Минфин РФ опубликовал протокол второго совещания с референтной группой «Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство ювелирных изделий» от 09.04.2021

09 апреля 2021 г Министерство Финансов Российской Федерации провело второе заседание референтной группы «Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство ювелирных изделий». Ниже выдержки из протокола заседания.

По пунктам 1 и 3 Таблицы замечаний и предложений к проекту федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» в части включения  понятия «инвестиционные драгоценные металлы»

1. Отметить информацию OAO «Красцветмет» о том, что возможность реализации инвестиционных драгоценных металлов (далее — инвестиционные слитки) аффинажными организациями упростит порядок обратной продажи (сдачи в аффинажные организации) указанных слитков физическими лицами.

2. Принять к сведению позицию Департамента государственного регулирования отрасли драгоценных металлов и драгоценных камней (далее — Департамент) о том, что:

вопрос реализации инвестиционных слитков аффинажными организациями следует обсуждать с учетом мнения ФНС России;

отсутствие разветвленных розничных сетей у аффинажных организаций

обосновывает   необходимость прояснения       механизма         реализации        и обратного выкупа инвестиционных слитков аффинажными организациями.

По пунктам 2 и 4 Таблицы замечаний и предложений к проекту федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» в части включения понятия «скупка ювелирные изделий из драгоценных металлов и  драгоценных камней»       

1. Принять к сведению позицию Департамента о целесообразности включения и дальнейшей проработки понятия «скупка» в следующей редакции:

«скупка ювелирных изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней — деятельность по возмездному приему организациями независимо от организационно - правовой формы и индивидуальными предпринимателями у граждан находящихся в их собственности ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней и лома таких изделий».

По пункту 5 Таблицы замечаний и предложений к проекту федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» в части порядка пополнение Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации

1. Отметить предложение Гохрана России о приведении формулировок пункта 3 статьи 6 Федерального закона «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» в соответствие с законодательством о государственной наградной системе Российской Федерации.

2.  Принять к сведению информацию Федеральной пробирной палаты о целесообразности установления возможности сдачи ломов и отходов драгоценных металлов (это текст с портала Ювелир.Инфо), образующихся в процессе деятельности Федеральной пробирной палаты, в Гохран России на безвозмездной основе.

3.   Отметить отсутствие замечаний и предложений у участников совещания в отношении предлагаемых изменений.

По пункту 6 Таблицы замечаний и предложений к проекту федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» в части установления добровольного порядка клеймения ювелирные изделий из  золота массой до 1,5 г.

1.  Отметить информацию Департамента о необходимости учета мнения правоохранительных органов по вопросу установления добровольного порядка клеймения в отношении ювелирных изделий из золота массой до 1,5 г.

2.     Принять к сведению информацию Федеральной пробирной палаты о том, что предложение не поддерживается.

3.    Отметить позицию АК «АЛРОСА» о том, что указанное предложение приведет к росту незаконного оборота ювелирных изделий из золота.

По пункту 7 Таблицы замечаний и предложений к проекту федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» в части отмены специального учета юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих операции с драгоценными металлами и драгоценными  камнями

Отметить информацию Департамента о том, что:

предложения, направленные на отмену специального учета, не поддерживаются;

действующая редакция подпункта 3 пункта 4 статьи 12.2 направлена на организации, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации не обязаны стоять на специальном учете.

По пункту 8 Таблицы замечаний и предложений к проекту федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» в части ограничения срока действия обязательных требований, касающихся  использования ГИИС ДМДК    

Принять к сведению информацию Департамента о нецелесообразности установления сроков действия обязательных требований, касающихся использования ГИИС ДМДК, в связи с существующим риском остановки механизмов межведомственного взаимодействия в рамках ГИИС ДМДК с последующей утратой работоспособности ГИИС ДМДК и, как следствие, невозможности осуществлять государственный контроль в отрасли.

По пункту 9 Таблицы замечаний и предложений к проекту федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» в части отмены лицензирования деятельности по обработке (переработке) лома и отходов драгоценных металлов при изготовлении ювелирных изделий по индивидуальным заказам населения

1.   Принять к сведению предложение Д.В. Копосова      об отмене лицензирования деятельности по  обработке (переработке) лома и отходов драгоценных металлов при изготовлении ювелирных изделий по индивидуальным заказам населения путем привязки к коду ОКВЭД 32.12.6.

2.   Отметить информацию Департамента о том, что:

обсуждение предложения об отмене лицензирования деятельности по обработке (переработке) лома и отходов драгоценных металлов при изготовлении ювелирных изделий по индивидуальным заказам населения целесообразно осуществлять после разработки критериев идентификации художников-ювелиров;

привязка отмены лицензирования деятельности по обработке (переработке) лома и отходов драгоценных металлов к коду ОКВЭД 32.12.6 может привести к чрезмерным злоупотреблениям указанной преференцией.

По пунктам 10 — 12 Таблицы замечаний и предложений к проекту федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» в части отмены требования сдачи на аффинаж ювелирных изделий и лома таких изделий при изготовлении ювелирных изделий по индивидуальному заказу населения из материалов заказчика

1.      Принять к сведению информацию Гильдии ювелиров России о том, что: действующий порядок функционирования ГИИС ДМДК не предусматривает отслеживания операций самозанятых;

ключевой проблемой являются сроки предоставления услуг переработки и аффинажа, поскольку у ювелиров-художников отсутствуют запасы драгоценных металлов.

2.  Отметить позицию OAO «Красцветмет» о важности соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требования сдачи на аффинаж ювелирных изделий и лома таких изделий при изготовлении ювелирных изделий по индивидуальному заказу из материалов заказчика.

3.     Принять к сведению информацию Федеральной пробирной палаты о высоком уровне развитости российского рынка переработки драгоценных металлов, способствующем ценовой доступности услуг переработки в том числе малых объемов драгоценных металлов.

По пункту 13 Таблицы замечаний и предложений к проекту федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» в части снижения административной нагрузки на бизнес

1. Принять к сведению информацию Департамента о том, что в настоящее время Минэкономразвития России проводится работа над проектом федерального закона N. 1051647-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в рамках которого будут внесены изменения в Федеральный закон «О драгоценных металлах и драгоценных камнях», направленные в том числе на снижение административной нагрузки за счет внедрения риск-ориентированного подхода и повышение прозрачности государственного контроля (надзора).

По итогам обсуждения решили:

1.  Провести 16.04.2021 в 15:00 заседание с участием референтной группы «Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство ювелирных изделий» и правоохранительных органов по вопросам перевозки и хранения драгоценных металлов, а также добровольного клеймения ювелирных изделий из золота массой до 1,5 г.

2.   Гохрану России совместно с Федеральной пробирной палатой разработать порядок сдачи в Госфонд России ломов и отходов драгоценных металлов, образующихся в процессе деятельности Федеральной пробирной палаты

3.    Гильдии ювелиров России и Межрегиональной общественной организации «Творческий союз художников декоративно — прикладного искусства» подготовить сведения об объемах сдачи ювелирных изделий и лома таких изделий на аффинаж с учетом сроков и стоимости предоставления услуг переработки и последующего аффинажа.

4.   Межрегиональной общественной организации «Творческий союз художников декоративно — прикладного искусства» осуществить разработку критериев идентификации ювелиров-художников и представить их в Минфин России до 21 апреля 2021 г.

Директор Департамента государственного регулирования отрасли драгоценных металлов и драгоценных камней
Ю.А. Гончаренко

Протокол заседания в формате pdf

Состав референтной группы «Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство ювелирных изделий»