26 февраля Председатель Правительства РФ Михаил Мишустин подписал Постановление № 270 "О некоторых вопросах контроля за оборотом драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них на всех этапах этого оборота и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".
Постановлением утверждены Правила подключения к государственной интегрированной информационной системе в сфере контроля за оборотом драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них на всех этапах этого оборота (далее - ГИИС ДМДК, Правила), требования к средствам идентификации, способам их формирования и нанесения, составу информации, срокам и способам ее представления в ГИИС ДМДК и ее получения из ГИИС ДМДК, а также к программно-аппаратным средствам лиц, подключаемых к ГИИС ДМДК.
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 26 февраля 2021 г. N 270
ПРАВИЛА
ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНТЕГРИРОВАННОЙ
ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ В СФЕРЕ КОНТРОЛЯ ЗА ОБОРОТОМ
ДРАГОЦЕННЫХ МЕТАЛЛОВ, ДРАГОЦЕННЫХ КАМНЕЙ И ИЗДЕЛИЙ
ИЗ НИХ НА ВСЕХ ЭТАПАХ ЭТОГО ОБОРОТА
I. Общие положения
1. Настоящие Правила устанавливают порядок подключения к государственной интегрированной информационной системе в сфере контроля за оборотом драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них на всех этапах этого оборота (далее - ГИИС ДМДК), требования к средствам идентификации, способам их формирования и нанесения, составу информации, срокам и способам ее представления в ГИИС ДМДК и ее получения из ГИИС ДМДК, а также к программно-аппаратным средствам лиц, подключаемых к ГИИС ДМДК.
2. Для целей настоящих Правил используются следующие понятия:
"оператор" - Министерство финансов Российской Федерации либо юридическое лицо, привлеченное Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации для осуществления функций оператора ГИИС ДМДК;
"ювелирные изделия" - изделия, изготовленные из драгоценных металлов и их сплавов и имеющие пробы не ниже минимальных проб, установленных Правительством Российской Федерации, в том числе изготовленные с использованием различных видов декоративной обработки, со вставками из драгоценных камней, других материалов природного или искусственного происхождения или без них, за исключением монет, прошедших эмиссию, и государственных наград, статут которых определен в соответствии с законодательством Российской Федерации;
"продукция" - драгоценные металлы в самородном и аффинированном виде, а также минеральное сырье и продукты его переработки, сплавы, полуфабрикаты, промышленные продукты, продукция, изготовленная из материалов природного или искусственного происхождения с использованием различных видов декоративной обработки, со вставками из драгоценных камней; продукция производственно-технического, научного, медицинского назначения, комплектующие детали, приборы, инструменты, оборудование, материалы, химические соединения, лом и отходы производства и потребления, содержащие драгоценные металлы, монеты; драгоценные камни в сыром (естественном) и обработанном виде, их полуфабрикаты, уникальные янтарные образования, приравненные к драгоценным камням в установленном законодательством Российской Федерации порядке, драгоценные камни, входящие в состав комплектующих деталей, а также приборы, инструменты, оборудование, продукция производственно-технического назначения, содержащая драгоценные камни, отходы драгоценных камней, рекуперированные драгоценные камни;
"оборот продукции, ювелирных изделий" - переход права собственности и иных имущественных прав на драгоценные металлы и драгоценные камни, прием в залог, изменение физического состояния или содержания драгоценных металлов и драгоценных камней в любых веществах и материалах при добыче, производстве драгоценных металлов, добыче драгоценных камней (в части сортировки, первичной классификации и первичной оценки драгоценных камней), последующей обработке (переработке) и использовании драгоценных металлов и драгоценных камней, перевозка драгоценных металлов и драгоценных камней и продукции из них, а также хранение драгоценных металлов и драгоценных камней, ввоз в Российскую Федерацию из государств, не входящих в Евразийский экономический союз, и вывоз из Российской Федерации в эти государства драгоценных металлов, драгоценных камней и сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы, перемещение на территорию Российской Федерации из государств - членов Евразийского экономического союза и с территории Российской Федерации в эти государства драгоценных металлов, драгоценных камней и сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы.
Не считается оборотом продукции, ювелирных изделий изменение физического состояния или содержания драгоценных металлов и драгоценных камней в любых веществах и материалах без передачи драгоценных металлов и (или) драгоценных камней третьим лицам, а также перевозка драгоценных металлов, драгоценных камней и продукции из них без привлечения третьих лиц;
"участник оборота продукции, ювелирных изделий" - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие оборот продукции, ювелирных изделий и состоящие на специальном учете;
"уполномоченное лицо участника оборота продукции, ювелирных изделий" - пользователь, уполномоченный руководителем участника оборота продукции, ювелирных изделий на внесение сведений в ГИИС ДМДК и на подписание документов от имени участника оборота продукции, ювелирных изделий;
"участники ГИИС ДМДК" - федеральные органы исполнительной власти, федеральное казенное учреждение "Государственное учреждение по формированию Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, хранению, отпуску и использованию драгоценных металлов и драгоценных камней (Гохран России) при Министерстве финансов Российской Федерации" (далее - Гохран России), акционерное общество "Гознак", а также участники оборота продукции, ювелирных изделий, зарегистрированные в ГИИС ДМДК;
"уполномоченное лицо участника ГИИС ДМДК" - пользователь, уполномоченный руководителем участника ГИИС ДМДК на внесение сведений в ГИИС ДМДК и на подписание документов от имени участника ГИИС ДМДК;
"средства идентификации":
"уникальный идентификационный номер" - уникальная последовательность цифр, формируемая ГИИС ДМДК для индивидуального учета ювелирных изделий, стандартных и мерных слитков в ГИИС ДМДК, а также для формирования двухмерного штрихового кода ювелирного изделия;
"идентификационный номер партии" - уникальная последовательность цифр, формируемая ГИИС ДМДК для обеспечения прослеживаемости оборота продукции в ГИИС ДМДК. Посредством идентификационного номера партии обеспечивается идентификация продукции с целью контроля за ее оборотом;
"двухмерный штриховой код" - уникальная последовательность символов в машиночитаемой форме, содержащая сведения об уникальном идентификационном номере ювелирного изделия. Посредством считывания двухмерного штрихового кода обеспечивается идентификация ювелирного изделия с целью получения информации о нем;
"материальный носитель" - относящиеся к ювелирным изделиям бирка, ярлык, на которые наносятся двухмерный штриховой код и уникальный идентификационный номер, а также адрес сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"), на котором осуществляется проверка уникального идентификационного номера, этикетка, бирка, ярлык, упаковка, а также документы, сопровождающие продукцию, содержащие идентификационный номер партии; паспорт (сертификат) качества стандартного и мерного слитка аффинированного драгоценного металла, содержащий двухмерный штриховой код, уникальный идентификационный номер и номер такого слитка;
"ввод продукции, ювелирных изделий в оборот" - ввод продукции, ювелирных изделий в оборот через ГИИС ДМДК, включающий в себя:
первичную возмездную или безвозмездную передачу продукции, ювелирных изделий новому владельцу либо иному лицу при добыче драгоценных металлов и драгоценных камней (в части сортировки, первичной классификации и первичной оценки драгоценных камней), производстве (изготовлении), использовании и обращении продукции, ювелирных изделий на территории Российской Федерации;
выпуск товаров для внутреннего потребления при ввозе продукции, ювелирных изделий в Российскую Федерацию из государств, не входящих в Евразийский экономический союз;
перемещение продукции, ювелирных изделий на территорию Российской Федерации из государств - членов Евразийского экономического союза;
отпуск продукции, ювелирных изделий для реализации на внутреннем рынке из Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, государственных фондов драгоценных металлов и драгоценных камней субъектов Российской Федерации;
приобретение стандартных и мерных слитков аффинированных драгоценных металлов у кредитных организаций;
"вывод продукции, ювелирных изделий из оборота" - вывод продукции, ювелирных изделий из оборота через ГИИС ДМДК, включающий в себя:
реализацию (продажу) или иную передачу гражданину (физическому лицу) для личного потребления на основании договоров, предусматривающих переход права собственности, в том числе за пределы Российской Федерации, безвозмездную передачу, уступку прав, возврат гражданам (физическим лицам) нереализованных ювелирных изделий, полученных ранее юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в рамках договоров комиссии или займа под залог;
вывоз продукции, ювелирных изделий из Российской Федерации в государства, не входящие в Евразийский экономический союз;
перемещение продукции, ювелирных изделий с территории Российской Федерации в государства - члены Евразийского экономического союза;
изъятие (конфискацию), переработку (утилизацию) продукции, ювелирных изделий, обращенных в собственность государства, безвозвратную утрату, использование для собственных нужд, а также иные действия, предполагающие прекращение дальнейшего оборота продукции, ювелирных изделий;
реализацию продукции, ювелирных изделий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, не подлежащим постановке на специальный учет;
реализацию продукции, ювелирных изделий для пополнения Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, государственных фондов драгоценных металлов и драгоценных камней субъектов Российской Федерации;
реализацию стандартных и мерных слитков аффинированных драгоценных металлов кредитным организациям;
"маркировка ювелирных изделий" - нанесение в соответствии с настоящими Правилами двухмерного штрихового кода непосредственно на ювелирное изделие и (или) на материальный носитель ювелирного изделия, ввозимого в Российскую Федерацию из государств, не входящих в Евразийский экономический союз. Маркировка ювелирных и других изделий из серебра не осуществляется, за исключением изделий, предъявляемых на маркировку в добровольном порядке;
"маркированные ювелирные изделия" - ювелирные изделия, на которые непосредственно нанесены двухмерные штриховые коды с соблюдением требований настоящих Правил, или ввозимые в Российскую Федерацию из государств, не входящих в Евразийский экономический союз, ювелирные изделия, на материальный носитель которых нанесены двухмерный штриховой код и уникальный идентификационный номер с соблюдением требований настоящих Правил и достоверные сведения о которых содержатся в ГИИС ДМДК;
"идентификация продукции" - нанесение в соответствии с настоящими Правилами идентификационного номера партии на упаковку, этикетку, бирку, ярлык, а также на документы, сопровождающие продукцию;
"идентифицированная продукция" - продукция, на этикетку, бирку, ярлык, упаковку которой, а также на документы, ее сопровождающие, нанесен идентификационный номер партии с соблюдением требований настоящих Правил и достоверные сведения о которой содержатся в ГИИС ДМДК;
"личный кабинет" - информационный сервис, размещенный в сети "Интернет" на сайте оператора, предоставляемый оператором участникам ГИИС ДМДК в соответствии с настоящими Правилами.
3. Ювелирные изделия до их ввода в оборот подлежат обязательной маркировке.
Продукция до ее ввода в оборот подлежит обязательной идентификации.
Сведения обо всех фактах оборота продукции, ювелирных изделий с момента их ввода в оборот до момента их вывода из оборота содержатся в ГИИС ДМДК.
