Наконец, эксперты заявляют, что увеличение размеров доли иностранного инвестора с 10 до 25% в уставном капитале предприятия позволит привлекать средства для ГРР путем размещения акций на биржах за пределами России.