Постановлением Правительства РФ от 26 февраля 2021 г. №270 «О некоторых вопросах контроля за оборотом драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них на всех этапах этого оборота и внесении изменений в некоторые акты Правительства» определены этапы внедрения ГИИС ДМДК, касающиеся вопросов скупки, переработки, производства, ремонта и оборота ювелирных изделий.
Уже с 1 сентября 2021 г. все операции по специальному учету (постановка, снятие, внесение изменений), а также операции по регистрации именников в обязательном порядке будут осуществляться исключительно в ГИИС ДМДК.
В свете предстоящих нововведений шеф-редактор портала Uvelir.INFO Андрей Дзюба побеседовал с руководителем Федеральной пробирной палаты Ю.И. Зубаревым.
Юрий Иванович, благодарю вас за то, что вы нашли возможность выделить время для небольшого интервью. В преддверии нашей беседы активные пользователи портала Uvelir.INFO подготовили ряд вопросов как относительно работы ГИИС ДМДК, так и осуществления пробирного надзора в целом. Сегодня я бы хотел задать вам наиболее интересные из них. Участники рынка ДМДК будут признательны вам за возможность получить ответы от первого лица.
Юрий Иванович, вправе ли организация, состоящая на специальном учете с 2019 года, осуществлять деятельность до конца 2021 года без регистрации в ГИИС ДМДК, если у нее отсутствуют изменения, подлежащие внесению в карту спецучета?
В соответствии с новой редакцией Правил ведения специального учета юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №1052 с изменениями, внесенными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2021 №270, специальный учет с 1 сентября 2021 года будет осуществляться исключительно в ГИИС ДМДК посредством включения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в реестр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями. Реестр будет вестись Федеральной пробирной палатой только в ГИИС ДМДК. Ведение учета в «бумажном виде» прекращается.
Кроме того, операции по регистрации именников и внесение сведений о поступлении сырья, содержащего ДМ, а также об отгрузке продукции из аффинированных ДМ во всех видах с 1 сентября осуществляются также исключительно в ГИИС ДМДК.
Соответственно, без открытия личного кабинета и постановки на спецучет в ГИИС ДМДК эти операции осуществлять будет невозможно.
В связи с этим юридические лица и ИП, состоящие на специальном учете, должны до 1 сентября встать на специальный учет посредством ГИИС ДМДК и получить новый учетный номер.
Будет ли принят нормативный документ, регламентирующий порядок проведения проверок Федеральной пробирной палатой организаций и индивидуальных предпринимателей на предмет соблюдения требований ФЗ №115-ФЗ?
В связи с принятием 11 июня 2021 г. изменений в Федеральный закон №115-ФЗ, предусматривающих применение риск-ориентированного подхода, отнесение организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, к определенному уровню риска несоблюдения обязательных требований, Росфинмониторингом совместно с другими контрольными (надзорными) органами, в том числе Федеральной пробирной палатой, разрабатывается положение о контроле (надзоре) в указанной сфере. Проектом данного положения интенсивность и форма проверочных мероприятий в отношении субъектов надзора определяется в зависимости от уровня риска несоблюдения ими обязательных требований.
На основании данного положения Федеральной пробирной палатой будет подготовлен соответствующий административный регламент, который будет регулировать в том числе вопросы проведения проверок.
Будут ли пересмотрены сроки постановки на специальный учет через ГИИС ДМДК? В данный момент они составляют 15 календарных дней.
Уже в этом году Федеральная пробирная палата должна сократить срок рассмотрения вопросов постановки на специальный учет до 13 дней. В дальнейшем с развитием функционала ГИИС ДМДК, в том числе по вопросам информационного обмена посредством системы межведомственного электронного взаимодействия, этот срок должен еще сократиться.
В соответствии с госпрограммой Минфина России «Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков» до 2024 года предусмотрено сокращение сроков до 10 дней.
Когда будут утверждены сроки опробования и клеймения ювелирных изделий?
Изделия, предъявляемые на опробование и клеймение в ГИИС ДМДК, объективно будут обрабатываться территориальными органами Федеральной пробирной палаты быстрее, чем при ручном режиме. В ГИИС ДМДК также предусмотрен функционал мониторинга времени, затраченного на клеймение той или иной партии. По мере расширения использования участниками рынка ГИИС ДМДК будет накоплен необходимый статистический материал, на основании которого можно будет разработать нормативный документ и утвердить обоснованные технологическими процессами сроки. В настоящее время средний срок опробования и клеймения изделий составляет 5 дней.
Будет ли контроль со стороны ФПП за МРУ по части работы в ГИИС?
Да, подразделения центрального аппарата Федеральной пробирной палаты смогут в ГИИС ДМДК осуществлять мониторинг работы территориальных органов, просматривать журналы действий, совершаемых в ГИИС ДМДК сотрудниками. Будет обеспечен дополнительный контроль со стороны ФПП действий должностных лиц, эффективности их работы. Это позволит не допускать случаев возможного предвзятого отношения к отдельным участникам рынка.
Когда начнется выдача УИНов на остатки ювелирных изделий?
Юридические лица и ИП могут уже сейчас в добровольном порядке получить УИН для своих ювелирных изделий.
С 1 марта 2022 г. ювелирные изделия из драгоценных металлов и драгоценных камней, за исключением ювелирных изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней, заявленных в качестве остатков, в обязательном порядке должны иметь в ГИИС ДМДК присвоенный каждому такому изделию УИН, цифровую фотографию (в добровольном порядке), а также прикрепленный к изделию ярлык с указанием УИН.
До 15 января 2022 г. следует внести в ГИИС ДМДК сведения (информацию) об остатках ювелирных изделий по данным бухгалтерского учета на 1 января 2022 г., а до 15 апреля – откорректировать данные по остаткам на 1 апреля 2022 г.
Ювелирным изделиям, заявленным в остатках, должны быть присвоены УИНы до 1 сентября 2022 г.
Юрий Иванович, планируется ли в перспективе проведение каких-либо видеоконференций с участниками рынка ДМДК, с тем чтобы дать им возможность построить диалог с ФПП и напрямую задавать вопросы относительно работы ГИИС ДМДК в целом и постановки на спецучет в частности?
Такие видеоконференции мы уже планируем. 14 и 16 июля Федеральная пробирная палата проведет первых два таких онлайн-мероприятия, посвященных вопросам постановки на спецучет. Мы приглашаем участников рынка принять активное участие в видеоконференциях и задать все интересующие вопросы представителям ФПП и команде разработчиков ГИИС ДМДК.
Дата и время: 14 июля 2021 11:00 AM Москва
Подключиться к конференции Zoom
https://us06web.zoom.us/j/85147059290?pwd=dm9oYWJNZW5wNFhVbGlCWjlSWHlGQT09
Идентификатор конференции: 851 4705 9290
Код доступа: 059063
Дата и время: 16 июл. 2021 в 15:00 по Москве
Подключиться к конференции Zoom
https://us06web.zoom.us/j/83136581668?pwd=MEFEb2drN2VnYitsMHdJU2ZiaGpvQT09
Идентификатор конференции: 831 3658 1668
Код доступа: 562852
Юрий Иванович, благодарю вас за столь интересную и продуктивную беседу! Участники рынка наверняка оценят полноту ваших ответов и готовность к диалогу.
Оставить комментарий
Для того, чтобы оставить комментарий,
авторизуйтесь на портале или зарегистрируйтесь