Центробанк планирует создать СРО для ломбардов: как это может привести к монополизации рынка

Евгений Дьяченко 18.09.2025 10:47 События

Банк России анонсировал планы по созданию саморегулируемых организаций (СРО) на рынке ломбардов. Инициатива, включенная в проект «Основных направлений развития финансового рынка» на 2026-2028 годы, призвана оптимизировать надзор за сектором и снизить нагрузку на регулятора.

Саморегулируемая организация — это некоммерческое объединение субъектов предпринимательской деятельности, которое имеет право устанавливать и контролировать стандарты работы для своих членов. По замыслу регулятора, такая система позволит повысить прозрачность и эффективность ломбардного рынка. В России уже действуют 11 СРО, зарегистрированных ЦБ, в том числе для участников фондового рынка и страховщиков.

Однако, несмотря на заявленные цели, у экспертов и участников рынка возникают серьёзные опасения относительно того, кто получит контроль над новой СРО. Дело в том, что в ломбардном бизнесе, как и в смежной ювелирной отрасли, уже существуют крупные игроки и аффилированные с ними ассоциации. Например, как известно, Ассоциация развития ломбардов тесно связана с крупной ювелирной сетью «585 Золотой».

Если управление СРО окажется в руках подобных крупных игроков, это может привести к следующим негативным последствиям:

Искажение конкуренции. Крупные компании смогут использовать СРО для установления правил, которые выгодны в первую очередь им самим. Это позволит им вытеснять мелкие ломбарды, которые не смогут соответствовать этим требованиям, например, из-за высоких финансовых затрат на внедрение новых стандартов.
Ограничение доступа к рынку. СРО может ввести административные барьеры для вступления, усложнив процедуру для новых или малых предприятий. Это сделает рынок более закрытым и будет препятствовать появлению новых участников.
Уничтожение конкуренции. Управление СРО даст возможность использовать административные рычаги для вытеснения неугодных конкурентов. Под предлогом нарушения правил, установленных самими крупными игроками, можно будет инициировать проверки, налагать штрафы и лишать членства, что подорвёт здоровую конкуренцию.

Таким образом, создание СРО для ломбардов, вместо упорядочения рынка, может стать инструментом для его монополизации и окончательного вытеснения малого бизнеса в пользу крупных сетей.