4. Действие настоящих Правил не распространяется на:
а) хранение, изучение и публичное представление музейных предметов, содержащих драгоценные металлы и (или) драгоценные камни, и музейных коллекций, состоящих из них, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации;
б) драгоценные металлы, драгоценные камни, изделия из них, находящиеся в Государственном фонде драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, государственных фондах драгоценных металлов и драгоценных камней субъектов Российской Федерации;
в) продукцию, ювелирные изделия, ввозимые в Российскую Федерацию организаторами и участниками международных выставок и ярмарок в качестве образцов и экспонатов;
г) продукцию, ювелирные изделия, находящиеся на временном хранении либо помещенные под таможенную процедуру таможенного склада;
д) продукцию, ювелирные изделия, помещаемые под таможенную процедуру таможенного транзита для перевозки (транспортировки) по таможенной территории Евразийского экономического союза иностранных товаров от таможенного органа в месте прибытия до таможенного органа в месте убытия;
е) продукцию, ювелирные изделия, помещаемые под таможенную процедуру таможенного транзита для перевозки (транспортировки) по таможенной территории Евразийского экономического союза иностранных товаров от таможенного органа в месте прибытия до внутреннего таможенного органа;
ж) продукцию, ювелирные изделия, обращенные в соответствии с законодательством Российской Федерации в собственность Российской Федерации (конфискованные, бесхозяйные и изъятые); продукцию, ювелирные изделия, в отношении которых при перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза была заявлена таможенная процедура отказа в пользу государства; клады;
з) ювелирные изделия, мерные слитки аффинированных драгоценных металлов, ввозимые в Российскую Федерацию физическими лицами и предназначенные для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью;
и) ювелирные и другие изделия из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, имеющие историческое, художественное, научное или культурное значение, сусальное золото, сусальное серебро, лабораторную посуду и иные изделия, изготавливаемые из драгоценных металлов или драгоценных камней и предназначенные для научных, производственных и медицинских целей;
к) монеты из драгоценных металлов, прошедшие эмиссию;
л) государственные награды, статут которых определен в соответствии с законодательством Российской Федерации.
II. Требования к программно-аппаратным средствам участников оборота продукции, ювелирных изделий
5. Участники оборота продукции, ювелирных изделий, осуществляющие ввод продукции, ювелирных изделий в оборот, могут:
а) использовать программное обеспечение, входящее в состав ГИИС ДМДК;
б) разрабатывать, использовать собственное программное обеспечение для осуществления загрузки данных об обороте продукции, ювелирных изделий в ГИИС ДМДК в автоматическом режиме в установленном оператором формате.
6. Участники оборота продукции, ювелирных изделий должны иметь:
а) устройство (устройства), позволяющее вносить данные об обороте продукции, ювелирных изделий в ГИИС ДМДК и обладающее возможностью формирования и подписания усиленной квалифицированной электронной подписью электронных документов, а также обмена необходимыми электронными документами с ГИИС ДМДК;
б) сертификат ключа проверки усиленной квалифицированной электронной подписи;
в) оборудование, обеспечивающее нанесение средств идентификации на материальный носитель, а также их считывание (если маркировка средствами идентификации ювелирных изделий осуществляется участником оборота продукции, ювелирных изделий самостоятельно).
III. Порядок подключения к ГИИС ДМДК и регистрации в ГИИС ДМДК
7. Регистрация заявителя в ГИИС ДМДК осуществляется оператором.
Предоставление заявителю ГИИС ДМДК доступа к личному кабинету осуществляется оператором.
8. Заявка о регистрации в ГИИС ДМДК (далее - заявка) в форме электронного документа направляется путем заполнения специальной формы, размещенной на официальном сайте оператора в сети "Интернет", или с помощью программных средств ГИИС ДМДК и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя.
Структура сведений, вносимых в заявку, порядок ее формирования и получения подтверждения о ее принятии определяются Федеральной пробирной палатой.
9. Срок обработки и проверки заявки не превышает 3 рабочих дней со дня ее подачи.
Результат обработки и проверки заявки подписывается в ГИИС ДМДК усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица оператора ГИИС ДМДК.
По результатам рассмотрения заявки оператор направляет заявителю уведомление о принятом решении по электронной почте.
10. Заявителю может быть отказано в регистрации в ГИИС ДМДК в следующих случаях:
а) заявка не подписана или подписана лицом, не имеющим полномочий на ее подписание от имени заявителя;
б) идентификационный номер налогоплательщика, указанный при получении усиленной квалифицированной электронной подписи, не соответствует идентификационному номеру налогоплательщика в заявке;
в) основной государственный регистрационный номер, указанный в заявке, фамилия, имя или отчество (при наличии) лица, подписавшего заявку, не соответствуют сведениям, указанным в Едином государственном реестре юридических лиц или Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей;
г) заявитель уже зарегистрирован в ГИИС ДМДК.
11. В случае отрицательного результата проверки заявки по причине выявления одного или нескольких оснований, указанных в пункте 10 настоящих Правил, оператор направляет по адресу электронной почты, указанному в заявке, уведомление об отказе в регистрации в ГИИС ДМДК, подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица оператора, с указанием причин отказа.
12. В случае положительного результата проверки заявки оператор осуществляет регистрацию заявителя в ГИИС ДМДК, предоставляет ему возможность доступа в личный кабинет и направляет на адрес электронной почты заявителя, указанный в заявке, уведомление о регистрации, подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица оператора.
13. Участник ГИИС ДМДК или уполномоченное лицо участника ГИИС ДМДК аутентифицируется в личном кабинете с использованием ключа усиленной квалифицированной электронной подписи этого участника.
14. В случае изменения сведений (информации), указанных участником ГИИС ДМДК при регистрации в ГИИС ДМДК, участник ГИИС ДМДК в течение 3 рабочих дней со дня изменения соответствующих сведений (информации) направляет оператору запрос об изменении сведений (информации) с использованием личного кабинета.
Структура сведений, вносимых в указанный запрос, порядок его формирования и получения подтверждения о его принятии определяются Федеральной пробирной палатой.
15. Оператор в срок не более 5 рабочих дней со дня представления участником ГИИС ДМДК запроса об изменении информации осуществляет проверку изменяемых сведений и направляет участнику ГИИС ДМДК уведомление об изменении сведений или уведомление о невозможности изменения таких сведений с указанием причин отказа путем его размещения в личном кабинете участника ГИИС ДМДК.
