ФПП ответила на 13 часто задаваемых вопросов по лицензионной деятельности

24.03.2025 16:13 Государство

Федеральная пробирная палата (ФПП) опубликовала ответы на 13 наиболее часто задаваемых вопросов, касающихся лицензионной деятельности в сфере операций с драгоценными металлами и драгоценным камнями. Эти разъяснения призваны помочь юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям разобраться в требованиях законодательства и избежать ошибок при осуществлении своей деятельности.

В частности, ФПП дала пояснения по вопросам, касающимся подтверждения наличия системы учета и хранения драгоценных металлов, требований к образованию сотрудников, осуществляющих лицензируемую деятельность, а также порядку внесения изменений в лицензию при изменении регистрационных данных или открытии/закрытии мест осуществления деятельности. Кроме того, были разъяснены вопросы, связанные с лицензированием деятельности по скупке и переработке лома драгоценных металлов.

1. Как подтвердить наличие системы учета, хранения и обеспечения сохранности драгоценных металлов в месте осуществления лицензируемой деятельности?

Подтверждением наличия системы учета являются разработанные и утвержденные юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями инструкции, учитывающие специфику выполняемых ими операций с драгоценными металлами и драгоценными камнями.

Инструкции разрабатываются в соответствии с Правилами учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней и продукции из них, а также ведения соответствующей отчетности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2000 № 731 и Инструкцией о порядке учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней, продукции из них и ведения отчетности при их производстве, использовании и обращении, утвержденной приказом Минфина России от 09.12.2016 № 231н.

2. Где должен находиться работник, имеющий специальное образование, при осуществлении деятельности по нескольким адресам?

Для получения лицензии и соответствия лицензионным требованиям в штате каждого места осуществления лицензируемой деятельности должен быть работник, имеющий специальное образование, указанное в лицензионных требованиях.

3. Что делать, если юридическое лицо или индивидуальный предприниматель внес изменения в свои данные о государственной регистрации в Федеральной налоговой службе?

Подача заявления о внесении изменений в реестр соответствующих лицензий не требуется, указанные данные меняются автоматически.

В случае, если сведения в лицензии не обновились в течение 3-х рабочих дней, необходимо направить письменное обращение в территориальное подразделение Федеральной пробирной палаты, предоставившее лицензию, для информирования об указанном изменении.

После чего данные в реестре лицензий будут актуализированы в автоматическом режиме.

4. Что делать, если юридическое лицо или индивидуальный предприниматель открывает новое или закрывает место осуществления лицензируемой деятельности?

При добавлении нового места осуществления лицензируемой деятельности юридическое лицо или индивидуальный предприниматель должны внести его в лицензию, подав заявление о внесении изменений в реестр лицензий и документы, подтверждающие соответствие новых мест осуществления деятельности лицензионным требованиям через Единый портал государственных и муниципальных услуг (портал Госуслуг).

При закрытии мест осуществления лицензируемой деятельности юридическое лицо или индивидуальный предприниматель должны исключить их их лицензии, подав заявление о внесении изменений в реестр лицензий через портал Госуслуг.

5. Если юридическое лицо или индивидуальный предприниматель имеет помещения по нескольким адресам, какие из этих объектов должны соответствовать лицензионным требованиям?

Соблюдение лицензионных требований должно осуществляться во всех местах осуществления лицензируемой деятельности, список мест осуществления лицензируемой деятельности с указанием адресов указывается в заявлении о предоставлении лицензии. Объекты, в которых лицензируемая деятельность не осуществляется, указываться в заявлении о предоставлении лицензии не должны.

6. Должны ли организации или индивидуальные предприниматели, планирующие получить лицензию, состоять на специальном учете юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями?

Все организации или индивидуальные предприниматели, осуществляющие операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями, подлежат постановке на специальный учет в Федеральной пробирной палате в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2015 № 1052 (за исключением случаев, предусмотренных 2 Правил ведения специального учета юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями).

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, сведения о которых должны быть в реестре специального учета, однако отсутствуют в нем, не вправе осуществлять деятельность с драгоценными металлами и драгоценными камнями.

7. Нужно ли организации, осуществляющей скупку, получать лицензию на обработку (переработку) лома и отходов драгоценных металлов при сдаче ювелирных изделий и их лома на аффинаж?

В ходе осуществления деятельности по скупке у физических лиц ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней, лома таких изделий не относится к деятельности по обработке (переработке) лома и отходов драгоценных металлов возможно выполнение следующих операций:

прием ювелирных изделий у физических лиц;

взвешивание ювелирных изделий;
определение наименования драгоценных металлов и драгоценных камней;
определение пробы драгоценного металла и характеристик драгоценных камней;
удаление вставок из недрагоценных металлов и иных материалов (вставок недрагоценных камней; механизмов часов, лезвий ножей, винтовых частей штопоров и подобных частей изделий; штифтов, пружин, осей шарниров, булавок-брошей, булавок-зажимов для галстуков, булавок-значков и других подобных изделий, клеевых наполнителей рукоятей столовых приборов).

