Минфин РФ вносит изменения в правила скупки ювелирных изделий, заготовки лома и отходов драгоценных металлов

19 февраля Минфин России направил в Аналитический центр при Правительстве РФ доработанный проект постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Правил осуществления скупки у физических лиц ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, лома таких изделий, заготовки лома и отходов драгоценных металлов и продукции (изделий), содержащей драгоценные металлы».

Департамент государственного регулирования отрасли драгоценных металлов и драгоценных камней в соответствии с пунктом 53 Регламента Правительства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2004 г. № 260, направляет на рассмотрение рабочей группы «Драгоценные металлы и камни» при подкомиссии по совершенствованию контрольных (надзорных) и разрешительных функций федеральных органов исполнительной власти при Правительственной комиссии по проведению административной реформы (далее – рабочая группа) доработанный проект постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Правил осуществления скупки у физических лиц ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, лома таких изделий, заготовки лома и отходов драгоценных металлов и продукции (изделий), содержащей драгоценные металлы». Просим включить рассмотрение указанного проекта постановления в повестку ближайшего заседания рабочей группы.

Просим включить рассмотрение указанного проекта постановления в повестку ближайшего заседания рабочей группы.

Директор Департамента
государственного регулирования
отрасли драгоценных металлов
и драгоценных камней 
Ю.А. Гончаренко

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Правил осуществления скупки у физических лиц ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, лома таких изделий, заготовки лома и отходов драгоценных металлов и продукции (изделий), содержащей драгоценные металлы» Проект постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Правил осуществления скупки у физических лиц ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, лома таких изделий, заготовки лома и отходов драгоценных металлов и продукции (изделий), содержащей драгоценные металлы» разработан во исполнение пункта 3 плана-графика подготовки нормативных правовых актов, необходимых для реализации норм Федерального закона от 25 декабря 2023 г. № 631-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», утвержденного Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации – Руководителем Аппарата Правительства Российской Федерации Д.Ю. Григоренко 31 января 2024 г. № ДГ-П13-2947.

В связи с внесением изменений в Федеральный закон от 26 марта 1998 г. № 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» в части расширения перечня товаров, содержащих драгоценные металлы, которые могут быть приняты лицензиатами, осуществляющими деятельность по скупке у граждан ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней и лома таких изделий, а также в целях снижения рисков легализации физическими лицами незаконно добытых и (или) приобретенных драгоценных металлов через скупку или заготовку проектом постановления устанавливаются новый порядок осуществления скупки у физических лиц ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, лома таких изделий, а также порядок заготовки лома и отходов драгоценных металлов и продукции (изделий), содержащей драгоценные металлы (далее соответственно – скупка, заготовка).

В соответствии с новыми Правилами физические лица смогут сдавать в скупку инвестиционные драгоценные металлы и ограненные драгоценные камни, что позволит увеличить их ликвидность и инвестиционный потенциал, а также стимулировать рост потребления драгоценных металлов и драгоценных камней на внутреннем рынке.

Проектом постановления устанавливается возможность сдачи в заготовку физическими лицами изделий, содержащих драгоценные металлы, которые применяются в быту, деталей и узлов таких изделий, а также их лома, что позволит снизить нелегальный оборот драгоценных металлов, извлекаемых из таких изделий, и обеспечить их прослеживаемость.

Проектом постановления предусмотрено внесение изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. № 2463 «Об утверждении Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование потребителя о безвозмездном предоставлении ему товара, обладающего этими же основными потребительскими свойствами, на период ремонта или замены такого товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих обмену, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» в части установления особенностей продажи монет из драгоценных металлов.

Одновременно проектом постановления признаются утратившими силу постановления Правительства Российской Федерации от 25 июня 1992 г. № 431 «О порядке сбора, приемки и переработки лома и отходов драгоценных металлов и драгоценных камней» и от 7 июня 2001 г. № 444 «Об утверждении Правил скупки у граждан ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней и лома таких изделий», пункт 42 перечня утративших силу решений Правительства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 8 мая 2002 г. № 302 «Об изменении и признании утратившими силу некоторых решений Правительства Российской Федерации по вопросам лицензирования отдельных видов деятельности» и пункт 1 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам обращения драгоценных металлов и драгоценных камней, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2020 г. № 1418 «О лицензировании отдельных видов деятельности, связанных с драгоценными металлами и драгоценными камнями».

В связи с тем, что положения Федерального закона № 607-ФЗ, связанные с осуществлением деятельности по скупке и заготовке, вступают в силу с 1 сентября 2024 года, в отношении проекта постановления установлен аналогичный срок вступления в силу.
В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации» срок действия проекта постановления установлен до 1 марта 2030 года.

