8 декабря 2011 г. на сайте Министерства финансов Российской Федерации был опубликован проект Постановления Правительства РФ «О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 5 апреля 1999 г. № 372».
8 декабря 2011 г. на сайте Министерства финансов Российской Федерации был опубликован проект Постановления Правительства РФ «О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 5 апреля 1999 г. № 372».В связи с этим, исполнительным аппаратом Ассоциации «Гильдия ювелиров России» было подготовлено обстоятельное экспертное заключение. По итогам оценки проекта Постановления выявлены положения, противоречащие действующему законодательству, вводящие избыточные административные и иные ограничения деятельности, способствующие возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной деятельности.
Одновременно Ассоциация «Гильдия ювелиров России» направила опубликованный проект Постановления Правительства РФ «О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 5 апреля 1999 № 372» на экспертизу во Всероссийский научно-исследовательский институт сертификации (ВНИИС).
Полученное Экспертное Заключение подтвердило наше мнение о том, что опубликованный проект Постановления противоречит Соглашению о единых принципах и правилах технического регулирования в республике Беларусь, республике Казахстан и Российской Федерации от 18 ноября 2010 года и применение обязательного подтверждения соответствия драгоценных металлов и драгоценных камней нецелесообразно. Вышеуказанные экспертные заключения были направлены в Минфин РФ, Минэкономразвития и Правительство Российской Федерации с просьбой учесть мнение Ассоциации по данному проекту.
Минэкономразвития поддержало Ассоциацию «Гильдия ювелиров России», выступив с жесткой критикой идеи Минфина о введении в РФ обязательной сертификации бриллиантов, а также обязательной оценки соответствия драгметаллов и их сплавов. В Заключении об оценке регулирующего воздействия, разработанного Минфином проекта Постановления Правительства, делается вывод: смена правил игры будет слишком дорого стоить ювелирному и аффинажному бизнесу, противоречит законодательству, а в отдельных деталях - технически невыполнима. Ведомство констатирует: для разработки техрегламентов в этой сфере «основания в национальном законодательстве отсутствуют» - это сфера полномочий Таможенного союза. Закрепление обязательной сертификации бриллиантов и драгметаллов в Постановлении Правительства противоречит ФЗ «О техническом регулировании», так как необоснованно расширяет его применение: обязательная сертификация является лишь одним из многих вариантов подтверждения соответствия. Контроль безопасности ювелирных сплавов уже осуществляется Пробирной палатой и не вызывает нареканий. По действующему законодательству оплата работ по регистрации декларации о соответствии осуществляется изготовителем в двукратном размере минимальной месячной заработной платы (9222 руб.) для каждой партии ювелирной продукции. С учетом скорого присоединения России к ВТО инициатива Минфина привела бы к еще большему снижению конкурентоспособности российских участников рынка драгоценных металлов и драгоценных камней.
По оценкам специалистов, если говорить о возможных убытках для ювелирных предприятий - получаются следующие цифры:
- по самым скромным подсчетам, только для членов Ассоциации-производителей ювелирных изделий исполнение данного Постановления Правительства обошлось бы примерно в 400 млн руб. в год прямых потерь, а всем отечественным производителям - более чем в 700 млн руб.;
- кроме того, регистрация декларации о соответствии на каждую партию ювелирных изделий (необходимая процедура перед отправкой изделий на клеймение) заняла бы минимум 4 дня, что автоматически увеличило бы издержки ювелирных предприятий.
Генеральный директор
Ассоциации «Гильдия ювелиров России»
МОСПАН В.И.
Оставить комментарий
Для того, чтобы оставить комментарий, авторизуйтесь или зарегистрируйтесь.