ГИИС ДМДК: Минфин РФ подготовил проект постановления «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2021 г. № 270»

Минфин РФ подготовил проект постановления «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2021 г. № 270» и направил его в Правительство РФ.

ПРОЕКТ

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от №

МОСКВА

«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2021 г. № 270»

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2021 г. № 270 «О некоторых вопросах контроля за оборотом драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них на всех этапах этого оборота и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, № 10, ст. 1608).

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2022 года, за исключением пункта 4, абзаца четвертого пункта 5, абзаца второго пункта 6 и абзацев второго, девятого - двенадцатого, двадцать второго, двадцать третьего подпункта «а», подпунктов «б», «в», «е», абзацев второго - пятого, девятого, десятого подпункта «з», подпунктов «и», «к», абзацев четвертого - восьмого подпункта «л», абзацев первого - пятого подпункта «м», подпункта «р» пункта 8 прилагаемых изменений, вступающих в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства

Российской Федерации 

«с 1 марта 2023 г. кредитные организации представляют информацию о поступлении и реализации (отгрузке) слитков аффинированных драгоценных металлов в ГИИС ДМДК.»;

абзац третий после слов «договорами Российской Федерации» дополнить словами «, а также осуществляется маркировка ювелирных изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней, ввезенных на территорию Российской Федерации из государств, не входящих в Евразийский экономический союз, в порядке, установленном Правилами.».

6. В пункте 13:

абзац третий после слов «ГИИС ДМДК» дополнить словами «на основании сведений (информации) и документов, представленных юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в ГИИС ДМДК, за исключением случаев, когда такие сведения (информация) содержат государственную тайну либо в случае возникновении технических сбоев в работе ГИИС ДМДК и принятия в связи с этим Федеральной пробирной палатой, федеральным казенным учреждением «Государственное учреждение по формированию Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, хранению, отпуску и использованию драгоценных металлов и драгоценных камней (Гохран России) при Министерстве финансов Российской Федерации» решения о представлении необходимых документов на бумажном носителе.»; (стырено с портала Uvelir.INFO)

дополнить абзацами следующего содержания:

«Центральный банк Российской Федерации и кредитные организации представляют и получают необходимые документы для прохождения процедуры государственного контроля при ввозе в Российскую Федерацию из государств, не входящих в Евразийский экономический союз, и вывозе из Российской Федерации в государства, не входящие в Евразийский экономический союз, драгоценных металлов, драгоценных камней и сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы, в ГИИС ДМДК либо на бумажном носителе до 28 февраля 2023 г.

С 1 января 2023 г. формирование и учет документов государственного контроля при ввозе Центральным банком Российской Федерации и кредитными организациями в Российскую Федерацию из государств, не входящих в Евразийский экономический союз, и вывозе Центральным банком Российской Федерации и кредитными организациями из Российской Федерации в государства, не входящие в Евразийский экономический союз, слитков аффинированных драгоценных металлов осуществляются в ГИИС ДМДК.».

7. В пункте 14 после слов «Российской Федерации» дополнить словами «(за исключением кредитных организаций)».
8. В Правилах функционирования государственной интегрированной информационной системы в сфере контроля за оборотом драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них на всех этапах этого оборота, утвержденных указанным постановлением:

а)  в пункте 2:

в абзаце пятом после слов «прием в залог» дополнить словами «по договорам залога с передачей предмета залога залогодержателю (за исключением случаев, когда таким залогодержателем или залогодателем является Центральный банк Российской Федерации, кредитная организация)», после слов «хранение драгоценных металлов и драгоценных камней» дополнить словами (за исключением случаев хранения ценностей в Центральном банке Российской Федерации, кредитной организации)»;

после абзаца пятого дополнить абзацами следующего содержания:

«К обороту продукции относятся случаи приема стандартных и мерных слитков аффинированных драгоценных металлов для зачисления драгоценных металлов на банковские счета (вклады) в драгоценных металлах, на ранее открытые обезличенные металлические счета физических и юридических лиц, а также случаи выдачи стандартных и мерных слитков аффинированных драгоценных металлов со списанием драгоценных металлов с банковских счетов (вкладов) в драгоценных металлах, с ранее открытых обезличенных металлических счетов физических и юридических лиц.

