Маркировка ювелирных изделий: Итоги собрания Кластера ювелиров Санкт-Петербурга

18 ноября 2020 г. в КВЦ «ПетроКонгресс» состоялось открытое собрание Кластера ювелиров Санкт-Петербурга с повесткой дня «О позиции кластера в отношении обсуждаемых мер по внедрению маркировки изделий и этапов начала функционирования ГИИС ДМДК в условиях пандемии». Мероприятие показало высокую обеспокоенность участников Северо-Западного отраслевого рынка последствиями происходящего внедрения государством нового порядка учета и контроля движения ювелирных изделий.

В собрании приняли участие руководители 23-х петербургских ювелирных предприятий, руководители отраслевых общественных объединений и представители СМИ. От лица Ассоциации «Гильдия ювелиров России» с докладом о ходе диалога с властными структурами по подготовке введения новых мер контроля на рынке ДМДК выступил председатель Совета Гильдии Ф. Ф. Гумеров. Он проинформировал собравшихся о работе Гильдии в этом направлении.

В частности, совместно с Клубом «Российская Ювелирная Торговля» было получено разрешение, касающееся остатков товара в розничных магазинах: наносить УИН не на само изделие, а на бирку в течение двух лет. Однако Гильдия уверена, что процедура введения маркировки требует доработки, многие позиции достаточно «сырые», не имеют логического объяснения и не могут быть применимы на практике.

По убеждению петербургских ювелиров, новая мера не подготовлена ни с технической, ни с организационной стороны. К ней не готовы и сами пробирные инспекции, которые на сегодняшний день не обладают необходимыми штатами для подобной работы, не имеют четкого регламента процесса физического нанесения QR-кодов на изделия без ущерба их качеству. Существующее стандарты нанесения проб и именников не оставляют места для еще каких- либо меток на изделиях либо калечат украшения, приводя к их неликвидности.

Еще пример: ТПП предлагает размещать маркировку на металле, беря расходы по нанесению QR-кода на себя, но не учитывает того, что предприятиям придется закупить дорогостоящее оборудование для считывания. В стране около 4000 ювелирных предприятий, и каждый должен будет приобрести такой аппарат, а крупным компаниям потребуется даже несколько штук. В мире столько подобной техники просто не выпускают.

Более того, сжатые сроки введения новшества необоснованно увеличивают расходы бюджета на осуществление этой задачи и в значительной мере увеличивают финансовую нагрузку на бизнес, причем за функции контроля, осуществляемые самим государством. 

Несуразной мера является и по своим последствиям. Не подлежащие равноценному контролю церковные изделия фактически выпадают из видимости государственных служб. И сегодня зачастую находящиеся вне зоны контроля мастера-надомники ставятся в особо привилегированное положение, так как государство подтверждает рациональность их нежелания регистрироваться в органах пробирного надзора. Ну а существующее (и никем из богатых покупателей не выполняемое) правило предъявлять паспорт при приобретении дорогих украшений полностью и окончательно выводит подобные покупки из цивилизованного рынка и превращает QR-кодирование таких изделий в нелепость. Впредь эти украшения вообще будет выгодно творить лишь в безналоговой тиши, что и потребуют сами богатые, не заинтересованные в попадании своих данных в еще одну доступную для преступников информационную базу.

«В тень», по мнению участников собрания, уйдут и маленькие предприятия, мастерские, не способные на большие затраты по закупке дорогостоящей техники для считывания кодов с изделий и ведению дополнительного учета. А число таких финансово не готовых к дополнительным затратам в случае высоких цен и отсутствующих на нашем рынке отечественных считывающих устройств, может доходить до 90% всех участников рынка.

Об этом говорил в своем выступлении от имени ритейла и С. В. Богомолов (Ювелирторг), подчеркнувший, что как только возникает контроль метки — возникают проблемы. Сегодняшний код — это зашифрованные 16 цифр, которые обладают низкой информативностью, код находится в единой базе и любой сбой программы грозит тем, что изделие продать будет невозможно. Нанесение метки носит случайный характер, она может быть поставлена в любом месте изделия. Для того, чтобы ее найти и занести в свою базу, нужно купить сканер, который выведет цифры на экран, обычный цифровой микроскоп этот код не считывает.

Для малого бизнеса в условиях падения покупательского спроса и пандемии, такие затраты нереальны. Введение УИН приведет к тому, что малые предприятия закроются или уйдут «в тень», а это почти треть ювелирной отрасли. По замыслу авторов проекта, данная мера должна защитить покупателей от контрафактной и поддельной продукции и повысить налоговые сборы, но в итоге она разорит малый бизнес, кто-то уйдет «в тень», кто-то выведет бизнес в другие страны, и государство столкнется с безработицей и недополучением налогов. Что же при таком новом контроле государству останется контролировать?