Проект постановления соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российский Федерации.

Положения проекта постановления не окажут влияния на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

Предлагаемые к реализации решения проекта постановления не повлекут отрицательных социально-экономических и иных последствий, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности.

Проект постановления содержит требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы.

Принятие и реализация предлагаемых проектом постановления решений не потребует дополнительных расходов, покрываемых за счет средств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации.

Проект
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от « » 2024 г. №
МОСКВА

Об утверждении Правил осуществления скупки у физических лиц ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, лома таких изделий, заготовки лома и отходов драгоценных металлов и продукции (изделий), содержащей драгоценные металлы

В соответствии со статьей 11 Федерального закона «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т :

1. Утвердить прилагаемые:
Правила осуществления скупки у физических лиц ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, лома таких изделий;
Правила осуществления заготовки лома и отходов драгоценных металлов и продукции (изделий), содержащей драгоценные металлы;
Изменения, которые вносятся в Правила продажи товаров по договору розничной купли-продажи, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. № 2463 «Об утверждении Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование потребителя о безвозмездном предоставлении ему товара, обладающего этими же основными потребительскими свойствами, на период ремонта или замены такого товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих обмену, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, № 3, ст. 593).

2. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Российской Федерации от 25 июня 1992 г. № 431 «О порядке сбора, приемки и переработки лома и отходов драгоценных металлов и драгоценных камней»;
постановление Правительства Российской Федерации от 7 июня 2001 г. № 444 «Об утверждении Правил скупки у граждан ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней и лома таких изделий» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 24, ст. 2456);
пункт 42 перечня утративших силу решений Правительства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 8 мая 2002 г. № 302 «Об изменении и признании утратившими силу некоторых решений Правительства Российской Федерации по вопросам лицензирования отдельных видов деятельности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 20, ст. 1859);
пункт 1 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам обращения драгоценных металлов и драгоценных камней, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2020 г. № 1418 «О лицензировании отдельных видов деятельности, связанных с драгоценными металлами и драгоценными камнями» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 38,ст. 5892).

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2024 г.

4. Установить, что Правила, утвержденные настоящим постановлением, действуют до 1 марта 2030 г.

Председатель Правительства
Российской Федерации
М. Мишустин

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства Российской Федерации
от 2024 г. №____

ПРАВИЛА 

осуществления скупки у физических лиц ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, лома таких изделий

1. Настоящие Правила устанавливают порядок осуществления скупки юридическими лицами независимо от организационно-правовой формы и индивидуальными предпринимателями по договору купли-продажи у физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принадлежащих им на праве собственности ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, лома таких изделий, инвестиционных драгоценных металлов, ограненных драгоценных камней, в том числе полученных в результате размонтировки ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней (отделения вставок ограненных драгоценных камней и недрагоценных материалов от драгоценных металлов)(далее – скупка).

2. Для целей настоящих Правил используются следующие основные понятия:
«предметы скупки» – ювелирные и другие изделия из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, лом таких изделий, инвестиционные драгоценные металлы, ограненные драгоценные камни;
«скупщик» – юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, осуществляющее деятельность по скупке;
«сдатчик» – физическое лицо, не являющееся индивидуальным предпринимателем, осуществляющее продажу принадлежащих ему на праве собственности предметов скупки скупщику.

3. Для осуществления деятельности по скупке скупщик должен иметь лицензию на осуществление деятельности по скупке у физических лиц ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, лома таких изделий, заготовке лома и отходов драгоценных металлов и продукции (изделий), содержащей драгоценные металлы (с видом работ по скупке, выполняемым в составе лицензируемого вида деятельности), в соответствии с федеральными законами «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» и «О лицензировании отдельных видов деятельности».

4. Скупщик помимо информации, доведение которой предусмотрено статьей 9 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», обязан довести также следующую информацию до сведения сдатчика:
а) в случае, если скупку осуществляет юридическое лицо, в том числе иностранное юридическое лицо, – информацию о наименовании и фирменном наименовании аккредитованного филиала иностранного юридического лица, основном государственном регистрационном номере, адресе (месте нахождения), режиме работы, номере контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии); в случае, если скупку осуществляет индивидуальный предприниматель – фамилии, имени, отчестве (при наличии), основном государственном регистрационном номере записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, адресе места осуществления деятельности, режиме работы, контактном номере телефона, адрес электронной почты;
б) ссылку на запись в реестре лицензий, содержащую сведения о наличии действующей лицензии на осуществление деятельности по скупке у физических лиц ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней, лома таких изделий, заготовке лома и отходов драгоценных металлов и продукции (изделий), содержащей драгоценные металлы (с видом работ по скупке, выполняемым в составе лицензируемого вида деятельности);
в) настоящие Правила;
г) сведения об органах, осуществляющих контроль за соблюдением настоящих Правил;
д) перечень оказываемых услуг, форм и (или) условий их предоставления, в том числе информацию о форме и порядке их оплаты;
е) образцы договоров об оказании услуг.