Форма уведомления определяется Федеральной пробирной палатой.
16. Руководитель участника ГИИС ДМДК, зарегистрированный в ГИИС ДМДК, вправе самостоятельно регистрировать пользователей, уполномоченных на внесение в ГИИС ДМДК сведений о фактах оборота продукции, ювелирных изделий, а также прекращать действие полномочий таких пользователей. Сведения (информация) об операциях, внесенные в ГИИС ДМДК такими пользователями, подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя участника ГИИС ДМДК или уполномоченного лица участника ГИИС ДМДК.
17. Оператор организует и обеспечивает ведение реестра участников ГИИС ДМДК.
18. Постановку на специальный учет в ГИИС ДМДК участника оборота продукции, ювелирных изделий осуществляет Федеральная пробирная палата в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2015 г. N 1052 "О ведении специального учета юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями".
При снятии участника оборота продукции, ювелирных изделий со специального учета доступ к операциям в ГИИС ДМДК для всех пользователей такого участника блокируется, кроме возможности направления заявки о постановке на специальный учет.
19. Регистрацию именников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих производство и (или) ремонт ювелирных изделий (далее - производители), осуществляет Федеральная пробирная палата в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 21 октября 2015 г. N 1127 "Об утверждении Правил регистрации, изготовления именников, а также постановки и уничтожения их оттисков".
Федеральная пробирная палата ведет в ГИИС ДМДК реестр именников производителей.
IV. Регистрация продукции, ювелирных изделий в ГИИС ДМДК
20. Для ввода продукции, ювелирных изделий в оборот участник оборота продукции, ювелирных изделий осуществляет их регистрацию в ГИИС ДМДК. Для регистрации продукции, ювелирных изделий в ГИИС ДМДК участник оборота продукции, ювелирных изделий посредством личного кабинета представляет следующие сведения, подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью:
а) артикул (при наличии);
б) наименование продукции, ювелирного изделия;
в) количество (если возможно указать);
г) страна происхождения в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира;
д) название изготовителя (импортера) и адрес предприятия-изготовителя (импортера) (при наличии);
е) сведения о драгоценных металлах (при их наличии):
вид (наименование) драгоценного металла, проба или процентное содержание, масса химически чистых драгоценных металлов и (или) общая (лигатурная) масса;
номер и дата акта государственного контроля драгоценных металлов и сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы (при наличии);
сведения о документе о качестве (паспорте, сертификате), сопровождающем стандартный слиток, сертификате изготовителя, сопровождающем мерный слиток аффинированных драгоценных металлов (дата, номер, кем выдан);
ж) сведения о драгоценных камнях (при их наличии):
классификационные характеристики драгоценных камней, масса в каратах или в граммах (для необработанных драгоценных камней, кроме алмазов), начальная, учетная, прейскурантная, лимитная и контрактная стоимости;
сведения о сертификате вывоза на драгоценные камни (дата, номер сертификата, кем выдан) в случае, когда наличие сертификата предусмотрено законодательством Российской Федерации;
сведения о сертификате Кимберлийского процесса при ввозе в Российскую Федерацию необработанных природных алмазов (номер сертификата, дата его выдачи, срок его действия; страна вывоза, страна добычи, масса в каратах, стоимость в долларах США, код ТН ВЭД ЕАЭС);
номер и дата акта государственного контроля драгоценных камней (при наличии);
з) масса продукции, ювелирного изделия;
и) проба ювелирного изделия и проба входящих в него составных частей;
к) дата производства ювелирного изделия (за исключением данных, представляемых ломбардами, скупками, комиссионными и импортерами в части ввезенных ювелирных изделий, ювелирных изделий, заявленных как остатки). При отпуске ювелирных изделий для реализации на внутреннем рынке из Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, государственных фондов драгоценных металлов и драгоценных камней субъектов Российской Федерации дата производства ювелирного изделия указывается при ее наличии;
л) цифровые фотографии ювелирного изделия (при этом цвет вставок недрагоценных камней может отличаться от описания, внесенного в ГИИС ДМДК) в добровольном порядке;
м) сведения об объектах учета продукции, которые были израсходованы при производстве (изготовлении) продукции, ювелирных изделий, за исключением случаев повторного ввода в оборот ювелирных изделий (через скупки, комиссионные магазины, ломбарды), продукции (через обработку (переработку) лома и отходов), представляемые в соответствии с подпунктами "е" и "ж" настоящего пункта.
V. Порядок представления сведений в ГИИС ДМДК при повторном вводе продукции, ювелирных изделий в оборот
21. Для дальнейшего оборота продукции, ювелирных изделий, ранее выведенных из оборота, заинтересованный участник оборота продукции, ювелирных изделий выполняет повторный ввод этой продукции, ювелирных изделий в оборот.
22. Для повторного ввода продукции, ювелирных изделий в оборот участник оборота продукции, ювелирных изделий направляет оператору уведомление о восстановлении в обороте продукции, ювелирных изделий, которое помимо сведений, указанных в пункте 20 настоящих Правил, должно содержать следующие сведения:
а) реквизиты документа, на основании которого осуществляется повторный ввод продукции, ювелирных изделий в оборот;
б) причина повторного ввода продукции, ювелирных изделий в оборот:
ввод в оборот ювелирных изделий, ранее выведенных из оборота путем розничной реализации;
ввод в оборот конфискованных продукции, ювелирных изделий;
ввод в оборот продукции, ювелирных изделий при обнаружении излишков;
реализация на внутреннем рынке продукции, ювелирных изделий из Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации и государственных фондов драгоценных металлов и драгоценных камней субъектов Российской Федерации.
23. Уведомление направляется оператору в срок не более 3 рабочих дней со дня приобретения участником оборота продукции, ювелирных изделий либо возникновения оснований для повторного ввода продукции, ювелирных изделий в оборот.