Перевозка продукции между подразделениями Центрального банка Российской Федерации, между подразделениями кредитной организации, в том числе с привлечением третьих лиц, не считается оборотом продукции.»;

абзац седьмой дополнить словами «, Центральный банк Российской Федерации, кредитные организации»;

абзац восьмой дополнить словами «Для Центрального банка Российской Федерации лицо, уполномоченное Председателем  Центрального  банка

Российской Федерации, вправе самостоятельно назначать уполномоченных лиц на внесение сведений в ГИПС ДМДК и на подписание документов от имени Центрального банка Российской Федерации.»;

абзац десятый дополнить словами «Для Центрального банка Российской Федерации лицо, уполномоченное Председателем Центрального банка

Российской Федерации, вправе самостоятельно назначать уполномоченных лиц на внесение сведений в ГИПС ДМДК и на подписание документов от имени Центрального банка Российской Федерации.»;

в абзаце двенадцатом слова «ювелирного изделия» исключить; абзац четырнадцатый изложить в следующей редакции:

«двухмерный штриховой код» - уникальная последовательность символов в машиночитаемой форме, содержащая сведения об уникальном идентификационном номере ювелирного изделия, стандартного или мерного слитка аффинированного драгоценного металла. Посредством считывания двухмерного штрихового кода обеспечивается идентификация ювелирного изделия, стандартного или мерного слитка аффинированного драгоценного металла с целью получения информации о них;»;

абзац пятнадцатый после слов «адрес сайта» дополнить словами «Федеральной пробирной палаты»;

абзац двадцать первый изложить в следующей редакции:

«приобретение кредитными организациями у физических лиц, прием кредитными организациями от физических лиц для зачисления на банковские счета (вклады) в драгоценных металлах, ранее открытые обезличенные металлические счета стандартных и мерных слитков аффинированных драгоценных металлов;»;

после абзаца двадцать первого дополнить абзацем следующего содержания: «приобретение у Центрального банка Российской Федерации, прием от Центрального банка Российской Федерации для зачисления на банковские счета (вклады) в драгоценных металлах стандартных и мерных слитков аффинированных драгоценных металлов;»;

абзац двадцать седьмой дополнить словами «, за исключением кредитных организаций»;

абзац двадцать девятый изложить в следующей редакции:

«реализацию кредитными организациями стандартных и мерных слитков аффинированных драгоценных металлов физическим лицам, выдачу стандартных и мерных слитков аффинированных драгоценных металлов со списанием драгоценных металлов с банковских счетов (вкладов) в драгоценных металлах, с ранее открытых обезличенных металлических счетов;»;

после абзаца двадцать девятого дополнить абзацем следующего содержания:

«реализацию стандартных и мерных слитков аффинированных драгоценных металлов, выдачу стандартных и мерных слитков аффинированных драгоценных металлов со списанием драгоценных металлов с банковских счетов (вкладов) в драгоценных металлах, с ранее открытых обезличенных металлических счетов, Центральному банку Российской Федерации;»;

абзац тридцать второй дополнить словами «, либо уникального идентификационного номера и двухмерного штрихового кода на сертификаты (паспорта) слитков аффинированных драгоценных металлов;»;

абзац тридцать третий после слов «нанесен идентификационный номер партии» дополнить словами «, либо на сертификаты (паспорта) слитков аффинированных драгоценных металлов нанесены уникальный идентификационный номер и двухмерный штриховой код,»;

б)  в пункте 4:

подпункт «в» дополнить словами «и их последующий вывоз;»; в подпункте «з» после слов «ювелирные изделия,» дополнить словами «стандартные и»;

подпункт «к» изложить в следующей редакции:

«к) монеты из драгоценных металлов, произведенные по заказу Госбанка СССР и Центрального банка Российской Федерации для целей выпуска в обращение, а также монеты из драгоценных металлов, выпущенные в обращение в качестве законного средства наличного платежа на территории Российской Федерации или иностранного государства (группы иностранных государств);»;

в) в подпункте «в» пункта 6 после слов «ювелирных изделий» дополнить словами «или нанесение средств идентификации в отношении стандартных и мерных слитков аффинированных драгоценных металлов»;

г) в подпункте «в» пункта 10 после слов «юридических лиц» дополнить словами «(для Центрального банка Российской Федерации - если не соответствует сведениям, указанным в Едином государственном реестре юридических лиц или сведениям, содержащимся в приложенной к заявке копии доверенности)»;