Указанная информация помещается на информационных стендах в местах приема предметов скупки, доступных для ознакомления сдатчикам.

5. Скупка предметов скупки осуществляется независимо от наличия на них именников изготовителей и оттисков пробирных клейм, а памятных и юбилейных (именных) медалей – при предъявлении сдатчиком соответствующих удостоверений на право владения такими медалями.

Прием в скупку обработанных драгоценных камней, не являющихся вставками, массой 0,3 карата и более осуществляется при одновременной передаче оригинала сертификата на такие драгоценные камни скупщику, предъявлении копий документов, выданных (составленных) юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем при продаже этих драгоценных камней по договору розничной купли-продажи (кассовый чек, и (или) договор купли-продажи, и (или) счет, и (или) иные документы).

Прием в скупку обработанных драгоценных камней, не являющихся вставками, массой до 0,3 карата осуществляется при предъявлении копий документов, выданных (составленных) юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем при продаже этих драгоценных камней по договору розничной купли-продажи (кассовый чек, и (или) договор купли-продажи, и (или) счет, и (или) иные документы).

Прием в скупку инвестиционных драгоценных металлов, произведенных после 31 августа 2021 года, осуществляется по заводскому номеру слитка, сведения о котором содержатся в государственной интегрированной информационной системе в сфере контроля за оборотом драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них на всех этапах этого оборота (далее – ГИИС ДМДК).

Прием в скупку инвестиционных драгоценных металлов, произведенных до 1 сентября 2021 года, осуществляется при одновременной передаче оригинала паспорта или сертификата на каждый слиток инвестиционного драгоценного металла.

6. Не подлежат скупке:
а) алмазное сырье и полуфабрикаты;
б) драгоценные металлы в самородном виде, аффинированном виде (за исключением инвестиционных драгоценных металлов, в том числе поврежденных), а также в сырье, сплавах, полуфабрикатах, промышленных продуктах, химических соединениях и отходах производства;
в) полуфабрикаты зубопротезного производства (кроме коронок и дисков);
г) изделия производственно-технического назначения из золота, платины и металлов платиновой группы, серебра (автомобильные каталитические нейтрализаторы, пластины, проволока, контакты, лабораторная посуда и др.);
д) драгоценные камни в сыром (естественном) виде – рубины, сапфиры, изумруды, александриты, а также природный жемчуг;
е) ордена и медали, кроме памятных и юбилейных (именных), содержащие драгоценные металлы;
ж) изделия из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, изъятые из гражданского оборота или ограниченные в обороте в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 22 февраля 1992 г. № 179 «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена».

7. Допускается скупка предметов скупки с использованием роботизированных комплексов или агрегатов только в стационарных местах, указанных в реестре лицензий на осуществление деятельности по скупке у физических лиц ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, лома таких изделий, заготовке лома и отходов драгоценных металлов и продукции (изделий), содержащей драгоценные металлы (с видом работ по скупке, выполняемым в составе лицензируемого вида деятельности), и при соблюдении требований законодательства Российской Федерации о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.

До проведения скупки с использованием роботизированных комплексов или агрегатов проводится фотофиксация:
а) документа удостоверяющего личность сдатчика;
б) сдатчика;
в) сдаваемых предметов скупки.

По итогам проведения оценки предметов скупки со сдатчиком согласовывается их стоимость. Оплата предметов скупки производится в безналичном порядке на предоставленные сдатчиком банковские реквизиты. После оплаты сдатчику предоставляется кассовый чек.

8. Все операции, связанные со скупкой предметов скупки (определение наименования драгоценных металлов и драгоценных камней, определение пробы драгоценного металла и характеристик драгоценных камней, взвешивание, удаление из предметов скупки недрагоценных металлов и иных материалов: вставок недрагоценных камней; механизмов часов, зажигалок и подобных изделий; лезвий ножей, винтовых частей штопоров и подобных частей изделий; штифтов, пружин, осей шарниров, булавок-брошей, булавок-зажимов для галстуков, булавок-значков и других подобных изделий; клеевых наполнителей рукоятей столовых приборов и других подобных изделий) производятся с предварительного согласия сдатчика.

9. Операции, указанные в пункте 8 настоящих Правил, проводятся только после получения согласия сдатчика с предварительной оценкой скупаемых предметов скупки.

10. При приеме от сдатчика взвешивание предметов скупки производится с точностью:
а) изделий из золота, платины и палладия, в том числе в виде лома – до 0,01 грамма;
б) изделий из серебра, в том числе в виде лома – до 0,1 грамма;
в) инвестиционных драгоценных металлов из золота, платины и палладия:
при массе до 1 кг – до 0,01 грамма;
при массе свыше 1 кг – до 0,1 грамма;
г) инвестиционных драгоценных металлов из серебра – до 1,0 грамма;
д) вставки драгоценных камней без оправы и ограненные драгоценные камни – до 0,01 карата.

Масса драгоценных камней в составе ювелирных изделий определяется расчетным методом на основании линейных размеров драгоценного камня с точностью до 0,01 карата.

Учет принятых от сдатчика предметов скупки ведется отдельно от лома и отходов драгоценных металлов и продукции (изделий), содержащей драгоценные металлы, приобретенных в рамках осуществления работ по заготовке лома и отходов драгоценных металлов и продукции (изделий), содержащей драгоценные металлы.

Сдатчику должна быть предоставлена возможность убедиться в правильности определения массы сдаваемых им предметов скупки.

Скупщик обязан ознакомить сдатчика с основными принципами оценки сдаваемых им предметов скупки.

Скупщик несет ответственность за заведомое введение сдатчика в заблуждение относительно стоимости сдаваемых им предметов скупки в соответствии с законодательством Российской Федерации.

11. При согласии сдатчика с оценкой предметов скупки скупщик передает сдатчику для подписания договор купли-продажи, оформленный в двух экземплярах и подписанный скупщиком.
После выплаты причитающейся сдатчику суммы скупщик выдает сдатчику один экземпляр договора купли-продажи и кассовый чек. По соглашению сторон договор купли-продажи может быть оформлен в электронном виде и подписан простой электронной подписью в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об электронной подписи».

12. В договоре купли-продажи указываются:
а) наименование юридического лица-скупщика, в том числе аккредитованного филиала иностранного юридического лица, или фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя-скупщика;
б) фамилия, имя, отчество (при наличии) сдатчика с указанием реквизитов документа, удостоверяющего его личность, гражданство (для лица, не являющегося гражданином Российской Федерации), адрес регистрации по месту жительства и (или) месту пребывания;
в) сведения о сдаваемых предметах скупки (вид, наименование, краткое описание, количество);
г) основание возникновения права собственности у сдатчика на сдаваемые предметы скупки;
д) наименование драгоценных металлов, проба, масса, договорная цена за грамм и стоимость;
е) наименование драгоценных камней, их количество и масса, договорная цена за карат, стоимость, в том числе в отношении:
природных алмазов, изумрудов, сапфиров, рубинов, александритов в обработанном виде – их размерно-весовая группа, группа цвета и чистоты;
жемчуга природного в обработанном виде – количество жемчужин и их масса;
ж) общая масса изделия (изделий);
з) сумма, подлежащая выплате сдатчику;
и) номер и дата договора купли-продажи;
к) подписи сторон.

13. Предметы скупки после их оплаты возврату не подлежат.

14. Информация о предметах скупки и последующих фактах (случаях) их оборота, включая информацию об изменении физического состояния или содержания драгоценных металлов и драгоценных камней, вносится в ГИИС ДМДК.

15. Распоряжение скупленным ломом драгоценных металлов осуществляется в порядке, установленном пунктом 1.1 статьи 20 Федерального закона «О драгоценных металлах и драгоценных камнях».

16. Скупщик обязан иметь книгу отзывов и предложений, которая предоставляется сдатчику по его требованию.

Скупщик обязан предоставить ответ сдатчику в отношении претензионных требований в сроки, установленные Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей». В отношении претензионных требований, на которые Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей» не установлены сроки их рассмотрения – в десятидневный срок со дня получения претензии.

Ответ направляется любым способом, позволяющим зафиксировать факт направления ответа и его получения сдатчиком.

Скупщик обязан довести до сведения сдатчика порядок рассмотрения претензий и адрес для направления сдатчиком претензии.

При недоведении скупщиком до сведения сдатчика информации об адресе для направления претензии такие претензии сдатчика, направленные по адресу фактического осуществления скупочной деятельности, считаются полученными скупщиком.

17. Контроль за соблюдением настоящих Правил осуществляется Федеральной пробирной палатой и ее территориальными органами в рамках осуществления федерального государственного пробирного надзора, а также Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и ее территориальными органами в рамках осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей.

18. За нарушение настоящих Правил предусмотрена ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства Российской Федерации
от 2024 г. №____
ПРАВИЛА
осуществления заготовки лома и отходов драгоценных металлов и продукции (изделий), содержащей драгоценные металлы

1. Настоящие Правила устанавливают порядок приобретения юридическими лицами независимо от организационно-правовой формы и индивидуальными предпринимателями по договору купли-продажи у физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принадлежащих им на праве собственности и образующихся в процессе потребления лома и отходов драгоценных металлов и продукции (изделий), содержащей драгоценные металлы (далее – заготовка).

2. Для целей настоящих Правил используются следующие основные понятия:
«продукция (изделия), содержащая драгоценные металлы» – изделия, применяемые физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, для личного пользования согласно перечню продукции (изделий), содержащей драгоценные металлы приведенному в приложении к настоящим Правилам;
«лом и отходы драгоценных металлов» – продукция (изделия), содержащая драгоценные металлы, утратившая свои потребительские и (или) функциональные свойства в результате использования;
«заготовитель» – юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, осуществляющее деятельность по заготовке;
«сдатчик» – физическое лицо, не являющееся индивидуальным предпринимателем, осуществляющее продажу заготовителю лома и отходов драгоценных металлов и продукции (изделий), содержащей драгоценные металлы;
«приемка» – определение наименования, массы и содержания драгоценных металлов, взвешивание лома и отходов драгоценных металлов и продукции (изделий), содержащих драгоценные металлы, их оценка;

3. Для осуществления работ по заготовке заготовитель должен иметь лицензию на осуществление деятельности по скупке у физических лиц ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, лома таких изделий, заготовке лома и отходов драгоценных металлов и продукции (изделий), содержащей драгоценные металлы (с видом работ по заготовке, выполняемым в составе лицензируемого вида деятельности), в соответствии с федеральными законами «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» и «О лицензировании отдельных видов деятельности».

4. Заготовитель помимо информации, доведение которой предусмотрено статьей 9 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», обязан довести также следующую информацию до сведения сдатчика:
а) в случае, если заготовку осуществляет юридическое лицо, в том числе иностранное юридическое лицо, – информацию о наименовании и фирменном наименовании аккредитованного филиала иностранного юридического лица, основном государственном регистрационном номере, адресе (месте нахождения), режиме работы, номере контактного телефона, адрес электронной почты; в случае, если заготовку осуществляет индивидуальный предприниматель – фамилии, имени, отчестве (при наличии), основном государственном регистрационном номере записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, адресе места осуществления деятельности, режиме работы, контактном номере телефона, адрес электронной почты (при наличии);
б) ссылку на запись в реестре лицензий, содержащую сведения о наличии действующей лицензии на осуществление деятельности по скупке у физических лиц ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, лома таких изделий, заготовке лома и отходов драгоценных металлов и продукции (изделий), содержащей драгоценные металлы (с видом работ по заготовке, выполняемым в составе лицензируемого вида деятельности);
в) настоящие Правила;
г) сведения об органах, осуществляющих контроль за соблюдением настоящих Правил;
д) перечень оказываемых услуг, форм и (или) условий их предоставления, в том числе информацию о форме и порядке их оплаты;
е) образцы договоров об оказании услуг (квитанций).
Указанная информация помещается на информационных стендах в местах приема лома и отходов драгоценных металлов и продукции (изделий), содержащей драгоценные металлы, доступных для ознакомления сдатчикам.
5. Приемка лома и отходов драгоценных металлов и продукции (изделий), содержащей драгоценные металлы, оформляется договором купли-продажи на бумажном носителе и (или) в электронном виде, неотъемлемой частью которого является акт приема-передачи лома и отходов драгоценных металлов и продукции (изделий), содержащей драгоценные металлы, при предъявлении документа, удостоверяющего личность сдатчика в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Договор купли-продажи в электронном виде должен быть подписан простой электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона «Об электронной подписи».
В договоре купли-продажи указываются:
а) наименование юридического лица – заготовителя, в том числе аккредитованного филиала иностранного юридического лица, или фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя – заготовителя;
б) фамилия, имя, отчество (при наличии) сдатчика с указанием реквизитов документа, удостоверяющего его личность, гражданство (для лица, не являющегося гражданином Российской Федерации), адрес регистрации по месту жительства и (или) месту пребывания;
в) сведения о сдаваемых ломе и отходах драгоценных металлов и продукции (изделий), содержащей драгоценные металлы (вид, наименование, краткое описание);
г) наименование драгоценных металлов, находящихся в ломе и отходах драгоценных металлов и продукции (изделий), содержащей драгоценные металлы, их масса, договорная цена за грамм и стоимость;
д) основание возникновения права собственности у сдатчика на сдаваемые лом и отходы драгоценных металлов и продукцию (изделия), содержащую драгоценные металлы;
е) общая масса принятых лома и отходов драгоценных металлов и продукции (изделий), содержащей драгоценные металлы;
ж) сумма, подлежащая выплате сдатчику;
з) номер и дата договора купли-продажи;
и) подписи сторон договора.

