«Схема комплексного развития производительных сил, транспорта и энергетики Республики Саха (Якутия) до 2020 года» (далее Схема), одобренная в Правительстве Российской Федерации 8 февраля 2007г. определяет долгосрочные направления и стратегические приоритеты развития республики. Она направлена на решение задачи комплексного социально-экономического развития республики. В ней подробно и объективно излагается современное состояние экономики республики, раскрывается ее потенциал. На этой основе предполагается интенсивное освоение сырьевых ресурсов Якутии и развитие транспортной, а также социальной инфраструктуры. В отличие от предыдущих планов Схема выгодно отличается именно как стратегия республики, определяющая долгосрочные стратегические направления и приоритеты на основе создания сбалансированного производства, обеспечивающего устойчивое социально-экономическое развитие, совершенствование пространственной организации, рост уровня жизни населения. Реализация поставленных задач должно привести к существенному повышению роли Республики Саха (Якутия) в экономике Российской Федерации и Дальневосточного округа на основе оптимального использования ее природно-экономического потенциала, как основного конкурентного преимущества. Вместе с тем, несмотря на то, что алмазно-бриллиантовый комплекс (АБК) Якутии, обеспечивает более половины промышленной продукции, почти две трети налоговых доходов и основную долю экспортной продукции республики, по Схеме предполагается ее инерционное развитие. В ней говорится, что монофункциональная специализация экономики Республики Саха (Якутия) опасна угрозами неустойчивости развития, возникающей при изменениях экономических условий, которые характерны для сырьевых регионов, сужает возможности социально-экономического развития. При этом ситуация усугубляется тем, что в настоящее время алмазодобывающая промышленность переходит на новый этап развития, связанный с необходимостью перехода на подземные и комбинированные технологии разработки крупнейших кимберлитовых трубок «Айхал», «Мир», «Удачная» и «Интернациональная». Увеличение глубины отработки месторождений и переход на подземный способ эксплуатации ведет к снижению производительности рудников и повышению себестоимости алмазов. На прошедшей в феврале 2008г. III Международной конференции производителей алмазного сырья в Израиле, Президент «АЛРОСА» Сергей Выборнов заявил, что совокупность запасов алмазного сырья компании составляет около $ 109,3 млрд. Однако, значительная часть алмазов (до 45%) находится в глубоких горизонтах вышеуказанных трубок. Кроме того, часть запасов непригодна не только для подземной, но и для открытой добычи при современной конъюнктуре цен на алмазы для безубыточной отработки. Вновь вводимые компанией в эксплуатацию месторождения алмазов не могут в полной мере компенсировать убывающие объемы добычи алмазов, поскольку имеют худшие качественные параметры. В создавшейся ситуации, важную роль будет иметь не только открытие новых месторождений с высоким средним содержанием алмазов, но и ускоренная разработка россыпных месторождений более мелкими мобильными предприятиями, специально создаваемыми или привлекаемыми для этих целей. Положительный опыт работы ОАО «Нижне-Ленское» и ОАО «Алмазы Анабара» при разработке ряда россыпных месторождений только подтверждает сказанное утверждение. Наличие нескольких алмазодобывающих компаний в республике повышает эффективность их работы и конкурентоспособность на внешнем рынке.Несмотря на вышеуказанные проблемы и сложности, алмазодобывающая промышленность Якутии по-прежнему обеспечивает 99,8% добычи алмазов в Российской Федерации и около 25% мировой добычи. Объемы добычи алмазов и стоимость их реализации в целом по России за 2003-2007г.г. представлены в табл. 1.Таблица 1    Добыча алмазов в целом по РФ с 2003-2007г.г. Год Полугодие, год Масса, тыс. карат Стоимость, млн. долл. США Средняя стоимость, доллар/карат 2003 1 14 546 729 50,12 2 18 473 947 51,26 год 33 019 1 676 50,76 2004 1 17 763 948 53,37 2 21&nbsp103 1&nbsp257 59,59 год 38&nbsp866 2&nbsp205 56,74 2005 1 18&nbsp001 1&nbsp209 67,19 2 20 000 1&nbsp322 66,10 год 38&nbsp001 2&nbsp531 66,61 2006 1 17&nbsp548 1&nbsp167 66,54 2 20&nbsp813 1&nbsp407 67,59 год 38&nbsp361 2&nbsp574 67,11 2007 1 17&nbsp923 1&nbsp202 67,06 2 20&nbsp898* 1&nbsp340* 64,12* год 38&nbsp821* 2&nbsp542* 65,48* Автор по данным Министерства финансов РФ. * Оценка автора. Из приведенных данных видно, что с 2003 по 2007г.г. происходил рост объемов добычи на 17,6% (4,4% - ежегодно) по объему и на 51,7% по стоимости (12,9% - ежегодно). Однако, с 2004г. объемы добычи алмазов существенно не изменились. Такое положение обусловлено объективными причинами, связанными с масштабным переходом на более затратный подземный способ разработки месторождений и общим истощением запасов легкодоступного сырья. Отрасль становится зависимой от внешней конъюнктуры, которая была очень благоприятной в эти годы. Рост цен на российские алмазы за 2003-2005г.г. составил 30,2% (10,1% - ежегодно). Затем цены стабилизировались примерно на одном уровне, но в перспективе должен произойти резкий рост из-за дефицита на мировом рынке необработанных алмазов, особенно в связи с созданием в последнее время алмазогранильных производств рядом африканских стран.