Проект постановления «О внесении изменений в постановление Правительства РФ от 25 июня 2021 г. № 1015»

В адрес Торгово-промышленной палаты Российской Федерации в рамках проведения публичных консультаций в целях оценки регулирующего воздействия нормативного правового акта поступил проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. № 1015» (далее – проект), разработанный Минфином России.

Проект разработан в целях утверждения ключевых показателей результативности и эффективности при осуществлении федерального государственного пробирного и постоянного контроля (надзора) и направлен на совершенствование контрольно-надзорной деятельности в отношении субъектов отрасли драгоценных металлов и драгоценных камней.

Ассоциация «Гильдия ювелиров России» предлагает участникам отрасли ДМДК рассмотреть проект, уделив особое внимание выявлению в нем положений, вводящих избыточные административные и иные ограничения и обязанности для субъектов предпринимательской и иной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной деятельности, и направить предложения по доработке прилагаемого проекта с необходимыми обоснованиями на электронную почту sevrabotapr@mail.ru

Сделать это необходимо не позднее  27 сентября  2021  года. 

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от _____________ № ____

МОСКВА

О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. № 1015

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. № 1015 «О федеральном государственном пробирном надзоре» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, № 27, ст. 5402).

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства  
Российской Федерации    
М.Мишустин

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Российской Федерации

от «___»__________ 2021 г. № ____

ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации
от 25 июня 2021 г. № 1015 «О федеральном государственном пробирном надзоре»

1. В Положении о федеральном государственном пробирном надзоре, утвержденном указанным постановлением:

а) в пункте 5:

после абзаца первого дополнить абзацами вторым - четвертым следующего содержания:

«Оценка результативности и эффективности деятельности Федеральной пробирной палаты по осуществлению федерального государственного пробирного надзора осуществляется на основе ключевых и индикативных показателей.

Ключевые показатели федерального государственного пробирного надзора и их целевые значения представлены в приложении № 1.

Индикативные показатели федерального государственного пробирного контроля (надзора) утверждаются Министерством финансов Российской Федерации.»;

абзац второй считать абзацем пятым;

после абзаца пятого дополнить абзацами шестым – восьмым следующего содержания:

«Оценка результативности и эффективности деятельности Гохрана России по осуществлению постоянного государственного контроля (надзора) в отношении организаций, осуществляющих сортировку, первичную классификацию и первичную оценку драгоценных камней, осуществляется на основе ключевых и индикативных показателей.

Ключевые показатели постоянного государственного контроля (надзора) в отношении организаций, осуществляющих сортировку, первичную классификацию и первичную оценку драгоценных камней, и их целевые значения представлены в приложении № 7.

Индикативные показатели постоянного государственного контроля (надзора) в отношении организаций, осуществляющих сортировку, первичную классификацию и первичную оценку драгоценных камней, утверждается Министерством финансов Российской Федерации.»;

б) в абзацах втором - четвертом пункта 11 слова «, или рейдовый осмотр» исключить;

в) подпункт «л» пункта 41 признать утратившим силу;

г) абзац десятый пункта 73 изложить в следующей редакции:

«Перечень мероприятий, проводимых Гохраном России при осуществлении постоянного государственного контроля (надзора) и контрольных (надзорных) действий, которые могут совершаться в рамках этих мероприятий, приведен в приложении № 5.»;

д) пункт 86 изложить в следующей редакции:

«86. Гохран России ежегодно представляет в Министерство финансов Российской Федерации доклад за отчетный год о результатах проведения мероприятий при осуществлении постоянного государственного контроля (надзора) в организациях с указанием сведений о достижениях ключевых показателей, установленных приложением № 7 к настоящему Положению.»;

е) дополнить приложением № 1 согласно приложению № 1 к настоящим изменениям;

ж) приложение № 1 считать приложением № 2 и в нем в столбце «Количество баллов» строки «комиссионная торговля часами, ювелирными и другими изделиями из драгоценных металлов и драгоценных камней» таблицы 8 цифру «3» заменить цифрой «10»;

з) приложение № 2 считать приложением № 3 и изложить в редакции приложения № 2 к настоящим изменениям;

и) приложения № 3 – 4 считать приложениями № 4 – 5;

к) приложение № 5 считать приложением № 6 и изложить в редакции приложения № 3 к настоящим изменениям;

л) дополнить приложением № 7 согласно приложению № 4 к настоящим изменениям.

2. Абзац восьмой пункта 1 перечня производственных объектов аффинажных организаций и организаций, осуществляющих сортировку, первичную классификацию и первичную оценку драгоценных камней,
в отношении которых устанавливается режим постоянного государственного контроля (надзора), утвержденного указанным постановлением, признать утратившим силу.

Приложение № 1

Приложение № 2

Приложение № 3

Приложение № 4

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА 

к проекту постановления Правительства Российской Федерации
«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. № 1015»

Проектом постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. № 1015» предлагается:

1. Утвердить ключевые показатели результативности и эффективности осуществления федерального государственного пробирного надзора и их целевые значения (далее – ключевые показатели).

В соответствии с положениями статьи 30 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ключевые показатели необходимы для отражения существующего и целевого уровня безопасности охраняемых законом ценностей в подконтрольных (поднадзорных) сферах,
к которым применяется определенный вид контроля, и утверждаются положением о виде контроля.

2. Утвердить ключевые показатели результативности и эффективности деятельности Гохрана России при осуществлении постоянного государственного контроля (надзора).

3. Отменить проведение контрольного (надзорного) мероприятия «рейдовый осмотр» на плановой основе в рамках федерального государственного пробирного надзора.

Рейдовый осмотр должен проводиться в целях оценки соблюдения обязательных требований по использованию (эксплуатации) производственных объектов, которыми владеют, пользуются или управляют несколько лиц, находящиеся на территории, на которой расположено несколько контролируемых лиц, следовательно, проведение данного контрольного мероприятия на плановой основе нецелесообразно.

4. Признать утратившим силу подпункт «л» пункта 41 Положения о федеральном государственном пробирном надзоре, утвержденного  постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. № 1015 в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2021 г. № 270.

5. В таблице 8 Приложения 1 к Положению о федеральном государственном пробирном надзоре, утвержденного   постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. № 1015, в строке 3 «комиссионная торговля часами, ювелирными и другими изделиями из драгоценных металлов и драгоценных камней» в столбце «Количество баллов» исправить техническую ошибку. Верное количество баллов 10.

6. В Перечне производственных объектов аффинажных организаций и организаций, осуществляющих сортировку, первичную классификацию и первичную оценку драгоценных камней, в отношении которых устанавливается режим постоянного государственного контроля (надзора), утвержденном  постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. № 1015, исправить допущенную техническую ошибку. Открытое акционерное общество «Колымский аффинажный завод» исключено из указанного Перечня постановлением Правительства Российской Федерации от 15 марта 2021 г. № 374 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в связи с ликвидацией открытого акционерного общества «Колымский аффинажный завод».

Положения проекта постановления не окажут влияния на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

Предлагаемые к реализации решения проекта постановления не повлекут отрицательных социально-экономических и иных последствий, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности.

Проект постановления не содержит требований, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы (далее – обязательные требования), о соответствующем виде государственного контроля (надзора), виде разрешительной деятельности и предполагаемой ответственности за нарушение обязательных требований или последствия их не соблюдения.

Принятие и реализация предлагаемых проектом постановления решений не потребует дополнительных расходов, покрываемых за счет средств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации.