Новые процедуры госконтроля

Минфин совместно с Госкомпредпринимательства разработали проект приказа "О внесении изменений в приказ Государственного комитета Украины по вопросам регуляторной политики и предпринимательства и Министерства финансов Украины от 1 августа 2001 года № 102/363". Документом регламентируется порядок осуществления госконтроля за соблюдением лицензионных условий деятельности по производству и торговле драгоценными (полудрагоценными) камнями и металлами, а также первичной обработке их лома.

В проекте приказа определен четкий и закрытый (не подлежащий расширенному толкованию) перечень вопросов, подлежащих выяснению во время проверки. Так, сюда относят: 1) соблюдение лицензионных условий деятельности; 2) наличие полноценной материально-технической базы и квалифицированного персонала, документации; 3) наличие и порядок использования ТМЦ (драгоценных и полудрагоценных камней, металлов); 4) достоверность данных, предоставленных лицензиатом для получения лицензии; 5) своевременность уведомления о всех существенных изменениях, влияющих на особенности лицензионной деятельности; 6) ведение учета и отчетности драгметаллов и камней. Подчеркивается, что предметом проверки могут быть только вопросы, необходимость выяснения которых и стала основанием для проведения соответствующих контрольных мер (что означает: вопросы, не указанные в плане проверки или другом акте, которым руководствуются проверяющие, не могут подниматься во время проверки). Соответственно, и документация, которую могут запрашивать контрольные органы, также четко ограничена конкретными предметными рамками, за пределы которых контрольные органы выходить не вправе. Кстати, согласно внесенным изменениям, орган контроля должен уведомлять лицензиата о грядущей проверки не за пять рабочих дней, а уже за десять. В случае обнаружения нарушений органом контроля выдается распоряжение (в двух экземплярах) об устранении таких нарушений, причем один экземпляр не позже чем в 5-дневный срок с даты его составления направляется на предприятие.

Проект разработан во исполнение положений ст. 8 Закона "О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности", Закона "Об основных началах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности", а также постановления КМУ "Об утверждении критериев оценки степени риска от осуществления хозяйственной деятельности (кроме добычи) с драгоценными металлами, драгоценными камнями, драгоценными камнями органогенного образования, полудрагоценными камнями и периодичности проведения плановых мероприятий государственного надзора (контроля)".