В Схеме одним из стратегических направлений диверсификации АБК предполагается развитие гранильного и ювелирного производств. Перспективы связываются с ростом спроса на бриллианты в Китае, быстро развивающихся странах Юго-Восточной Азии и нефтедобывающих арабских странах, что дает возможность Якутии, используя географическую близость к этим рынкам, создать надежную систему сбыта готовой продукции.Алмазогранильная отрасль РС (Я) в настоящее время включает сеть гранильных предприятий республики и дочерние производства ЗАО АК «АЛРОСА&raquo. Объемы реализации продукции якутской бриллиантовой отрасли за 2003-2007гг. приведены в таблице 2.Таблица 2 Объемы реализации бриллиантов в якутскими предприятиями в 2003-2007г.г.  Наименование 2003г. 2004г. 2005г. 2006г. 2007г. млн. долл. Заводы РС (Я) 157,5 217,2 218 128 148 ЗАО АК «АЛРОСА» 123,4 130,9 144 134,5 146,7 Итого: 280,9 348,1 362 262,5 294,7 Источники: 1. Годовые отчеты ЗАО АК «АЛРОСА» за 2003-2006г.г. 2. Якутия не выполнила план 2006 года по производству бриллиантов. ИА REGNUM.16.01.2007. 3. Производство бриллиантов в Якутии в 2007 году выросло на 16%. www.k2kapital.com 12.02.2008. Несмотря на наличие местного сырья, и достаточно развитой ювелирной промышленности в республике, алмазогранильная отрасль в Якутии находится в глубоком кризисе. Слабой стороной гранильных предприятий республики остается реализация и менеджмент. На наш взгляд продукция гранильных предприятий республики неконкурентоспособна на внешнем рынке по качеству, а на внутреннем рынке из-за неправильного маркетинга. Именно отсутствие стратегии развития, учитывающей современные рыночные механизмы, привело к системному кризису, преодоление которого на наш взгляд возможно только на основе кластерного подхода.Президент РС (Я) В. А. Штыров, представляя в Правительстве Российской Федерации Схему, также отметил необходимость кластерного подхода. Данный подход будет использован как основа стратегии эффективного размещения ресурсов для регионального развития и диверсификации на отраслевой основе. В целях ускорения инновационного роста экономического потенциала предполагается широкое применение кластерного подхода к развитию отраслевых, межотраслевых и территориальных комплексов, а также региональной экономики в целом. В 2006г. Институт региональной экономики выполнил работу «Обоснование кластерного подхода к развитию алмазно-бриллиантового комплекса в РС (Я)&raquo. В результате исследования установлено, что эта отрасль характеризуется важнейшими признаками и факторами развития промышленного кластера. С учетом территориальной и межотраслевой интеграции экономики в Западной Якутии практически формируется территориально-производственный кластер на основе АБК РС (Я). Компания «АЛРОСА», как наиболее конкурентоспособное на мировом уровне предприятие рассматривается как центр алмазного кластера. При его формировании в его состав, кроме «АЛРОСА» и ее дочерних алмазодобывающих предприятий должны войти ОАО «Нижне-Ленское», социальная и производственная инфраструктура региона, а также алмазогранильные предприятия РС (Я). Кластерный подход как форма организационно-экономической инновации должен стать основой стратегии конкурентного развития в условиях дальнейшей глобализации мировой экономики. Несмотря на то, что в Схеме достаточно глубоко прорисованы все основные перспективные проекты развития республики на период до 2020г., следует признать, что на данный момент пока не существует общей стратегии развития АБК республики на перспективу. Стратегия компании «АЛРОСА» - «Основные направления развития АК «АЛРОСА» на 2006-2015г.г.», принятая в начале 2007г., делает упор, прежде всего на увеличение объемов добычи алмазов (табл. 3), и не учитывает наметившихся тенденций в мировой экономике и в частности, в алмазном бизнесе. Кроме того, учитывая объективные проблемы, связанные с масштабным переходом на подземную добычу сырья, показатели роста объемов добычи алмазов могут быть не реализованы. Таблица 3. Динамика основных показателей группы «АЛРОСА» на 2006-2015г.г.Таблица построена автором по данным «Основных направлений развития АК «АЛРОСА» на 2006-2015г.г.». Наименование показателей 2000г. 2005г. Рост % за 2000-05г.г., всего/год 2001-2005г.г. всего/год 2006-2010г.г. всего/год 2011-2015г.г. всего/год Рост % за 2006-10г.г., всего/год Рост % за 2011-15г.г., всего/год Добыча алмазов, млн. $ 1623 2259 39,2 7,8 7492 1498 12100 2420 15200 3040 7,1 1,4 25,6 5,1 Реализация алмазов, млн. $ 2349 2712 15,5 3,1 10024 10024 2005 14800 2960 17600 3520 9,1 1,8 18,9 3,8 Налогооблагаемая прибыль, млн. руб. 13105 18747 43,1 8,6 71440 14288 109800 21960 117700 23540 17,1 3,4 7,2 1,4 Объем капитальных вложений, млн. руб. 8093 14113 74,4 14,9 70606 14121 98600 19720 90900 18180 39,7 7,9 -7,8 -7,8 -1,6 Таблица построена автором по данным «Основных направлений развития АК «АЛРОСА» на 2006-2015г.г.».В заключении следует добавить, что Схема это гибкий документ, который может быть дополнен инвестиционными проектами, например: «Комплексное развитие Южной Якутии&raquo. И в настоящее время, для разработки проекта комплексного развития Западной Якутии, Правительством РС (Я) объявлен открытый конкурс на выполнение НИР по этой теме. При этом, с целью освоения природного потенциала Западной Якутии и развития комплекса промышленных и инфраструктурных предприятий на основе государственно-частного партнерства предполагается создание «Корпорации развития Западной Якутии». Данилов Юрий Гаврильевич – и.о. зав. отделом экономики горнопромышленного комплекса ФГНУ Институт региональной экономики Севера.