24. Комиссионер, ломбард, скупка должны обеспечить маркировку в соответствии с настоящими Правилами ювелирных изделий, принятых от граждан (физических лиц), предназначенных для реализации в соответствии с законодательством Российской Федерации, до предложения этих изделий для продажи.
25. Участники оборота ювелирных изделий должны обеспечить маркировку ранее маркированного ювелирного изделия (повторную маркировку) в случае утраты или повреждения средств идентификации ювелирного изделия, исключающего возможность их считывания.
VI. Требования к средствам идентификации, способам их формирования и нанесения
26. В целях формирования средств идентификации продукции, ювелирных изделий ГИИС ДМДК формирует уникальные идентификационные номера и идентификационный номер партии.
Оператор передает уникальные идентификационные номера:
Федеральной пробирной палате на основании ее заявки для маркировки ювелирных изделий (с преобразованием уникальных идентификационных номеров в двухмерные штриховые коды) одновременно с их клеймением;
участникам оборота продукции, ювелирных изделий на основании их заявок посредством электронного обмена в случае ввода в оборот слитков аффинированных драгоценных металлов для нанесения уникальных идентификационных номеров и двухмерных штриховых кодов на материальные носители (паспорта, сертификаты);
производителям серебряных и других изделий на основании их заявок посредством электронного обмена для нанесения на бирки, ярлыки этих изделий;
импортерам ювелирных изделий на основании их заявок посредством электронного обмена для нанесения на бирки, ярлыки этих изделий;
участникам оборота ювелирных изделий до 28 февраля 2023 г. для нанесения на материальный носитель в виде дополнительной бирки или ярлыка. Уникальные идентификационные номера на немаркированные ювелирные изделия передаются участником оборота ювелирных изделий Федеральной пробирной палате для их маркировки.
Структура сведений, вносимых в заявку на получение уникального идентификационного номера, порядок ее формирования и получения подтверждения о ее принятии определяются Федеральной пробирной палатой.
Идентификационный номер партии автоматически присваивается продукции в момент регистрации в ГИИС ДМДК участником оборота продукции факта ее оборота.
27. Уникальный идентификационный номер и идентификационный номер партии состоят из 16 цифр и формируются автоматически программными средствами ГИИС ДМДК. ГИИС ДМДК не допускает повторного формирования (генерации) уникального идентификационного номера, идентификационного номера партии.
Порядок формирования идентификационного номера партии аналогичен порядку формирования уникального идентификационного номера.
28. Уникальный идентификационный номер и соответствующий ему двухмерный штриховой код наносятся на материальный носитель в соответствии с требованиями национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р ИСО/МЭК 16022-2008 "Автоматическая идентификация. Кодирование штриховое. Спецификация символики Data Matrix". Средство идентификации в виде двухмерного штрихового кода наносится непосредственно на ювелирное изделие в соответствии с ГОСТ Р 57302-2016 "Информационные технологии. Технологии автоматической идентификации и сбора данных. Прямое маркирование изделий. Требования к качеству символов Data Matrix, полученных интрузивным маркированием".
Нанесение двухмерного штрихового кода и уникального идентификационного номера в сочетании с номером слитка на материальные носители, сопровождающие стандартные и мерные слитки аффинированных драгоценных металлов (паспорта, сертификаты), осуществляется аффинажной организацией. Нанесение двухмерного штрихового кода и уникального идентификационного номера на поверхности стандартных и мерных слитков не допускается.
Нанесение двухмерного штрихового кода и уникального идентификационного номера на материальные носители, сопровождающие ювелирные изделия, осуществляется участником оборота указанных изделий.
Нанесение двухмерного штрихового кода непосредственно на ювелирные изделия одновременно с клеймением таких изделий осуществляется Федеральной пробирной палатой.
Нанесение идентификационного номера партии на материальный носитель, сопровождающий продукцию, осуществляется участником оборота продукции.
29. Оператор в течение 4 часов с момента регистрации заявки в ГИИС ДМДК посредством ГИИС ДМДК формирует (генерирует) указанное в заявке количество уникальных идентификационных номеров.
30. Датой получения уникального идентификационного номера считается дата направления оператором участнику оборота продукции, ювелирных изделий, Федеральной пробирной палате подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уведомления о возможности преобразования в двухмерный штриховой код уникального идентификационного номера, заказанного в соответствии с заявкой на получение уникального идентификационного номера. Указанное уведомление оператор направляет путем его размещения в личном кабинете участника оборота продукции, ювелирных изделий с указанием даты его размещения.
Форма уведомления определяется Федеральной пробирной палатой.
31. Участник оборота ювелирных изделий не позднее 30 календарных дней со дня получения уникальных идентификационных номеров обеспечивает их преобразование в двухмерные штриховые коды посредством их нанесения на материальные носители или представления в Федеральную пробирную палату для их маркировки, за исключением уникальных идентификационных номеров, полученных на заявленные остатки ювелирных изделий. Срок преобразования уникального идентификационного номера в двухмерный штриховой код по остаткам ювелирных изделий составляет 90 дней.
Уникальные идентификационные номера, не преобразованные в указанный срок, аннулируются в автоматическом режиме.
В ГИИС ДМДК осуществляется регистрация сведений о преобразовании (нанесении) уникальных идентификационных номеров в двухмерные штриховые коды участником оборота ювелирных изделий, Федеральной пробирной палатой, в результате которой ГИИС ДМДК формирует отчет о нанесении средств идентификации, содержащий информацию о дате и времени указанного нанесения.
Сведения о преобразовании (нанесении) уникального идентификационного номера могут быть зарегистрированы участником оборота ювелирных изделий через личный кабинет или автоматизировано с использованием единого формата обмена данными, утверждаемого оператором.
