Минфин обязал участников рынка предлагать слитки Гохрану: как работает новый порядок в ГИИС ДМДК

В январе 2026 года российская ювелирная отрасль столкнулась с новыми правилами оборота драгоценных металлов. В государственной информационной системе ГИИС ДМДК было введено техническое ограничение, касающееся слитков. Теперь аффинированный металл невозможно прикрепить к спецификации договора купли-продажи без соблюдения процедуры приоритетного права продажи государству. Прежде чем металл будет использован или передан в оборот, он должен быть предложен для покупки в Госфонд.

Механизм работы нововведения предполагает формирование специального «Предложения о приобретении» через личный кабинет ГИИС ДМДК. Государство в лице Гохрана имеет право либо выкупить предложенный металл, направив уведомление о согласии, либо отказаться от него. Если получено согласие на выкуп, партия получает статус «Забронирована», и участник обязан заключить договор поставки с Гохраном. Только после получения официального отказа от выкупа ограничения снимаются, и владелец получает возможность распоряжаться слитком по своему усмотрению.

Кого коснулись ограничения

Новшество затронуло не весь рынок. Согласно официальному регламенту, отправка предложений не требуется для партий аффинированного металла, которые были произведены и зарегистрированы в системе до 5 сентября 2025 года. Таким образом, старые запасы остаются в свободном обороте.

Первыми с блокировкой столкнулись вендоры и переработчики, работающие со «свежим» металлом. При отсутствии отказа от Гохрана система технически блокирует целый ряд операций: первичную продажу слитков и гранул (в том числе полученных из собственного сырья), передачу металла в производственный котел и продажу слитков физическим лицам.

Важное исключение для производителей

Один из самых острых вопросов касался статуса «производителя». Регулятор внес ясность в этот момент. Организации, являющиеся производителями ювелирных изделий, обязаны направлять предложения о приоритетном выкупе только в том случае, если у них имеется лицензия на скупку или переработку.

Производители, не имеющие таких лицензий, освобождены от этой обязанности. Они могут свободно использовать аффинированный металл в собственном производстве, а также передавать его другим организациям по договору подряда или на давальческой основе. Это уточнение выводит из-под удара значительную часть производственного сектора, не занимающегося скупкой ломов.

Инструкция: как подать предложение в ГИИС ДМДК

Для разблокировки металла участнику необходимо направить официальное предложение. Процедура состоит из нескольких этапов и выполняется в личном кабинете системы:

1. Создание документа. В разделе «Заявления» необходимо создать новый документ с типом «Предложение о приобретении ДМ в приоритетном порядке в Госфонд России».

2. Заполнение формы. В открывшемся окне следует заполнить основные поля. Поле «Год» является обязательным и по умолчанию выставляет текущий год. Также обязательно нужно выбрать «Тип металла» и «Единицу измерения» из выпадающих списков. Поля «Масса», «Регион добычи» и «Аффинажный завод» заполняются по желанию пользователя и не являются обязательными.

3. Привязка партий. На вкладке «Партии» нужно нажать кнопку «Привязать партии». В открывшемся поиске следует найти необходимые слитки (стандартные, мерные) или продукцию из ДМ, выбрать их и нажать «Добавить выбранные».

4. Отправка. При необходимости к заявлению можно прикрепить дополнительные файлы на вкладке «Прикрепленные документы». Завершается процесс нажатием кнопок «Сохранить», а затем «Подписать и отправить».

После отправки документ уходит на рассмотрение в Гохран. Важно отметить, что до начала рассмотрения должностным лицом заявитель имеет право отозвать свое предложение.

Позиция экспертного сообщества

Сложившуюся ситуацию прокомментировал эксперт Владимир Гришин, назвав происходящее новым витком споров о прочтении закона 41-ФЗ. Он напомнил, что в свое время этот закон считался вершиной либерализации, так как впервые разрешил свободную торговлю драгметаллами. До этого монополия на собственность принадлежала государству, а предприятия работали в рамках фондов.

По словам эксперта, исторически закон подразумевал авансирование производства или сбора драгметаллов государством, а не тотальный приоритетный выкуп готовой продукции. Владимир Гришин подчеркивает, что это разные понятия. К 2001 году отрасль пришла к отмене лицензирования операций, так как Гохран перестал справляться с потоком мелких предложений. Сегодня же ГИИС ДМДК становится инструментом технического регулирования этого процесса. Эффективность реализации новых норм покажет время, однако уже сейчас очевидно, что правила игры стали сложнее и требуют от участников рынка внимательного изучения технической документации.

Руководство пользователя (pdf)