Аффинаж по новым правилам

11 сентября 2020 г. опубликовано Постановление Правительства РФ от 09.09.2020 N 1377 "Об утверждении критериев для включения организаций в перечень организаций, имеющих право осуществлять аффинаж драгоценных металлов, и Правил включения организаций в перечень организаций, имеющих право осуществлять аффинаж драгоценных металлов, и исключения аффинажных организаций из перечня организаций, имеющих право осуществлять аффинаж драгоценных металлов, и о внесении изменения в пункт 7 Положения о режиме постоянного государственного надзора на производственных объектах аффинажных организаций и организаций, осуществляющих сортировку, первичную классификацию и первичную оценку драгоценных камней". "Документ пока еще не вступил в законную силу", - прокоментировал ведущий эксперт по финансовому мониторингу Павел Смыслов.

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 9 сентября 2020 г. N 1377

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КРИТЕРИЕВ
ДЛЯ ВКЛЮЧЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИЙ В ПЕРЕЧЕНЬ ОРГАНИЗАЦИЙ, ИМЕЮЩИХ
ПРАВО ОСУЩЕСТВЛЯТЬ АФФИНАЖ ДРАГОЦЕННЫХ МЕТАЛЛОВ, И ПРАВИЛ
ВКЛЮЧЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИЙ В ПЕРЕЧЕНЬ ОРГАНИЗАЦИЙ, ИМЕЮЩИХ ПРАВО
ОСУЩЕСТВЛЯТЬ АФФИНАЖ ДРАГОЦЕННЫХ МЕТАЛЛОВ, И ИСКЛЮЧЕНИЯ
АФФИНАЖНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ИЗ ПЕРЕЧНЯ ОРГАНИЗАЦИЙ, ИМЕЮЩИХ
ПРАВО ОСУЩЕСТВЛЯТЬ АФФИНАЖ ДРАГОЦЕННЫХ МЕТАЛЛОВ,
И О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПУНКТ 7 ПОЛОЖЕНИЯ О РЕЖИМЕ
ПОСТОЯННОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА НА ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ
ОБЪЕКТАХ АФФИНАЖНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ СОРТИРОВКУ, ПЕРВИЧНУЮ КЛАССИФИКАЦИЮ
И ПЕРВИЧНУЮ ОЦЕНКУ ДРАГОЦЕННЫХ КАМНЕЙ

В соответствии с подпунктом 4 статьи 11 Федерального закона "О драгоценных металлах и драгоценных камнях" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

критерии для включения организаций в перечень организаций, имеющих право осуществлять аффинаж драгоценных металлов;

Правила включения организаций в перечень организаций, имеющих право осуществлять аффинаж драгоценных металлов, и исключения аффинажных организаций из перечня организаций, имеющих право осуществлять аффинаж драгоценных металлов.

2. Подпункт "а" пункта 7 Положения о режиме постоянного государственного надзора на производственных объектах аффинажных организаций и организаций, осуществляющих сортировку, первичную классификацию и первичную оценку драгоценных камней, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2015 г. N 1356 "О режиме постоянного государственного надзора на производственных объектах аффинажных организаций и организаций, осуществляющих сортировку, первичную классификацию и первичную оценку драгоценных камней" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 51, ст. 7341; 2018, N 5, ст. 752; N 32, ст. 5348; 2020, N 18, ст. 2903), дополнить абзацем следующего содержания:

"соответствия организации, осуществляющей аффинаж драгоценных металлов, включенной в перечень организаций, имеющих право осуществлять аффинаж драгоценных металлов, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 1998 г. N 972 "Об утверждении Порядка работы организаций, осуществляющих аффинаж драгоценных металлов, и перечня организаций, имеющих право осуществлять аффинаж драгоценных металлов", критериям для включения организаций в перечень организаций, имеющих право осуществлять аффинаж драгоценных металлов, и условиям, касающихся производства аффинированных драгоценных металлов за 3 календарных года подряд в объемах не менее объемов, указанных в подпункте "г" пункта 9 Правил включения организаций в перечень организаций, имеющих право осуществлять аффинаж драгоценных металлов, и исключения аффинажных организаций из перечня организаций, имеющих право осуществлять аффинаж драгоценных металлов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 9 сентября 2020 г. N 1377 "Об утверждении критериев для включения организаций в перечень организаций, имеющих право осуществлять аффинаж драгоценных металлов, и Правил включения организаций в перечень организаций, имеющих право осуществлять аффинаж драгоценных металлов, и исключения аффинажных организаций из перечня организаций, имеющих право осуществлять аффинаж драгоценных металлов, и о внесении изменения в пункт 7 Положения о режиме постоянного государственного надзора на производственных объектах аффинажных организаций и организаций, осуществляющих сортировку, первичную классификацию и первичную оценку драгоценных камней";".

3. Проверку соответствия организаций, осуществляющих аффинаж драгоценных металлов, включенных по состоянию на 1 января 2020 г. в перечень организаций, имеющих право осуществлять аффинаж драгоценных металлов, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 1998 г. N 972 "Об утверждении Порядка работы организаций, осуществляющих аффинаж драгоценных металлов, и перечня организаций, имеющих право осуществлять аффинаж драгоценных металлов", критериям, утвержденным настоящим постановлением, осуществлять начиная с 1 января 2023 г.

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.МИШУСТИН

Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 9 сентября 2020 г. N 1377

КРИТЕРИИ
ДЛЯ ВКЛЮЧЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИЙ В ПЕРЕЧЕНЬ ОРГАНИЗАЦИЙ, ИМЕЮЩИХ
ПРАВО ОСУЩЕСТВЛЯТЬ АФФИНАЖ ДРАГОЦЕННЫХ МЕТАЛЛОВ

1. Постановка организации на специальный учет юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями, в соответствии с Правилами ведения специального учета юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2015 г. N 1052 "О ведении специального учета юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями", по видам экономической деятельности, непосредственно связанными с аффинажем драгоценных металлов (код по ОКВЭД 2 - 24.41).

2. Наличие у организации принадлежащих ей на праве собственности или ином законном основании земельных участков, производственных зданий, строений, сооружений и помещений (единой обособленной части зданий, строений, сооружений и помещений), на территории которых возможно осуществлять деятельность по аффинажу драгоценных металлов, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

3. Наличие у организации помещения в целях размещения уполномоченных должностных лиц Федеральной пробирной палаты в соответствии с пунктом 3 Положения о режиме постоянного государственного надзора на производственных объектах аффинажных организаций и организаций, осуществляющих сортировку, первичную классификацию и первичную оценку драгоценных камней, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2015 г. N 1356 "О режиме постоянного государственного надзора на производственных объектах аффинажных организаций и организаций, осуществляющих сортировку, первичную классификацию и первичную оценку драгоценных камней", для осуществления федерального государственного пробирного надзора.

4. Наличие у организации принадлежащих ей на праве собственности или ином законном основании технических средств, оборудования и технической документации, средств программного обеспечения и средств измерений, прошедших поверку в соответствии с Федеральным законом "Об обеспечении единства измерений", необходимых для осуществления аффинажа драгоценных металлов.

5. Наличие у организации производственных мощностей, технологий, необходимых для производства в течение календарного года драгоценных металлов, в следующих объемах:

а) 3 тонны аффинированного золота;

б) 10 тонн аффинированного серебра и (или) 500 килограмм аффинированной платины или аффинированных металлов платиновой группы (палладий, иридий, родий, рутений и осмий).

6. Наличие у организации испытательной лаборатории, аккредитованной в национальной системе аккредитации в соответствии с законодательством Российской Федерации или прошедшей международную аккредитацию на техническую компетентность в соответствии с положениями межгосударственного стандарта ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 "Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий".