32. В регистрации в ГИИС ДМДК сведений о преобразовании (нанесении) средств идентификации отказывается, если:
средства идентификации, указанные в уведомлении о нанесении средств идентификации, отсутствуют в реестре средств идентификации ГИИС ДМДК;
уведомление о нанесении средств идентификации представлено по истечении 30 рабочих дней (для остатков ювелирных изделий - по истечении 90 дней) со дня генерации уникального идентификационного номера.
Участник оборота продукции, ювелирных изделий может запросить новые уникальные идентификационные номера согласно настоящим Правилам.
33. В случае вывоза продукции, ювелирных изделий из Российской Федерации нанесение средств идентификации осуществляется до представления продукции, ювелирных изделий для прохождения государственного контроля при вывозе из Российской Федерации в государства, не входящие в Евразийский экономический союз, драгоценных металлов, драгоценных камней и сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы, осуществляемого Федеральной пробирной палатой и Гохраном России, в порядке, установленном правом Евразийского экономического союза, с учетом особенностей, определяемых Президентом Российской Федерации.
В случае ввоза ювелирных изделий в Российскую Федерацию из государств, не входящих в Евразийский экономический союз:
нанесение уникального идентификационного номера на бирку или ярлык ювелирного изделия осуществляется до предъявления указанных ювелирных изделий для прохождения процедуры государственного контроля при ввозе в Российскую Федерацию из государств, не входящих в Евразийский экономический союз;
предъявление ювелирных изделий, за исключением ювелирных изделий из серебра, для клеймения и маркировки путем нанесения средств идентификации непосредственно на них осуществляется не позднее рабочего дня, следующего за днем выпуска товаров для внутреннего потребления, в подразделение Федеральной пробирной палаты, расположенное в месте нахождения специализированных таможенных постов, наделенных компетенцией по совершенствованию таможенных операций в отношении продукции, ювелирных изделий.
В случае ввоза продукции в Российскую Федерацию из государств, не входящих в Евразийский экономический союз, нанесение средств идентификации на материальный носитель, сопровождающий продукцию, осуществляется участником оборота продукции, ювелирных изделий до помещения продукции под таможенную процедуру выпуска продукции для внутреннего потребления.
В случае перемещения продукции, ювелирных изделий на территорию Российской Федерации с территорий государств - членов Евразийского экономического союза, нанесение средств идентификации осуществляется в течение 5 дней после перемещения продукции, ювелирных изделий на территорию Российской Федерации.
В случае перемещения продукции, ювелирных изделий с территории Российской Федерации на территории государств - членов Евразийского экономического союза нанесение средств идентификации осуществляется до убытия продукции, ювелирных изделий с территории Российской Федерации.
В случае вывоза необработанных природных алмазов с территории Российской Федерации на территории государств - членов Евразийского экономического союза нанесение средств идентификации осуществляется до проведения проверки соответствия представленной для вывоза партии необработанных природных алмазов документам и сведениям, представленным участником оборота продукции для получения сертификата Кимберлийского процесса.
Действия настоящего пункта в части ввоза продукции, ювелирных изделий в Российскую Федерацию из государств, не входящих в Евразийский экономический союз, распространяется на продукцию, ювелирные изделия, коды ТН ВЭД ЕАЭС которых определены в разделах 2.9 и 2.10 перечня товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза, предусмотренного приложением N 2 к решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 г. N 30 "О мерах нетарифного регулирования".
34. Двухмерный штриховой код, уникальный идентификационный номер и адрес сайта в сети "Интернет" для получения информации о конкретном ювелирном изделии посредством уникального идентификационного номера наносятся на материальный носитель в виде дополнительной бирки или ярлыка, прикрепляемой непосредственно к ювелирному изделию с ценником и биркой или ярлыком, оформленными в соответствии с ОСТ 117-3-002-95.
В случае если двухмерный штриховой код, уникальный идентификационный номер и адрес сайта в сети "Интернет" для получения информации о конкретном ювелирном изделии посредством уникального идентификационного номера наносятся на ценник, прикрепленный непосредственно к такому изделию, дополнительная бирка или ярлык не требуются.
35. В случае формирования партии ювелирных изделий средство идентификации наносится на упаковку, этикетку партии ювелирных изделий, а также на упаковку ювелирных изделий, входящих в состав этой партии изделий, или на бирку, ярлык и непосредственно на ювелирные изделия.
VII. Порядок представления информации в ГИИС ДМДК при обороте продукции, ювелирных изделий
36. Участники оборота продукции, ювелирных изделий направляют информацию по каждому факту (случаю) оборота продукции, ювелирных изделий в ГИИС ДМДК не позднее 3 рабочих дней со дня его возникновения.
37. Информация по каждому факту (случаю) оборота продукции, ювелирных изделий представляется в ГИИС ДМДК участниками оборота в электронном виде путем использования личного кабинета и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью.
38. Информация по каждому факту (случаю) оборота продукции, ювелирных изделий, представляемая в ГИИС ДМДК, помимо сведений, указанных в пункте 20 настоящих Правил, должна включать:
наименование, дату, номер документа, подтверждающего факт (случай) оборота продукции, ювелирных изделий (договор, счет-фактура, накладная, универсальный передаточный документ и т.д.);
количество продукции, ювелирных изделий;
единицу измерения (код);
код ТН ВЭД ЕАЭС в случае ввоза продукции, ювелирных изделий на территорию Российской Федерации и (или) их вывоза с территории Российской Федерации;
стоимость продукции, ювелирных изделий, имущественных прав с учетом налога на добавленную стоимость;
ставку налога на добавленную стоимость либо отметку "без НДС";
сумму налога на добавленную стоимость.
Формат представляемой в ГИИС ДМДК информации, структура сведений, порядок формирования и получения подтверждения о ее принятии определяются Министерством финансов Российской Федерации.
Не подлежат передаче в ГИИС ДМДК сведения, составляющие государственную тайну.
