Минфин РФ инициировал внесение изменений в Правила продажи товаров по договору розничной купли-продажи, утвержденные постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2020 г. № 2463

29 декабря 2023 года Минфин РФ опубликовал проект Постановления "О внесении изменений в Правила продажи товаров по договору розничной купли-продажи, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. № 2463". ID проекта 02/07/12-23/00144671. Дата окончания публичного обсуждения - 26 января 2024 г.

По мнению Минфина, зачастую физические лица, планирующие приобрести ювелирные и другие изделия из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней (далее ‎– ювелирные изделия), не владеют информацией (не в полной мере) ‎о требованиях законодательства, предъявляемых к качеству ювелирных изделий, о том как можно проверить ювелирное изделие на подлинность, ‎а также, что ювелирные изделия надлежащего качества не подлежат обмену или возврату. Минфин РФ считает, что Проблема не может быть решена без вмешательства с его стороны.

Краткое описание предлагаемого способа регулирования:

• Проектом постановления предлагается установить требование по размещению в местах розничной продажи ювелирных изделий и ограненных сертифицированных драгоценных камней информации в наглядной и доступной форме (в том числе в виде информационных стендов), среди прочего включая адрес и номер розничного магазина, формируемый в государственной интегрированной информационной системе в сфере контроля за оборотом драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них на всех этапах этого оборота (далее – ГИИС ДМДК);
• QR-код, содержащий в зашифрованном виде ссылку на сайт Федеральной пробирной палаты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для обеспечения возможности проверки ювелирного изделия, юридического лица или индивидуального предпринимателя, а также направления обращения по факту нарушения обязательных требований;
• изображения образцов ювелирных изделий с указанием и расшифровкой отметок и оттисков, которые должны быть нанесены на их поверхности (государственное пробирное клеймо, двухмерный штриховой код, а также именник (для изделий отечественного производства); образцы ярлыков ювелирных изделий;
• эскиз (рисунок) изображения государственного пробирного клейма (по каждому виду драгоценного металла);
• перечень проб драгоценных металлов;
• буквы шифра именника, содержащие информацию о текущем и четырех предыдущих годах изготовления ювелирных и других изделий из драгоценных металлов.

Проект постановления Правительства Российской Федерации оценивается по средней степени регулирующего воздействия, так как содержит положения, изменяющие ранее предусмотренные законодательством Российской Федерации обязанности, запреты и ограничения для физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Мы впереди планеты всей

Аналогичных систем контроля за оборотом ДМДК и изделий из них на всех этапах этого оборота в мировой практике нет.

Однако на территории Республики Беларусь 1 сентября 2019 г. запущен пилотный проект по маркировке ювелирных изделий, который планируется продлить до 31 августа 2024 г.

Кого затонут изменения?

Данным Поставовлением Минфна будут затронуты интересы определенного количества субъктов спецучета*:

• 2 443 юридических лиц, осуществляющих реализацию ювелирных изделий;
• 6 419 индивидуальных предпринимателей, осуществляющих реализацию ювелирных изделий.

*По данным реестра специального учета юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями (данные по состоянию на 22 декабря 2023 г.

Какие изменения?

Новые преимущества, а также обязанности или ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности либо изменение содержания существующих обязанностей и ограничений:

• Размещение в местах розничной продажи ювелирных изделий и ограненных сертифицированных драгоценных камней информации в наглядной и доступной форме (в том числе в виде информационных стендов), среди прочего включая адрес и номер розничного магазина, формируемый в ГИИС ДМДК;
• QR-код, содержащий в зашифрованном виде ссылку на сайт Федеральной пробирной палаты для обеспечения возможности проверки ювелирного изделия, юридического лица или индивидуального предпринимателя, а также направления обращения по факту нарушения обязательных требований;
• изображения образцов ювелирных изделий с указанием и расшифровкой отметок и оттисков, которые должны быть нанесены на их поверхности (государственное пробирное клеймо, двухмерный штриховой код, а также именник (для изделий отечественного производства);
• образцы ярлыков ювелирных изделий;
• эскиз (рисунок) изображения государственного пробирного клейма (по каждому виду драгоценного металла);
• перечень проб драгоценных металлов;
• буквы шифра именника, содержащие информацию о текущем и четырех предыдущих годах изготовления ювелирных и других изделий из драгоценных металлов.

