Внедрение универсального транспортного модуля перенесут на 1 марта 2025

Минфин РФ переносит сроки внедрения  универсального транспортного модуля (УТМ) для ювелирной розницы на 1 марта 2025 года. Новые сроки указаны в проекте постановления "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2021 г. № 270". Ранее, обязательное внедрение УТМ планировалось на 01 сентября 2024 г. Под требования к обязательному внедрению УТП подпадают участники специального учета, обладающие в ГИИС ДМДК ролью «Розничная продажа» и зарегистрировавшие хотя бы одну продажу в ГИИС ДМДК - 1682 юридических лиц, 5117 индивидуальных предпринимателей (на основании письма АО «Гознак» от 10.06.2024 № 1-20.3/3738).

В настоящее время Правилами функционирования ГИИС ДМДК, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2021 г. № 270 «О некоторых вопросах контроля за оборотом драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них на всех этапах этого оборота и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», не установлена прямая обязанность кредитных организаций отражать факты оборота обработанных природных алмазов, что приводит к отсутствию прослеживаемости оборота обработанных природных алмазов при купле/продаже физическим лицам, не установлен круг субъектов персональных данных, персональные данных которых обрабатываются в государственной интегрированной информационной системе в сфере контроля за оборотом драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них на всех этапах этого оборота (далее – ГИИС ДМДК), некорректное отражение фактов оборота ювелирных изделий, продукции, вызванное выводом из оборота ювелирных изделий, продукции с головного офиса, а не из конкретного обособленного подразделения магазина розничной торговли.

Проектом постановления "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2021 г. № 270" предлагается:

- уточнить понятие оборота продукции, ювелирных изделий;

- операции по вводу в оборот невостребованных драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них, на которые обращено взыскание ломбардами;

- установить, что вывод из оборота продукции, ювелирных изделий при их реализации конечным потребителям (физическим лицам) осуществляется в магазинах розничной торговли посредством ГИИС ДМДК (в настоящее время вывод из оборота осуществляется головным офисом организации);

- уточнить понятия идентификации продукции и идентифицированной продукции;

- дополнительные сведения, отражаемые при регистрации продукции, ювелирных изделий в ГИИС ДМДК;

- определить перечень субъектов персональных данных, персональные данных которых обрабатываются в ГИИС ДМДК;

- наделить Федеральную пробирную палату полномочиями по определению порядка формирования и учета в ГИИС ДМДК документов государственного контроля при ввозе в Российскую Федерацию из государств, не входящих в Евразийский экономический союз, и вывозе из Российской Федерации в государства, не входящие в Евразийский экономический союз, драгоценных металлов, драгоценных камней и сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы, в целях установления единых требований для участников оборота драгоценных металлов и драгоценных камней и оптимизации процессов государственного контроля;

- вводится исключение в части нанесения двухмерного штрихового кода непосредственно на медали (жетонов) качества «пруф» и «пруф-лайк» и ювелирные изделия, на которые при предъявлении на маркировку в Федеральную пробирную палату установлено отсутствие достаточного места для нанесения двухмерного штрихового кода;

- дополняется новым разделом об обработке персональных данных в ГИИС ДМДК, которым в том числе устанавливается перечень субъектов персональных данных, персональные данных которых обрабатываются в ГИИС ДМДК.

П р о е к т 

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от «___» ____________ 2024 г. № _________

МОСКВА

О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2021 г. № 270

Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2021 г. № 270 «О некоторых вопросах контроля за оборотом драгоценных металлов, драгоценных камней ‎и изделий из них на всех этапах этого оборота и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, № 10, ст. 1608; № 36, ст. 6398; 2022, № 15, ст. 2495; 
‎№ 23, ст. 3826; № 46, ст. 8014; 2024, № 18, ст. 2445).

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2025 г. и действует ‎до 1 марта 2027 г.

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Мишустин

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Российской Федерации

                                                                          от__________ 2024 г. № ____

ИЗМЕНЕНИЯ,

которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации 
‎от 26 февраля 2021 г. № 270

1. Пункт 10 после абзаца пятого дополнить абзацем следующего содержания:

«Кредитные организации до 1 марта 2025 г. вносят в ГИИС ДМДК сведения (информацию) об остатках обработанных природных алмазов по состоянию ‎на 28 февраля 2025 г.».

2. В пункте 12:

а) абзац второй после слов «Евразийский экономический союз,» дополнить словами «медалей (жетонов) качества «пруф» и «пруф-лайк», ювелирных изделий, ‎на которых при предъявлении на маркировку в Федеральную пробирную палату установлено отсутствие достаточного места для нанесения двухмерного штрихового кода,»;

б) после абзаца третьего дополнить абзацем следующего содержания:

«с 1 марта 2025 г. кредитные организации представляют информацию ‎о поступлении и реализации (отгрузке) обработанных природных алмазов ‎в ГИИС ДМДК;»;

в) дополнить абзацем следующего содержания:

«Требования настоящего пункта не распространяются на ювелирные изделия из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, являющиеся иностранным товаром, помещенные под таможенную процедуру беспошлинной торговли.».