39. Розничная продажа ювелирных изделий и продукции, изготовленной из материалов природного или искусственного происхождения с использованием различных видов декоративной обработки со вставками из драгоценных камней, осуществляется участниками оборота продукции, ювелирных изделий с применением контрольно-кассовой техники в соответствии с законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники.
При указанной розничной продаже ювелирных изделий участники оборота продукции, ювелирных изделий регистрируют информацию о реализации ювелирных изделий путем сканирования нанесенного на ювелирное изделие средства идентификации (двухмерного штрихового кода) либо путем считывания средства идентификации с бирки, ярлыка ювелирного изделия. Данная информация передается в ГИИС ДМДК не позднее 3 календарных дней со дня розничной реализации ювелирного изделия.
40. При выводе продукции, ювелирных изделий из оборота по основаниям, не являющимся реализацией по договору розничной купли-продажи, участник оборота продукции, ювелирных изделий дополнительно указывает основание вывода продукции, ювелирных изделий из оборота, предусмотренное пунктом 2 настоящих Правил.
41. Представление информации участниками оборота продукции, ювелирных изделий в ГИИС ДМДК осуществляется с использованием установленных протоколов передачи данных и разработанных оператором интерфейсов электронного взаимодействия путем обмена электронными документами, формат которых определяется оператором и размещается на официальном сайте оператора в сети "Интернет".
42. Электронные документы, направляемые участниками оборота продукции, ювелирных изделий в ГИИС ДМДК, должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью, за исключением случаев передачи сведений о розничной продаже ювелирных изделий, передаваемых участниками оборота продукции, ювелирных изделий в электронной форме, содержащих в том числе сведения о продаже каждой единицы ювелирного изделия (дата и время продажи, заводской номер фискального накопителя контрольно-кассовой техники и порядковый номер фискального документа контрольно-кассовой техники, с помощью которой осуществлялся расчет при продаже изделия).
43. Все документы и сведения, направляемые участниками оборота продукции, ювелирных изделий в ГИИС ДМДК, подлежат отражению в ГИИС ДМДК.
44. Оператор отказывает в принятии документов (заявок, уведомлений) или внесении в ГИИС ДМДК сведений, представляемых участниками оборота продукции, ювелирных изделий, при наличии одного из следующих оснований:
а) представленные документы подготовлены с нарушением установленного формата, содержат некорректные сведения либо не содержат обязательных сведений, предусмотренных настоящими Правилами;
б) документ не подписан или подписан лицом, не имеющим полномочий на подписание документа от имени участника оборота продукции, ювелирных изделий либо права подписания этого типа документов;
в) имеется запись в Едином государственном реестре юридических лиц в отношении участника оборота продукции, ювелирных изделий о прекращении деятельности юридического лица либо в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей о прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.
45. Участник оборота продукции, ювелирных изделий уведомляется о принятии представленных документов либо об отказе в принятии документов путем направления ему в личный кабинет соответствующего уведомления, содержащего следующие сведения:
а) регистрационный номер документа участника оборота продукции, ювелирных изделий;
б) номер уведомления;
в) дата уведомления;
г) сообщение о внесении документов (сведений) в ГИИС ДМДК или о причинах отказа в их внесении.
46. Датой представления документа в ГИИС ДМДК является дата, зафиксированная в уведомлении о принятии документа.
Факт исполнения участником оборота продукции, ювелирных изделий обязанности по представлению сведений в ГИИС ДМДК подтверждается уведомлением о внесении сведений в ГИИС ДМДК.
Указанные уведомления автоматически формируются и направляются участнику оборота продукции, ювелирных изделий ГИИС ДМДК в форме электронного документа при фиксации переданных документов (сведений) в ГИИС ДМДК.
47. В целях организации взаимодействия оператора с федеральными органами исполнительной власти применяется информационно-технологическая и коммуникационная инфраструктура с учетом требований, установленных статьей 19 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
48. Орган (организация), осуществляющие государственный контроль (надзор) за производством, использованием и обращением драгоценных металлов, а также за добычей (в части сортировки, первичной классификации и первичной оценки драгоценных камней), использованием и обращением драгоценных камней, обязаны представлять в ГИИС ДМДК сведения о результатах проведенных контрольных (надзорных) мероприятий в течение 10 рабочих дней со дня оформления результатов соответствующих контрольных (надзорных) мероприятий.
49. Участники оборота продукции, ювелирных изделий представляют сведения в ГИИС ДМДК как самостоятельно, так и с привлечением иных юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, уполномоченных участниками оборота продукции, ювелирных изделий и действующих от их имени в соответствии с законодательством Российской Федерации.
50. Ответственность за полноту, достоверность и своевременность направляемых в ГИИС ДМДК сведений (информации) несут участники оборота продукции, ювелирных изделий, представляющие эти сведения (информацию).
VIII. Взаимодействие ГИИС ДМДК с иными государственными информационными системами и информационными системами участников оборота продукции, ювелирных изделий
51. Информационное взаимодействие ГИИС ДМДК с иными государственными информационными системами и информационными системами участников оборота продукции, ювелирных изделий осуществляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, а также иных компонентов инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме.
52. ГИИС ДМДК подключается к единой системе межведомственного электронного взаимодействия на безвозмездной основе.
53. Информационное взаимодействие ГИИС ДМДК с иными государственными информационными системами и информационными системами участников ГИИС ДМДК осуществляется:
а) в соответствии со сведениями и по форматам представления информации, которые обозначены в соглашениях между федеральным органом исполнительной власти - участником ГИИС ДМДК или Гохраном России, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере производства, переработки и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней, и организацией, осуществляющей функции оператора;
б) с применением усиленной квалифицированной электронной подписи.