д) в пункте 16 после слов «зарегистрированный в ГИИС ДМДК» дополнить словами «(для Центрального банка Российской Федерации также лицо, уполномоченное Председателем Центрального банка Российской Федерации в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации)»;

е)  в пункте 20:

подпункт «е» дополнить абзацем следующего содержания:

«изготовитель (производитель), номер стандартного или мерного слитка аффинированного драгоценного металла, а также год его выпуска;»;

в подпункте «з» после слова «продукции» дополнить словами «(за исключением стандартных и мерных слитков аффинированных драгоценных металлов)»;

в подпункте «м»:

после слова «представляемые» дополнить словами «исключительно производителем продукции, ювелирных изделий»; дополнить абзацем следующего содержания:

«Указанные в настоящем подпункте сведения не представляются субъектами добычи драгоценных металлов при регистрации продукции (продуктов переработки минерального сырья), если при получении такой продукции не использовались объекты учета, полученные (приобретенные) у третьих лиц.»;

ж)  подпункт «б» пункта 22 дополнить абзацами следующего содержания: «вывоз Центральным банком Российской Федерации стандартных и мерных

слитков аффинированных драгоценных металлов из Российской Федерации в государства, не входящие в Евразийский экономический союз, перемещение с территории Российской Федерации в государства - члены Евразийского экономического союза;

ввод в оборот стандартных и мерных слитков аффинированных драгоценных металлов в случае их приобретения кредитными организациями у Центрального банка Российской Федерации, физических лиц.»;

з)   в пункте 26:

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

«участникам оборота продукции, ювелирных изделий (за исключением организаций, имеющих право осуществлять аффинаж драгоценных металлов) на основании их заявок посредством электронного обмена в случае ввода в оборот стандартных и мерных слитков аффинированных драгоценных металлов, заявленных в качестве остатков, а также в случае их ввоза в Российскую Федерацию из государств, не входящих в Евразийский экономический союз, и перемещения на территорию Российской Федерации из государств - членов Евразийского экономического союза для их идентификации в ГИИС ДМДК без нанесения уникальных идентификационных номеров и двухмерных штриховых кодов на документы о качестве (паспорта, сертификаты);»;

после абзаца четвертого дополнить абзацами следующего содержания: «организациям, имеющим право осуществлять аффинаж драгоценных металлов, на основании их заявок посредством электронного обмена в случае ввода в оборот стандартных и мерных слитков аффинированных драгоценных металлов для их идентификации в ГИИС ДМДК, а также нанесения уникальных

идентификационных номеров и двухмерных штриховых кодов на документы о качестве (паспорта, сертификаты);

кредитным организациям в дополнение к основаниям, предусмотренным абзацем четвертым настоящего пункта, также на основании заявки посредством электронного обмена в случае ввода в оборот стандартных и мерных слитков аффинированных драгоценных металлов, приобретенных у Центрального банка Российской Федерации, а также у физических лиц для идентификации в ГИИС ДМДК без нанесения уникальных идентификационных номеров и двухмерных штриховых кодов на документы о качестве (паспорта, сертификаты);

Центральному банку Российской Федерации в дополнение к основаниям, предусмотренным абзацем четвертым настоящего пункта, на основании заявки посредством электронного обмена в случае вывоза из Российской Федерации в государства, не входящие в Евразийский экономический союз, и перемещения с территории Российской Федерации на территорию государств - членов Евразийского экономического союза стандартных и мерных слитков аффинированных драгоценных металлов, ранее не идентифицированных;»;

абзац восьмой дополнить словами «(в части Центрального банка Российской Федерации и кредитных организаций - Федеральной пробирной палатой по согласованию с Центральным банком Российской Федерации).»;

абзац девятый изложить в следующей редакции:

«Идентификационный номер партии автоматически присваивается продукции в момент регистрации в ЕИИС ДМДК участником оборота продукции, ювелирных изделий факта ее оборота либо передается оператором ЕИИС ДМДК по запросу участников оборота продукции, ювелирных изделий.»;

и)  в пункте 28:

в абзаце втором слова «стандартных и мерных слитков» дополнить словами «аффинированных драгоценных металлов»;

после абзаца четвертого дополнить абзацем следующего содержания:

«В случае, если в составе сопровождающих стандартные или мерные слитки аффинированных драгоценных металлов документов о качестве имеется и паспорт, и сертификат, то двухмерный штриховой код и уникальный идентификационный номер наносятся только на сертификат.»;

к)  в пункте 31:

после абзаца первого дополнить абзацем следующего содержания:

«Участник оборота продукции (за исключением организаций, имеющих право осуществлять аффинаж драгоценных металлов) не позднее 10 календарных дней со дня получения уникальных идентификационных номеров соотносит их с конкретными стандартными или мерными слитками аффинированных драгоценных металлов в ЕИИС ДМДК без нанесения уникальных идентификационных номеров и двухмерных штриховых кодов на документы о качестве (паспорта, сертификаты).»;

абзац второй изложить в следующей редакции:

«Уникальные идентификационные номера, не преобразованные (не соотнесенные с конкретными стандартными или мерными слитками аффинированных драгоценных металлов в ЕИИС ДМДК) в указанные сроки, аннулируются в автоматическом режиме.»; (стырено с портала Uvelir.INFO)

л)  в пункте 33:

после абзаца первого дополнить абзацем следующего содержания:

«Вывоз стандартных и мерных слитков аффинированных драгоценных металлов из Российской Федерации в государства, не входящие в Евразийский экономический союз, либо перемещение стандартных и мерных слитков аффинированных драгоценных металлов с территории Российской Федерации на территорию государств-членов Евразийского экономического союза Центральным банком Российской Федерации возможен при наличии в сопроводительной документации (в том числе спецификации на товары) идентификационного номера партии (без необходимости нанесения двухмерного штрихового кода и уникального идентификационного номера на документы о качестве (паспорта, сертификаты) каждого слитка такой партии), и (или) при наличии двухмерного штрихового кода и уникального идентификационного номера, нанесенного на документ о качестве (паспорт, сертификат) соответствующего слитка в соответствии с настоящими Правилами.»;

абзац второй после слов «ювелирных изделий» дополнить словами «, подлежащих маркировке в соответствии с настоящими Правилами,»;

абзац пятый изложить в следующей редакции:

«В случае ввоза в Российскую Федерацию из государств, не входящих в Евразийский экономический союз, продукции, указанной в таблицах 1 и 3 раздела 2.10 перечня товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза, предусмотренного приложением № 2 к решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 г. № 30 «О мерах нетарифного регулирования» (далее - перечень товаров), нанесение средств идентификации на материальный носитель, сопровождающий продукцию, осуществляется до предъявления указанной продукции для прохождения процедуры государственного контроля при ввозе в Российскую Федерацию из государств, не входящих в Евразийский экономический союз.»;

после абзаца пятого дополнить абзацем следующего содержания:

«В случае ввоза в Российскую Федерацию из государств, не входящих в Евразийский экономический союз, продукции, указанной в таблице 2 раздела 2.10 перечня товаров, нанесение средств идентификации на материальный носитель, сопровождающий продукцию, осуществляется участником оборота продукции до помещения продукции под таможенные процедуры, предусматривающие ввоз товаров на территорию Российской Федерации.»;

м)  в пункте 36:

в абзаце первом слова «3 рабочих дней» заменить словами «5 календарных дней»;

дополнить абзацами следующего содержания:

«Внесение изменений (уточненных сведений) по каждому факту (случаю) оборота продукции, ювелирных изделий возможно до момента подтверждения сделки второй стороной.

После подтверждения сделки второй стороной уточненные сведения по каждому факту (случаю) оборота продукции, ювелирных изделий вносятся в

ГИИС ДМДК отдельным корректирующим документом с указанием документа, на основании которого проводится корректировка.

