Подписан закон, ужесточающий контроль за оборотом драгоценных металлов и камней

31 июля 2025 года в России был подписан закон № 334-ФЗ, который вносит ряд изменений в законодательство о драгоценных металлах и камнях. Нововведения призваны усилить контроль в этой сфере и уточнить правила работы для различных участников рынка.

Новый закон расширяет полномочия федерального органа, который осуществляет государственный контроль и надзор в этой сфере. В частности, он получит право:

• Определять перечень изделий, которые ломбарды не смогут принимать в залог. Это нововведение, которое будет согласовано с Банком России, поможет снизить риски для заемщиков и упорядочить работу ломбардов.

• Вести реестр объектов розничной торговли. Создание такого реестра в Государственной интегрированной информационной системе в сфере контроля за оборотом драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них (ГИИС ДМДК) позволит лучше идентифицировать юридические лица и индивидуальных предпринимателей, состоящих на специальном учете. Информация из реестра будет общедоступна на официальном сайте ведомства.

Закон уточняет правила нанесения государственного пробирного клейма и двухмерного штрихкода. Теперь на очень мелкие украшения, где нет достаточного места для клейма и штрихкода, их нанесение не будет обязательным. Это упростит процесс для производителей миниатюрных изделий.

Большинство положений закона № 334-ФЗ начнут действовать с 1 марта 2026 года. Однако одно из изменений, касающееся порядка применения риск-ориентированного подхода при контроле импорта и экспорта драгоценных металлов, вступит в силу позже — с 1 марта 2027 года.

31 июля 2025 года N 334-ФЗ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О ДРАГОЦЕННЫХ МЕТАЛЛАХ И ДРАГОЦЕННЫХ КАМНЯХ"

Принят
Государственной Думой
22 июля 2025 года
Одобрен
Советом Федерации
25 июля 2025 года

Статья 1

Внести в Федеральный закон от 26 марта 1998 года N 41-ФЗ "О драгоценных металлах и драгоценных камнях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 13, ст. 1463; 2002, N 2, ст. 131; 2003, N 2, ст. 167; 2010, N 50, ст. 6594; 2011, N 30, ст. 4596; 2015, N 18, ст. 2614; 2019, N 18, ст. 2204; N 23, ст. 2907; N 31, ст. 4441; N 49, ст. 6973; 2020, N 17, ст. 2716; N 26, ст. 4002; 2023, N 1, ст. 54; 2024, N 31, ст. 4472; N 53, ст. 8536) следующие изменения:

1) в статье 1:

а) в абзаце двадцать третьем слова "и содержит в зашифрованном виде информацию о его изготовителе" исключить;

б) абзац двадцать девятый после слов "промышленные продукты," дополнить словами "инвестиционные драгоценные металлы,";

2) пункт 3.1 статьи 6 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"Передача указанных в абзаце первом настоящего пункта ценностей для зачисления в Государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации осуществляется государственными органами, организациями и лицами, владеющими указанными ценностями, после проведения радиационного контроля в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области обеспечения радиационной безопасности при условии подтверждения соответствия показателей радиационной безопасности указанных ценностей требованиям, установленным нормативными документами по радиационной безопасности.";

3) абзац первый пункта 5 статьи 10 изложить в следующей редакции:

"5. Порядок приема, учета, хранения и выдачи драгоценных металлов в Центральном банке Российской Федерации и кредитных организациях и ведения отчетности об использовании драгоценных металлов, формы документов, применяемых Центральным банком Российской Федерации и кредитными организациями при приеме, учете, хранении и выдаче драгоценных металлов, порядок их заполнения и оформления, а также порядок приема, учета, хранения и выдачи драгоценных камней в кредитных организациях и ведения отчетности об использовании драгоценных камней, формы документов, применяемых кредитными организациями при приеме, учете, хранении и выдаче драгоценных камней, порядок их заполнения и оформления устанавливаются Центральным банком Российской Федерации.";

4) дополнить статьей 11.1 следующего содержания:

"Статья 11.1. Полномочия федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере производства, переработки и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней

Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в соответствии с настоящим Федеральным законом:

1) утверждает формат представления информации в ГИИС ДМДК, структуру вносимых в ГИИС ДМДК сведений, порядок формирования информации и получения подтверждения о ее принятии;

2) утверждает по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере промышленного комплекса, инструкцию о порядке учета, хранения драгоценных металлов и драгоценных камней и продукции из них и ведения отчетности при их производстве, использовании и обращении;

3) утверждает по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере промышленного комплекса, инструкцию о порядке учета, хранения драгоценных металлов и драгоценных камней, а также ведения отчетности при их добыче;

4) устанавливает порядок согласования федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по государственному контролю (надзору), инструкций, норм и нормативов, составленных аффинажными организациями, а также утверждает методические рекомендации по составлению указанных документов;

5) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом.";

5) в пункте 2 статьи 12.1:

а) дополнить новым абзацем четвертым следующего содержания:

"Клеймение государственным пробирным клеймом, а также нанесение двухмерного штрихового кода на ювелирные изделия, на которых при предъявлении их на опробование и клеймение в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по государственному контролю (надзору), установлено отсутствие достаточного места для нанесения государственного пробирного клейма и двухмерного штрихового кода, не осуществляется.";

б) абзац четвертый считать абзацем пятым;

6) в статье 13:

а) в подпункте 4 пункта 1 слово "электроискровым" заменить словом "лазерным";

б) пункт 2 дополнить подпунктом 6 следующего содержания:

"6) отбор проб на опробование и анализ ювелирных и других изделий из драгоценных металлов.";

в) дополнить пунктом 2.2 следующего содержания:

"2.2. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по государственному контролю (надзору), в целях выполнения своих полномочий:

1) устанавливает форму сертификата на мерный и стандартный слитки аффинированных драгоценных металлов, а также порядок его заполнения;

2) утверждает инструкции, методические указания, методические рекомендации по опробованию, анализу, клеймению ювелирных и других изделий из драгоценных металлов, нанесению двухмерного штрихового кода непосредственно на ювелирные и другие изделия из драгоценных металлов, приему, хранению, выдаче ювелирных и других изделий из драгоценных металлов, анализу материалов, содержащих драгоценные металлы, и изготовлению пробирных реактивов, в том числе утверждает формы квитанций;

3) утверждает нормы отбора проб на опробование и анализ ювелирных и других изделий из драгоценных металлов;

4) устанавливает порядок проведения экспертизы ювелирных и других изделий из драгоценных металлов;

5) устанавливает порядок применения риск-ориентированного подхода при осуществлении государственного контроля при ввозе в Российскую Федерацию из государств, не входящих в Евразийский экономический союз, и вывозе из Российской Федерации в эти государства драгоценных металлов и сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы;

6) утверждает по согласованию с Центральным банком Российской Федерации перечень изделий, содержащих драгоценные металлы и (или) драгоценные камни, не подлежащих приему ломбардом в залог;

7) устанавливает порядок и форму ведения реестра именников;

8) согласовывает составленные аффинажными организациями инструкции, нормы и нормативы;

9) устанавливает форму акта ввода в оборот продукции из драгоценных металлов и драгоценных камней;

10) утверждает иные нормативные правовые акты, предусмотренные настоящим Федеральным законом.";

7) в статье 13.1:

а) пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по государственному контролю (надзору), устанавливает форму и порядок ведения реестра, а также структуру сведений, вносимых в форму карты специального учета, порядок формирования карты специального учета и получения подтверждения о ее принятии.";

б) дополнить пунктом 4 следующего содержания:

"4. В целях идентификации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, состоящих на специальном учете, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по государственному контролю (надзору), устанавливает форму реестра объектов розничной торговли, в которых осуществляется продажа ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней (далее - реестр объектов торговли), а также порядок ведения реестра объектов торговли.

Реестр объектов торговли ведется в ГИИС ДМДК федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по государственному контролю (надзору).

Информация, содержащаяся в реестре объектов торговли, является общедоступной и подлежит размещению на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по государственному контролю (надзору), в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".";

8) пункт 1 статьи 20 дополнить абзацем четвертым следующего содержания:

"Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по государственному контролю (надзору), утверждает порядок рассмотрения и структуру металлургического баланса, представляемого аффинажными организациями в электронном виде и (или) формируемого в ГИИС ДМДК ежегодно до 1 июля года, следующего за отчетным.".

Статья 2

1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2026 года, за исключением абзаца третьего подпункта "в" пункта 6 статьи 1 настоящего Федерального закона.

2. Абзац третий подпункта "в" пункта 6 статьи 1 настоящего Федерального закона вступает в силу с 1 марта 2027 года.

Президент
Российской Федерации
В.ПУТИН

Москва, Кремль

31 июля 2025 года

N 334-ФЗ