54. ГИИС ДМДК взаимодействует с иными государственными информационными системами, в том числе с:
а) Единым государственным реестром юридических лиц;
б) Единым государственным реестром индивидуальных предпринимателей;
в) Единой автоматизированной информационной системой таможенных органов;
г) информационной системой Федеральной службы по финансовому мониторингу;
д) информационной системой Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии;
е) информационной системой формирования и обработки документов государственного контроля драгоценных металлов, драгоценных камней и сырьевых товаров (содержащих драгоценные металлы) при их ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза и вывозе за его пределы (ИС АКД);
ж) информационными системами:
Гохрана России;
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями и состоящих на специальном учете.
55. При информационном взаимодействии ГИИС ДМДК с иными государственными информационными системами и информационными системами участников ГИИС ДМДК информация передается участниками взаимодействия в виде электронных документов и (или) сведений, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.
56. Взаимодействие ГИИС ДМДК с информационными системами участников оборота продукции, ювелирных изделий осуществляется посредством информационных электронных сервисов с использованием протоколов и интерфейсов электронного взаимодействия, сведения о которых размещаются оператором на официальном сайте оператора в сети "Интернет".
IX. Доступ к информации, размещенной в ГИИС ДМДК
57. ГИИС ДМДК обеспечивает формирование открытых данных для размещения их на официальном сайте Федеральной пробирной палаты в сети "Интернет".
Открытыми данными признается реестр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, состоящих на специальном учете, содержащий следующие сведения:
идентификационный номер налогоплательщика;
наименование организации (фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя);
коды по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, связанные с производством, переработкой и обращением драгоценных металлов и драгоценных камней;
место осуществления деятельности.
58. Участник оборота продукции, ювелирных изделий имеет доступ ко всей вносимой им (контрагентом) в ГИИС ДМДК информации, а также к уведомлениям, размещаемым в его личном кабинете оператором, Федеральной пробирной палатой, Гохраном России.
59. Федеральные органы исполнительной власти - участники ГИИС ДМДК и Гохран России имеют доступ к информации (в том числе к информации, доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации), размещенной в ГИИС ДМДК в формате и объемах, обозначенных в заключенных ими соглашениях с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере производства, переработки и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней, и организацией, осуществляющей функции оператора.
Х. Требования к ГИИС ДМДК
60. Использование ГИИС ДМДК участниками ГИИС ДМДК осуществляется на безвозмездной основе.
61. Программные и технические средства ГИИС ДМДК должны обеспечивать:
а) реализацию функций прослеживаемости оборота продукции, ювелирных изделий;
б) круглосуточную непрерывную работу ГИИС ДМДК, за исключением перерывов на регламентные и технологические работы;
в) проверку усиленной квалифицированной электронной подписи при обмене сообщениями и блокировке сообщений в случае отрицательного результата проверки;
г) информационное взаимодействие ГИИС ДМДК с иными информационными системами, а также с инфраструктурой, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме;
д) защиту информации, содержащейся в ГИИС ДМДК, в соответствии с законодательством Российской Федерации, включающую в себя:
предотвращение несанкционированного доступа к информации и (или) передачи такой информации лицам, не имеющим права на доступ к этой информации;
своевременное обнаружение фактов несанкционированного доступа к информации;
предупреждение возможности неблагоприятных последствий нарушения порядка доступа к информации;
недопущение воздействия на технические средства, на которых размещена информационная система мониторинга, в результате которого нарушается их функционирование;
возможность незамедлительного восстановления информации, модифицированной или уничтоженной вследствие несанкционированного доступа к ней;
постоянный контроль за обеспечением уровня защищенности информации;
применение иных мер защиты информации при использовании ГИИС ДМДК;
е) автоматическую форматно-логическую проверку сведений, размещаемых в ГИИС ДМДК;
ж) унификацию состава технологических операций по сбору, подготовке, передаче, обработке и отображению сведений, размещаемых в ГИИС ДМДК;
з) ведение электронных журналов учета действий и операций, содержащих сведения о формировании, размещении, изменении, обмене и исключении сведений, с указанием даты и времени выполнения действий и операций, их содержания и сведений об участниках ГИИС ДМДК, осуществивших такие действия и операции, в том числе в процессе информационного взаимодействия ГИИС ДМДК с иными информационными системами (далее - электронный журнал учета);
и) формирование выписок из электронных журналов учета, выполненных по запросам участников ГИИС ДМДК в соответствии с уровнем доступа к информации;
к) формирование статистических сведений из электронных журналов учета по запросам участников ГИИС ДМДК в соответствии с уровнем доступа к информации;
л) незамедлительное информирование участников ГИИС ДМДК о сбоях и нарушениях в работе информационной системы, которые могут повлечь нарушение сроков и качества представления и (или) получения сведений, а также о нарушении требований по обеспечению информационной безопасности;
м) наличие единой используемой участниками ГИИС ДМДК нормативно-справочной информации в ГИИС ДМДК, включая справочники, реестры и классификаторы;
н) наличие контекстной справочной информации, необходимой для работы участника ГИИС ДМДК;
о) реализацию возможности применения риск-ориентированного подхода при осуществлении государственного контроля при ввозе в Российскую Федерацию из государств, не входящих в Евразийский экономический союз, и вывозе из Российской Федерации в эти государства драгоценных металлов и сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы, в порядке, определенном Федеральной пробирной палатой.
62. Технические средства ГИИС ДМДК должны располагаться на территории Российской Федерации.
63. При формировании, обработке и обмене сведениями в ГИИС ДМДК используются форматы электронных документов, которые устанавливаются оператором по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере производства, переработки и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней, а также иными федеральными органами исполнительной власти, Гохраном России в пределах своих полномочий.
При формировании и обмене сведениями в ГИИС ДМДК используется усиленная квалифицированная электронная подпись.
Оставить комментарий
Для того, чтобы оставить комментарий,
авторизуйтесь на портале или зарегистрируйтесь