В случае продажи лома и отходов драгоценных металлов и продукции (изделий), содержащей драгоценные металлы, не принадлежащих сдатчику, кроме документа, удостоверяющего личность сдатчика, необходимо предъявление соответствующей доверенности от собственника таких товаров.

Договор и акт приема-передачи к нему должны храниться в течение 5 лет.

6. Операции, связанные с приемкой лома и отходов драгоценных металлов и продукции (изделий), содержащей драгоценные металлы, должны быть произведены с предварительного согласия сдатчика.

7. Сдатчику должна быть предоставлена возможность убедиться в правильности определения массы и содержания сдаваемых им лома и отходов драгоценных металлов и продукции (изделий), содержащей драгоценные металлы.

Сдатчик имеет право получить информацию о методиках определения массы драгоценных металлов в сданных им ломе и отходах драгоценных металлов и продукции (изделий), содержащей драгоценные металлы.

8. После приемки и оплаты лома и отходов драгоценных металлов и продукции (изделий), содержащей драгоценные металлы, лицо, осуществляющее приемку, оформляет акт приема-передачи.

9. После выплаты сдатчику причитающейся суммы ему передаются экземпляры договора купли-продажи и акта приема-передачи, документ, подтверждающий оплату заготовителем лома и отходов драгоценных металлов и продукции (изделий), содержащей драгоценные металлы.

10. В акте приема-передачи указываются:
а) наименование юридического лица - заготовителя, в том числе аккредитованного филиала иностранного юридического лица, или фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя - заготовителя;
б) фамилия, имя, отчество (при наличии) сдатчика с указанием реквизитов документа, удостоверяющего его личность, адрес регистрации по месту жительства и (или) месту пребывания;
в) наименование лома и отходов драгоценных металлов и продукции (изделий), содержащей драгоценные металлы;
г) наименование драгоценных металлов, находящихся в ломе и отходах драгоценных металлов и продукции (изделий), содержащей драгоценные металлы, их масса, договорная цена за грамм и стоимость;
д) общая масса принятых лома и отходов драгоценных металлов и продукции (изделий), содержащей драгоценные металлы;
е) сумма, подлежащая выплате сдатчику;
ж) номер и дата договора купли-продажи;
з) подписи сторон договора купли-продажи.

11. Данные о расчетной массе драгоценных металлов указываются в учетных документах с точностью до:
для золота, и металлов платиновой группы, содержащихся в продукции (изделиях):
при массе до 1 кг - 0,01 г;
при массе свыше 1 кг - 0,1 г;
для золота, и металлов платиновой группы в ломе и отходах - 0,01 г;
для серебра, содержащегося в продукции (изделиях) – 1,0 г;
для серебра в виде лома - 1,0 г.

Учет принятых от сдатчика лома и отходов драгоценных металлов и продукции (изделий), содержащей драгоценные металлы, ведется отдельно от ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, лома таких изделий, приобретенных в рамках осуществления деятельности по скупке у физических лиц ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, лома таких изделий.

12. Данные о наименовании, массе и содержании драгоценных металлов, содержащихся в ломе и отходах драгоценных металлов и продукции (изделиях), содержащей драгоценные металлы, могут отражаться в акте приема-передачи на основании результатов, полученных при помощи специального оборудования и (или) технических приборов, либо сведений о содержании драгоценных металлов, указанных в технической документации (паспортах, формулярах, этикетках, руководствах по эксплуатации, справочниках), либо при отсутствии этих сведений - по данным организаций, разработчиков, изготовителей или на основе аналогов, расчетов.

13. Информация о приобретенных заготовителем ломе и отходах драгоценных металлов и продукции (изделий), содержащей драгоценные металлы, а также о сдатчиках вносится в государственную интегрированную информационную систему в сфере контроля за оборотом драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них на всех этапах этого оборота (далее – ГИИС ДМДК).

14. Не подлежат заготовке:
а) драгоценные металлы в самородном виде, аффинированном виде, а также в минеральном сырье и продуктах переработки минерального сырья, отходах минерального сырья, а также в сплавах (кустарных слитках), полуфабрикатах, промышленных продуктах и химических соединениях, отходах производства;
б) ювелирные и другие изделия из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, лом таких изделий;
в) полуфабрикаты ювелирного и зубопротезного производства;
г) ордена и медали;
д) изделия из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, изъятые из гражданского оборота или ограниченные в обороте в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 22 февраля 1992 г. № 179 «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена»;
е) монеты из драгоценных металлов;
ж) изделия производственно-технического назначения (промышленные машины, станки, оборудование, приборы, инструменты, электронная техника, средства связи, пускорегулирующие устройства и устройства автоматики, электрические устройства, катализаторы промышленные, медицинская техника и оборудование, средства охраны и безопасности и извлеченные из них комплектующие детали, узлы, содержащие драгоценные металлы), не включенные в Перечень продукции, содержащей драгоценные металлы, приведенный в приложении; изготовленные из драгоценных металлов и их сплавов стеклоплавильные устройства, тигли, катализаторные сетки, лабораторная посуда);
з) автомобильные каталитические нейтрализаторы, подвергшиеся механическому воздействию (дробление, помол, толчение, перетирание), приведшему к измельченному состоянию материала, имеющему однородный гранулометрический состав, доля которого составляет 10% и более от общей массы каталитического нейтрализатора, и (или) подвергшиеся воздействию путем использования химических и (или) металлургических процессов.

15. Принятые лом и отходы драгоценных металлов и продукция (изделия), содержащая драгоценные металлы, после их оплаты возврату не подлежат.

16. Распоряжение приобретенными ломом и отходами драгоценных металлов осуществляется в порядке, установленном пунктом 1.1 статьи 20 Федерального закона «О драгоценных металлах и драгоценных камнях».

Полученный после аффинажа аффинированный драгоценный металл может быть реализован юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и художникам-ювелирам, состоящим на специальном учете юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и художников-ювелиров, осуществляющих операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями, а также кредитным организациям.

17. Заготовитель обязан иметь книгу отзывов и предложений, которая предоставляется сдатчику по его требованию.

Заготовитель обязан предоставить ответ сдатчику (гражданину) в отношении претензионных требований, отраженных в том числе в книге отзывов и предложений, в сроки, установленные Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей». В отношении претензионных требований, на которые Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей» не установлены сроки их рассмотрения – в десятидневный срок со дня получения претензии.

Ответ направляется любым способом, позволяющим зафиксировать факт направления ответа и его получения сдатчиком.

Заготовитель обязан довести до сведения сдатчика порядок рассмотрения претензий и адрес для направления сдатчиком претензии.

При недоведении заготовителем до сведения сдатчика информации об адресе для направления претензии такие претензии сдатчика, направленные по адресу фактического осуществления деятельности по заготовке лома и отходов драгоценных металлов и продукции (изделий), содержащей драгоценные металлы, считаются полученными заготовителем.

18. Контроль за соблюдением настоящих Правил осуществляется Федеральной пробирной палатой и ее территориальными органами в рамках осуществления федерального государственного пробирного надзора, а также Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и ее территориальными органами в рамках осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей.

19. За нарушение настоящих Правил предусмотрена ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ПРИЛОЖЕНИЕ
к Правилам осуществления заготовки лома и отходов драгоценных металлов и продукции (изделий), содержащей драгоценные металлы

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства Российской Федерации
от 2024 г. №____

П Е Р Е Ч Е Н Ь
продукции (изделий), содержащей драгоценные металлы

1. Бытовая техника:
воздухоочистители электрические бытовые;
вытяжки кухонные;
машины посудомоечные;
машины стиральные;
панели варочные;
плиты кухонные;
пылесосы электрические;
холодильное оборудование;
шкафы духовые;
электродуховки встраиваемые;
бытовая техника мелкая;
аэрогрили;
блендеры;
блинницы;
бутербродницы;
вафельницы;
комбайны кухонные;
кофеварки;
кофемашины;
миксеры;
мини-печи;
мороженицы;
мультиварки;
печи микроволновые;
попкорницы;
сушилки для овощей и фруктов;
термопоты;
тостеры;
точилки для ножей;
фритюрницы;
хлебопечи;
чайники электрические;
электрогрили;
электрокастрюли;
электросковорода;
электроутюги;
электрошашлычницы;
яйцеварки.
2. Аудиотехника:
акустические системы;
диктофоны;
магнитолы;
магнитофоны;
музыкальные центры;
радиолы;
радиоприемники;
ресиверы;
тюнеры;
усилители;
смарт-динамики (умные колонки)
 

3. Видеотехника:
видеокамеры;
видеомагнитофоны;
видеоплееры.

