Минфин РФ подготовил проект Приказа «Об утверждении Схемы размещения территориальных органов Федеральной пробирной палаты»

Опубликован Проект ведомственного приказа от 05.03.2020 г. "Об утверждении Схемы размещения территориальных органов Федеральной пробирной палаты". Разработчиком документа выступил Департамент государственного регулирования в сфере производства, переработки и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней и валютного контроля Минфина РФ. На данном этапе проводятся общественные обсуждения в отношении текста проекта нормативного правового акта и независимая антикоррупционная экспертиза.

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от "__" ________ г. N ___

Об утверждении Схемы размещения территориальных органов Федеральной пробирной палаты

В соответствии с пунктом 9.4 Типового регламента внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. № 452 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 31, ст. 3233), и пунктом 5.2 Типового регламента взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации
от 19 января 2005 г. № 30 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 4, ст. 305; 2008, № 14, ст. 1413), п р и к а з ы в а ю:

1. Утвердить Схему размещения территориальных органов Федеральной пробирной палаты согласно приложению к настоящему приказу.

2. Федеральной пробирной палате провести соответствующие организационно-штатные мероприятия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.                              

Министр                                                                                                     А.Г. Силуанов

----

Приложение
к приказу Министерства финансов
Российской Федерации
от _________ 2020 г.  № _____

Схема размещения территориальных органов Федеральной пробирной палаты

----

Пояснительная записка
к проекту приказа Министерства финансов Российской Федерации
«Об утверждении Схемы размещения территориальных органов Федеральной пробирной палаты»

Проект приказа Минфина России «Об утверждении Схемы размещения территориальных органов Федеральной пробирной палаты» (далее – проект приказа) разработан в соответствии с пунктом 9.4 Типового регламента внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации
от 28 июля 2005 г. № 452 (далее – Типовой регламент № 452), и пунктом 5.2 Типового регламента взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 2005 г. № 30 (далее – Типовой регламент № 30).

Территориальные органы Федеральной пробирной палаты создаются для исполнения полномочий Федеральной пробирной палаты по государственному контролю (надзору) за производством, использованием и обращением драгоценных металлов, использованием и обращением драгоценных камней (за исключением функций по контролю при ввозе в Российскую Федерацию из государств, не входящих в Евразийский экономический союз, и вывозе из Российской Федерации в государства, не входящие в Евразийский экономический союз, драгоценных камней).

Основными задачи территориальных органов Федеральной пробирной палаты являются:

• федеральный государственный пробирный надзор, за исключением постоянного государственного надзора в отношении производственных объектов организаций, осуществляющих сортировку, первичную классификацию и первичную оценку драгоценных камней;
• государственный контроль при ввозе в Российскую Федерацию из государств, не входящих в Евразийский экономический союз, и вывозе из Российской Федерации в государства, не входящие в Евразийский экономический союз, драгоценных металлов и сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы;
• государственный контроль (надзор) за исполнением организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими скупку, куплю-продажу драгоценных металлов и драгоценных камней, ювелирных изделий из них и лома таких изделий, за исключением религиозных организаций, музеев и организаций, использующих драгоценные металлы, их химические соединения, драгоценные камни в медицинских, научно-исследовательских целях либо в составе инструментов, приборов, оборудования и изделий производственно-технического назначения, законодательства Российской Федерации о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма;
• лицензирование деятельности по обработке (переработке) лома и отходов драгоценных металлов и деятельности по скупке у физических лиц ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней, лома таких изделий;
• лицензионный контроль за осуществлением деятельности по обработке (переработке) лома и отходов драгоценных металлов и деятельности по скупке у физических лиц ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней, лома таких изделий;
• ведение специального учета юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями;
• опробование, анализ и клеймение государственным пробирным клеймом ювелирных и других изделий из драгоценных металлов, начисление в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной пошлины за опробование и клеймение ювелирных и других изделий из драгоценных металлов, а также за проведение анализа материалов, содержащих драгоценные металлы;
• регистрация именников;
• экспертиза ювелирных и других изделий из драгоценных металлов, в том числе музейных и архивных предметов, изготовленных из драгоценных металлов и драгоценных камней.

В соответствии с пунктом 9.11(1) Типового регламента № 452 и пункта
5.1 Типового регламента № 30 проектом приказа предлагается сформировать территориальные органы межрегионального уровня в границах соответствующих федеральных округов.

Согласно подпункту «г» пункта 5 Указа Президента Российской Федерации от 28 октября 2019 г. № 529 «Об образовании Федеральной пробирной палаты» (далее – Указ Президента № 529) необходимо установить предельную штатную численность работников центрального аппарата и территориальных органов Федеральной пробирной палаты в количестве, не превышающем предельной штатной численности ликвидируемого федерального казенного учреждения «Российская государственная пробирная палата при Министерстве финансов Российской Федерации».

В целях оптимизации нагрузки на территориальные органы Федеральной пробирной палаты и повышения эффективности выполнения ими своих полномочий проектом приказа предлагается перераспределить существующую в настоящее время штатную численность филиалов ФКУ «Пробирная палата России» и установить штатную численность территориальных органов Федеральной пробирной палаты в количестве 943 единиц.

Согласно пункту 1 Указа Президента № 529 Федеральная пробирная палата образована на базе ФКУ «Пробирная палата России» с приданием ей статуса федеральной службы.

В этой связи возникает необходимость набора основного персонала территориальных органов Федеральной пробирной палаты, обладающего необходимой квалификацией в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и Указом Президента Российской Федерации
от 16 января 2017 г. № 16 «О квалификационных требованиях к стажу государственной гражданской службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, который необходим для замещения должностей федеральной государственной гражданской службы».

Проект приказа вступает в силу в установленном порядке.

Предлагаемые к реализации решения проекта приказа не оказывают влияния на достижение целей государственных программ Российской Федерации.