Затраты

Минфин сделал расчет затрат на приобретения, необходимые для соблюдения обязательных требований (расходные материалы):

В случае использования для информирования потребителей информационного стенда (уголок потребителя, организованный в соответствии с пунктами 1,2 статьи 8, пунктом 1 статьи 9 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей»)

При наличии принтера в розничном магазине:

• Бумага офисная, упаковка 500 листов в среднем 402,57 руб.
• Модели принтеров (Kyocera FS 1020MFP (1040, 1120MFP (TK-1110) цена в среднем от 34 000 до 50 000 руб., ресурс картриджа кол-во страниц 2500, цена картриджа 2500 руб.; модель принтера Brother HL-1110R, средняя цена 17 212 руб., ресурс картриджа кол-во страниц 1000, цена картриджа ‎2 266 руб.
• Заправка картриджа в среднем от 800 руб. до 12 735 руб. ‎в зависимости от модели принтера.

В случае отсутствия принтера:

• услуга по печати цветных фотографий, шт. – 18,76 руб.;
• услуга по черно-белой печати листы А4 (1-50) в среднем ‎от 5 руб. за лист (односторонняя печать).

При всем этом, мониторинг заявленных целей Минфином не предусмотрен.

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Российской Федерации

                                                                           от__________ 2024 г. № ____

ИЗМЕНЕНИЕ,

которое вносится в Правила продажи товаров по договору розничной
купли-продажи, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. № 2463

Пункт 47 изложить в следующей редакции:

Информация о предлагаемых к продаже ювелирных и других изделиях из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней должна доводиться
до потребителя в местах розничной продажи в наглядной и доступной форме (в том числе посредством информационных стендов) и содержать следующие сведения:

• номер предприятия розничной торговли, формируемый в государственной интегрированной информационной системе в сфере контроля за оборотом драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них на всех этапах этого оборота (далее – ГИИС ДМДК);
• адрес предприятия розничной торговли;
• QR-код, содержащий в зашифрованном виде ссылку на раздел сайта Федеральной пробирной палаты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», где потребитель может проверить наличие у юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющего розничную торговлю ювелирными и другими изделиями из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, личного кабинета в ГИИС ДМДК и отражает ли он операции в ГИИС ДМДК;
• изображение образцов ювелирных изделий и других изделий из драгоценных металлов (или) драгоценных камней;
• образец двухмерного штрихового кода с расшифровкой информации, которая должна содержаться в нем в зашифрованном виде и отображаться при проверке подлинности ювелирного и другого изделия из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, включая образец отображения такой информации на сайте Федеральной пробирной палаты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и в мобильном приложении «ДМДК»;
• образцы бирки, ярлыка ювелирных и других изделий из драгоценных металлов, содержащих в том числе уникальный идентификационный номер, двухмерный штриховой код и адрес сайта Федеральной пробирной палаты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
• эскиз (рисунок) изображения государственного пробирного клейма (по каждому виду драгоценного металла);
• эскиз (рисунок) изображения ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней с примерами нанесения на них оттисков и средств идентификации (государственное пробирное клеймо, именник (для ювелирных и других изделий из драгоценных металлов отечественного производства), двухмерный штриховой код) и их расшифровкой; перечень проб драгоценных металлов;
• буквы шифра именника, содержащие информацию о текущем и четырех предыдущих годах изготовления ювелирных и других изделий из драгоценных металлов;
• QR-код, содержащий в зашифрованном виде ссылку на раздел сайта Федеральной пробирной палаты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», где потребитель может направить обращение в Федеральную пробирную палату, касающееся в том числе вопроса соответствия ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней требованиям законодательства Российской Федерации о драгоценных металлах и драгоценных камнях.

Информация о предлагаемых к продаже ограненных драгоценных камнях, на которые имеется заключение о проведении геммологической экспертизы драгоценных камней или заключение о проведении экспертизы, указанные в абзаце третьем пункта 46 настоящих Правил, должна содержать реквизиты заключения и наименование выдавшего его органа (организации).

Информация о предлагаемых к продаже ограненных драгоценных камнях, на которые имеется сертификат, должна содержать извлечения из нормативных правовых актов, устанавливающих порядок сертификации драгоценных камней».