4. Демонстрационное оборудование:
графопроекторы;
диапроекторы;
документ камеры;
мультимедиа-проекторы;
оверхед-проекторы.

5. Кинематографическое оборудование:
кинокамеры (аппараты киносъемочные);
кинопроекторы;
киноустановки.

6. Телевизоры:
телевизоры жидкокристаллические;
телевизоры кинескопные;
телевизоры плазменные;
пульты дистанционного управления;
ресиверы (приёмники, тюнеры, приставки) цифрового телевидения.

7. Телефоны сотовые:
смартфоны;
телефоны сотовые кнопочные.

8. Фототехника:
фотоаппараты.

9. Вентиляционное оборудование

10. Водонагревательное оборудование

11. Кондиционеры и сплит-системы

12. Котлы отопительные

13. Очистители и увлажнители воздуха

14. Счетчики и системы учета:
счетчики газа, электрической энергии, тепла, учета расхода воды;

15. Зажигалки

16. Компьютерная техника, офисная оргтехника и оборудование:
компьютеры;
серверы;
периферийные устройства, сетевое оборудование, комплектующие;
игровые приставки (игровые консоли);
блоки питания;
коммутаторы;
компьютерная клавиатура;
маршрутизаторы;
медиаконвертеры;
модемы;
мониторы;
накопители данных;
устройства для чтения электронных книг;
электронные переводчики;
калькуляторы;
копировально-множительная техника;
многофункциональные устройства;
печатающая техника;
телефонные устройства;
усилители GSM сигналов (репитеры);
факсимильные аппараты;
шредеры.

17. Электроинструмент

18. Настольные материалообрабатывающие станки

19. Настольные швейные машины и приспособления

20. Измерительные приборы и оборудование

21. Кино-, фото-, рентгенматериалы

22. Прочая продукция:
коммутационные устройства: выключатели и их комплектующие, автоматы защиты сети, заземлители, отделители, разъединители, переключатели, пускатели и комплектующие к ним, контакты и контакт-детали, реле общепромышленные и слаботочные, соединители, переходы, аттенюаторы и кабельные сборки СВЧ, кабельные изделия, провода электрические, жгуты электрические;
электронные компоненты: диоды полупроводниковые, конденсаторы, фильтры и емкостные элементы, микросхемы интегральные (в том числе импортные), резисторы, тиристоры, изделия СВЧ (электровакуумные, квантовые, кварцевые), трансформаторы силовые, радиолампы;
автомобильная электроника: магнитолы и радиоприемники автомобильные, штатные головные устройства для автомобилей, автомобильные электромеханические часы, генераторы, стартеры, датчики, измерительные приборы, осветительные приборы, платы и микросхемы, жгуты, провода;
электронный блок управления автомобильный, свечи зажигания автомобильные, свечи накаливания автомобильные, кислородные датчики автомобильные;
автомобильные каталитические нейтрализаторы;
сажевые фильтры.

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства Российской Федерации
от 2024 г. №____

ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в постановление Правительства
Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. № 2463

1. В Правилах продажи товаров по договору розничной купли-продажи:
а) пункт 46 дополнить абзацем следующего содержания:
«Продажа монет из драгоценных металлов, в том числе принятых на комиссию от физических лиц, осуществляется при наличии документа, подтверждающего подлинность, на каждую монету.»;
б) пункт 48 дополнить абзацем следующего содержания:
«В случае если ювелирные изделия, в том числе принятые на комиссию от физических лиц или приобретенные у физических лиц по договору купли-продажи, выставленные для продажи, были в употреблении и не утратили свои потребительские и (или) функциональные свойства, на ярлыках ювелирных изделий должна быть указана информация - «бывший в употреблении».»;
в) в пункте 49:
абзац первый после слова «ярлыке,» дополнить словами «для монет из драгоценных металлов – соответствие документу, подтверждающему подлинность монеты, или экспертному заключению,»;
абзац второй после слова «камней» дополнить словами «, монеты из драгоценных металлов»;
г) пункт 50 после слова «камней,» дополнить словами «монеты из драгоценных металлов,».
д) в пункте 51:
абзац первый после слов «(или) драгоценных камней,» дополнить словами «монет из драгоценных металлов,»;
предложение первое абзаца второго после слов «(или) драгоценных камней,» дополнить словами «монет из драгоценных металлов,».

2. Пункт 9 Перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих обмену дополнить словами «, монеты из драгоценных металлов, инвестиционные драгоценные металлы».

Проект постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Правил осуществления скупки у физических лиц ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, лома таких изделий, заготовки лома и отходов драгоценных металлов и продукции (изделий), содержащей драгоценные металлы» в формате PDF