Для того, чтобы власть прислушалась к отрасли в этих вопросах, ювелирам необходимо выработать консолидированную позицию. Чиновники не знают, как и чем живет отрасль, им нужна аргументация. Ситуация усложняется тем, что власть уверена: ювелирной индустрии из бюджета возмещают НДС больше, чем она туда платит. Но проблема заключается в том, что весь учет от производства сырья до выпуска готовой продукции полностью не прослеживается. Наша отрасль перерабатывает всего 9% добываемого в стране золота, и внедрение маркировки коснется только ювелиров, а остальной объем драгоценного металла — 91% так и останется «в тени».

Присутствовавшие на собрании отметили, что, несмотря на все усилия общественности, направленные не на конфронтацию, а на конструктивный диалог с чиновниками, уже многие годы «висят в воздухе», казалось бы, простые проблемы, тормозящие развитие ювелирного рынка. Возможно, общественная терпимость и позволяет некоторым должностным лицам и целым госструктурам спокойно прозябать на своих местах, ничего не меняя в привычном бездельном существовании, высокооплачиваемом из налогов, складываемых трудом не весть как выживающей экономики.

Особым предостережением введению маркировки является и сама экономическая ситуация, связанная с падением покупательских возможностей населения, усугубленным пандемией, поскольку новая мера неминуемо приведет к повышению себестоимости продукции. Короткие сроки (два года), обозначенные для сбыта стока накопившейся продукции в торговых сетях, видимо, так же «с потолка» назначены ничего в торговле не сведущими людьми. Известно, что во всем цивилизованном мире сроки реализации ювелирных коллекций колеблются в рамках 5-10 лет! «Может, государство, глядя на эти цивилизованные страны, решило вертолетно раздать средства населению для целевой ликвидации старых ювелирных коллекций в торговых сетях?» – удивляются ювелиры.

Возможно, с обращением к уже приобретенному опыту по введению кодирования в фармацевтике и учетом общественного мнения участников ювелирного рынка государству удастся избежать очередных ошибок и, тем самым, не допустить дальнейшего снижения объемов ювелирного производства, а значит и дальнейшего сокращения рабочих мест в регионах с традиционной занятостью людей ювелирным делом. Таких регионов не много, но социальная напряженность и там не нужна.

Все обсуждавшиеся на заседании вопросы Ф. Ф. Гумеров от имени профессионального сообщества озвучит 19 ноября на встрече с представителями регуляторных структур. Кроме того, для того, чтобы опробовать процесс на практике, он предложил протестировать полный цикл маркировки на своем предприятии.

Участники заседания поблагодарили Гильдию за достигнутые успехи в работе и его Председателя Ф.Ф. Гумерова за личное общение с Петербургскими ювелирами и поддержали его мнение о том, что, Гильдия должна стать массовой организацией защищающей всех участников рынка; чем больше у нее будет голосов, тем больше с ней будут считаться. 

Флун Фагимович Гумеров, после встречи с ювелирами в Санкт-Петербурге, написал в своем аккаунте на Facebook:

Гильдия ювелиров России, как ведущая отраслевая общественная организация, очень профессионально и серьезно работает и с Федеральной пробирной палатой, и с Министерством финансов РФ, по самому острому вопросу отрасли - внедрению системы прослеживания оборота драгметаллов и драгкамней. Вопросов очень-очень много. Основной - можно ли обойтись без нанесения штрих-кода на металл ювелирных изделий, а ограничиться печатью штрих-кода на бирке? Есть реальные опасения, что отсутствие такой практики в мире, отсутствие контрольных тестов в реальном производстве с применением опытного оборудования, с подсчетом реального времени на считывание штрих-кодов с металла, будут проблемы. Намного лучше нанесение УИН с помощью штрих-кода на бирки, чтобы хотя бы торговля не искала штрих-коды на металле.

Хочется поблагодарить руководство Федеральной пробирной палаты за понимание нашей обеспокоенности, за уже сделанные шаги навстречу бизнесу. Надеюсь, совместными усилиями найдём правильные решения по всем вопросам. Ведь не зря же регулятор проводит многочасовые совещания с представителями бизнеса, самым внимательным образом изучая любые вопросы от нас.

Первая поездка в качестве председателя Совета Гильдии ювелиров России в регионы. Первая, конечно же, в Санкт-Петербург. Спасибо сопредседателю Совета Ассоциации Будному В.В. за организацию встречи с коллегами. Очень открытый разговор и по вопросам ГИИС ДМДК и по внутреннем вопросам работы Ассоциации. Договорились такие встречи сделать регулярными.