7. Наличие у организации разработанных проектов инструкций, указанных в пункте 8 Порядка работы организаций, осуществляющих аффинаж драгоценных металлов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 1998 г. N 972 "Об утверждении Порядка работы организаций, осуществляющих аффинаж драгоценных металлов, и перечня организаций, имеющих право осуществлять аффинаж драгоценных металлов".

8. Наличие у организации системы учета, хранения и обеспечения сохранности драгоценных металлов в соответствии с подпунктом 4 статьи 11 и пунктом 1 статьи 29 Федерального закона "О драгоценных металлах и драгоценных камнях".

9. Наличие в штате организации специалистов, обладающих соответствующей квалификацией для осуществления аффинажа драгоценных металлов и обслуживания производственных мощностей.

10. Наличие у организации ведомственной охраны или вневедомственной охраны либо заключенных договоров на оказание охранных услуг с частной охранной организацией.

11. Наличие у организации следующих разрешающих и подтверждающих документов:

а) свидетельство о постановке на государственный учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду;

б) свидетельство о регистрации объекта в государственном реестре опасных производственных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации;

в) расчеты нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ, нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, а также разрешительные документы на выбросы и сбросы, предусмотренные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды, в зависимости от категории объекта по уровню негативного воздействия на окружающую среду;

г) лицензия на осуществление деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, если предприятие относится к объектам I, II и III классов опасности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

д) разрешительные документы на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности в соответствии с требованиями, предусмотренными Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" и Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности".

Приложение N 1
к Правилам включения организаций
в перечень организаций, имеющих право
осуществлять аффинаж драгоценных
металлов, и исключения аффинажных
организаций из перечня организаций,
имеющих право осуществлять аффинаж
драгоценных металлов

(форма)

                                 ЗАЯВЛЕНИЕ

             о включении в перечень организаций, имеющих право

                 осуществлять аффинаж драгоценных металлов

    Прошу включить ________________________________________________________

                                  (наименование организации

___________________________________________________________________________

                    (полное и сокращенное наименования,

___________________________________________________________________________

                   фирменное наименование (при наличии)

ИНН ________________________________ ОГРН _________________________________

___________________________________________________________________________

     (адрес (место нахождения) органа, осуществившего государственную

___________________________________________________________________________

                               регистрацию)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

  (адрес (место нахождения) организации, мест осуществления производства

___________________________________________________________________________

       драгоценных металлов, а также иной почтовый адрес для связи)

__________________________________, _______________________________________

            (телефон)                  (электронная почта (при наличии)

в  перечень  организаций,  имеющих  право  осуществлять аффинаж драгоценных

металлов.

    Перечень прилагаемых документов:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Приложение N 2
к Правилам включения организаций
в перечень организаций, имеющих право
осуществлять аффинаж драгоценных
металлов, и исключения аффинажных
организаций из перечня организаций,
имеющих право осуществлять аффинаж
драгоценных металлов

(форма)

                                 ЗАЯВЛЕНИЕ

            об исключении из перечня организаций, имеющих право

                 осуществлять аффинаж драгоценных металлов

    Прошу исключить _______________________________________________________

                                  (наименование организации

___________________________________________________________________________

                    (полное и сокращенное наименования,

___________________________________________________________________________

                   фирменное наименование (при наличии)

ИНН ________________________________ ОГРН _________________________________

___________________________________________________________________________

     (адрес (место нахождения) органа, осуществившего государственную

___________________________________________________________________________

                               регистрацию)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

  (адрес (место нахождения) организации, мест осуществления производства

___________________________________________________________________________

       драгоценных металлов, а также иной почтовый адрес для связи)

__________________________________, _______________________________________

            (телефон)                  (электронная почта (при наличии)

из  перечня  организаций,  имеющих  право  осуществлять аффинаж драгоценных

металлов.

    Перечень прилагаемых документов:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________