Направление в ГИИС ДМДК информации по факту (случаю) оборота продукции, ювелирных изделий в связи с приемом стандартных и мерных слитков аффинированных драгоценных металлов для зачисления драгоценных металлов на банковские счета (вклады) в драгоценных металлах участников оборота продукции, ювелирных изделий, не являющихся кредитными организациями или Центральным банком Российской Федерации, на ранее открытые таким лицам обезличенные металлические счета, а также в связи с выдачей стандартных и мерных слитков аффинированных драгоценных металлов со списанием с указанных счетов осуществляется при наличии согласия, предоставленного участником оборота продукции, ювелирных изделий, не являющимся кредитной организацией или Центральным банком Российской Федерации, на направление второй стороной по сделке соответствующей информации в ГИИС ДМДК. Центральный банк Российской Федерации вносит только сведения: о ввозе в Российскую Федерацию из государств, не входящих в Евразийский экономический союз, стандартных или мерных слитков аффинированных драгоценных металлов для прохождения процедуры государственного контроля в ГИИС ДМДК;

о вывозе из Российской Федерации в государства, не входящие в Евразийский экономический союз, стандартных или мерных слитков аффинированных драгоценных металлов для прохождения процедуры государственного контроля в ГИИС ДМДК;

о перемещении стандартных или мерных слитков аффинированных драгоценных металлов на территорию Российской Федерации с территорий государств - членов Евразийского экономического союза;

о перемещении стандартных или мерных слитков аффинированных драгоценных металлов с территории Российской Федерации на территории государств - членов Евразийского экономического союза.»;

н)  в пункте 38:

после абзаца восьмого дополнить абзацем следующего содержания: «Сведения (информация), указанные в абзацах втором, седьмом, восьмом настоящего пункта, а также копии документов, связанных с фактом оборота, за исключением случаев прохождения процедуры государственного контроля при ввозе в Российскую Федерацию из государств, не входящих в Евразийский экономический союз, и вывозе из Российской Федерации в государства, не входящие в Евразийский экономический союз, драгоценных металлов, драгоценных камней и сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы, не предоставляются по операциям, стороной по которым является Центральный банк Российской Федерации;»;

абзац девятый дополнить словами «При этом состав, объем и сроки предоставления Центральным банком Российской Федерации и кредитными организациями соответствующей информации определяются Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Центральным банком Российской Федерации.»;

o) в подпункте «а» пункта 53 слова «или Гохраном России,» дополнить словами «Центральным банком Российской Федерации,»;

п)  подпункт «ж» пункта 54 дополнить абзацами следующего содержания:

«Центрального банка Российской Федерации;

кредитных организаций.»;

p)  в пункте 58:

абзац первый изложить в следующей редакции:

«Участник оборота продукции, ювелирных изделий имеет доступ ко всей вносимой им в ГИИС ДМДК информации, к уведомлениям, размещаемым в его личном кабинете оператором, Федеральной пробирной палатой, Гохраном России, а также к информации по сделкам, в которых он является стороной.»;

дополнить абзацем следующего содержания:

«Грузоотправитель и грузополучатель не имеют доступа к информации о стоимости продукции, за исключением случаев, когда такая информация внесена ими в ГИИС ДМДК самостоятельно.».

с)  в пункте 59:

после слов «участники ГИИС ДМДК» дополнить словами «, Центральный банк Российской Федерации»;

дополнить абзацем следующего содержания:

«Доступ к информации, представленной в ГИИС ДМДК Центральным банком Российской Федерации, либо к информации, представленной в ГИИС ДМДК в связи с операциями, совершенными с участием Центрального банка Российской Федерации, может быть предоставлен исключительно лицам, а также в объемах и в сроки, которые предусмотрены в соглашениях, стороной по которым является Центральный банк Российской Федерации. Предоставление доступа к информации в соответствии с указанными соглашениями осуществляется не ранее, чем по истечение семи календарных дней со дня внесения соответствующей информации в ГИИС ДМДК.»;

т)       в абзаце первом пункта 63 после слов «иными федеральными органами исполнительной власти,» дополнить словами «Центральным банком Российской Федерации,».

Скачать документ в формате PDF

ОТЗЫВ ОТ УЧАСТНИКА РЫНКА ДМДК НА ПРЕДСТАВЛЕННЫЙ ПРОЕКТ ИЗМЕНЕНИЙ

Бырдин И.Ю.

24.03.2022

Проект о внесении изменений в ПП 270

В п.2 Проекта указан срок вступления с 01.09.2022, за исключением ряда пунктов раздела «Изменения», которые вступают в силу со дня опубликования.

Однако в данных исключениях не указан пункт 3 раздела «Изменения», в котором сроки меняются с 31 марта 2022 на 31 августа 2022, и с 1 апреля 2022 на 1 сентября 2022 года. Получается, что пункт 3 вступит в силу после того, как сроки указанные в нем уже завершатся.