Перечисленные выше операции по скупке не относятся к деятельности по обработке (переработке) лома и отходов драгоценных металлов.

Скупщик вправе направить скупленные ювелирные изделия на аффинаж без получения лицензии на обработку (переработку) лома и отходов драгоценных металлов в случае, если при осуществлении своей деятельности не производится переработка драгоценных металлов с использованием механических, и (или) химических, и (или) металлургических процессов.

8. Нужно ли получать лицензию на обработку (переработку) лома и отходов драгоценных металлов, если организация или индивидуальный предприниматель только приобретает и продает лом и отходы драгоценных металлов?

Лом и отходы драгоценных металлов, а также лом и отходы драгоценных камней подлежат сбору и обязательному учету индивидуальными предпринимателями, организациями, в которых образуются лом и отходы драгоценных металлов, лом и отходы драгоценных камней.

Законодательно не предусмотрена возможность реализации лома и отходов драгоценных металлов организациям помимо аффинажных или организаций, осуществляющих обработку (переработку) драгоценных металлов.

Лом и отходы драгоценных металлов, за исключением собранных в процессе собственного производства, в обязательном порядке направляются либо реализуются индивидуальными предпринимателями и организациями в аффинажные организации для аффинажа драгоценных металлов или организациям-переработчикам, имеющим лицензию на обработку (переработку) лома и отходов драгоценных металлов.

Сортировка и отбор лома и отходов драгоценных металлов, в целях получения промежуточного продукта металлургического производства, предназначенного для последующего аффинажа, также относится к деятельности по обработке (переработке) лома и отходов драгоценных металлов.

Таким образом, индивидуальные предприниматели и организации, осуществляющие сбор и передачу лома и отходов драгоценных металлов на аффинаж при условии, что указанные лом и отходы не образовались в процессе собственного производства, обязаны иметь лицензию по обработке (переработке) лома и отходов драгоценных металлов.

9. Является ли первичная обработка (измельчение лома, извлечение технических деталей) обработкой (переработкой) лома и отходов драгоценных металлов?

Определением установленным Федеральным законом от 26.03.1998 № 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» предусмотрена не совокупность методов, используемых при обработке лома и отходов, а их перечень, поэтому применение по отдельности только механических либо химических, либо металлургических процессов также классифицируется как деятельность по обработке (переработке) лома и отходов драгоценных металлов.

Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОКВЭД 2) ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2), утвержденным приказом Росстандарта от 31.12.2014 № 14-ст, предусматривается только деятельность по обработке (переработке) лома и отходов драгоценных металлов (код 38.32.2).

10. Подлежит ли лицензированию деятельность по самостоятельной переработке лома и отходов драгоценных металлов, образовавшихся в процессе собственного производства?

Собранные индивидуальными предпринимателями и организациями в процессе собственного производства лом и отходы драгоценных металлов, в том числе детали, изъятые из списанного оборудования, нереализованные и возвращенные производителю, могут обрабатываться (перерабатываться) самостоятельно без получения лицензии.

11. Что понимается под обработкой (переработкой) лома и отходов драгоценных металлов?

Под обработкой (переработкой) лома и отходов драгоценных металлов понимается извлечение драгоценных металлов с использованием механических, и (или) химических, и (или) металлургических процессов из лома и отходов драгоценных металлов, в том числе отделение комплектующих деталей, содержащих драгоценные металлы, от продукции (изделий) или частей продукции (изделий), сортировка и отбор лома и отходов драгоценных металлов, для получения промежуточного продукта металлургического производства, предназначенного для последующего аффинажа, за исключением случаев, установленных статьей 20 Федерального закона от 26.03.1998 № 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях».

12. Куда необходимо предоставлять заявление и пакет документов для получения лицензии на осуществление деятельности по обработке (переработке) лома и отходов драгоценных металлов или деятельности по скупке у физических лиц ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней, лома таких изделий?

Предоставление государственной услуги по лицензированию осуществляется и межрегиональными управлениями Федеральной пробирной палаты по месту нахождения юридического лица или индивидуального предпринимателя.

Подача документов на предоставление лицензии, внесение изменений в реестр лицензий, получение сведений о конкретной лицензии и прекращении действия лицензии осуществляется посредством Единого портал государственных и муниципальных услуг (Госуслуги).

Список межрегиональных управлений Федеральной пробирной палаты и их адреса размещён в разделе «Территориальные органы».

Предоставление государственной услуги по лицензированию не осуществляется через Многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ).

13. Какие виды деятельности подлежат лицензированию?

Федеральная пробирная палата осуществляет лицензирование:

деятельность по обработке (переработке) лома и отходов драгоценных металлов (пункт 56 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности);
деятельность по скупке у физических лиц ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней, лома таких изделий (пункт 57 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности).

Иные виды деятельности, связанные с драгоценными металлами и драгоценными камнями, лицензированию не подлежат.