3. Пункт 13 после абзаца третьего дополнить абзацем следующего содержания:

«Порядок формирования и учета в ГИИС ДМДК документов государственного контроля при ввозе в Российскую Федерацию из государств, не  входящих ‎в Евразийский экономический союз, и вывозе из Российской Федерации ‎в государства, не входящие в Евразийский экономический союз, драгоценных металлов и сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы, устанавливается Федеральной пробирной палатой по согласованию с Центральным банком Российской Федерации.».

4. В Правилах функционирования государственной интегрированной информационной системы в сфере контроля за оборотом драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них на всех этапах этого оборота, утвержденных указанным постановлением:

а) в пункте 2:

абзац шестой дополнить словами «, за исключением перевозки продукции, ювелирных изделий между обособленными подразделениями магазинов розничной торговли»;

после абзаца двадцать третьего дополнить абзацами следующего содержания:

«приобретение кредитными организациями у физических лиц обработанных природных алмазов;

приобретение организациями, имеющими право осуществлять аффинаж драгоценных металлов, организацией, изготавливающей банкноты и монету Банка России, у физических лиц стандартных и мерных слитков аффинированных драгоценных металлов;

обращение взыскания на продукцию, ювелирные изделия;»;

после абзаца тридцать первого дополнить абзацами следующего содержания:

«реализацию кредитными организациями обработанных природных алмазов физическим лицам;

реализацию организациями, имеющими право осуществлять аффинаж драгоценных металлов, организацией, изготавливающей банкноты и монету Банка России, физическим лицам стандартных и мерных слитков аффинированных драгоценных металлов;»;

в абзацах тридцать шестом и тридцать седьмом после слова «ярлык,» дополнить словом «сертификат»;

б) пункт 20 дополнить подпунктом «н» следующего содержания:

«н) сведения о физическом лице, содержащиеся в залоговом билете, скупочной квитанции, договоре комиссии, купли-продажи слитков аффинированных драгоценных металлов и (или) обработанных природных алмазов, заключаемом кредитной организацией с физическим лицом, (фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения, адрес места жительства (регистрации) или места пребывания, сведения о документе, удостоверяющем личность (тип, серия (при наличии), номер, дата выдачи, кем выдан), идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) (при наличии), для иностранных граждан и лиц без гражданства – также данные документа, подтверждающего право на пребывание (проживание) в Российской Федерации (данные миграционной карты в случае отсутствия иных документов) (если наличие таких документов обязательно в соответствии с международными договорами Российской Федерации и законодательством Российской Федерации).»;

в) подпункт «б» пункта 22 дополнить абзацами следующего содержания:

«ввод в оборот стандартных и мерных слитков аффинированных драгоценных металлов в случае их приобретения аффинажными организациями и организацией, изготавливающей банкноты и монету Банка России, у физических лиц;

ввод в оборот обработанных природных алмазов в случае их приобретения ‎у физических лиц;

ввод в оборот продукции, ювелирных изделий в случае их приема в залог ломбардами;

ввод в оборот продукции, ювелирных изделий в случае их приема на комиссию от физических лиц организациями, осуществляющими комиссионную торговлю;

ввод в оборот продукции, ювелирных изделий, в случае их скупки у физических лиц организациями, осуществляющими скупку ювелирных изделий, лома таких изделий.»;

г) пункт 35 изложить в следующей редакции:

«35. В случае формирования комплекта ювелирных изделий средство идентификации наносится на упаковку, этикетку комплекта ювелирных изделий, ‎а также на упаковку ювелирных изделий, входящих в состав этого комплекта изделий, или на бирку, ярлык и непосредственно на ювелирные изделия.»;

д) абзац первый пункта 39 дополнить словами «и модуля ГИИС ДМДК, обеспечивающего контроль нахождения реализуемых продукции, ювелирных изделий в конкретном обособленном подразделении магазина розничной торговли»;

е) пункт 40 после слов «розничной купли-продажи» дополнить словами «и выдачей стандартных и мерных слитков аффинированных драгоценных металлов ‎со списанием драгоценных металлов с банковских счетов (вкладов) в драгоценных металлах, с ранее открытых обезличенных металлических счетов»;

ж) дополнить разделом XI следующего содержания:

«XI. Обработка персональных данных субъектов персональных ‎данных в ГИИС ДМДК

64. Условия и порядок обработки персональных данных субъектов персональных данных в ГИИС ДМДК определяются организацией, выполняющей функции оператора ГИИС ДМДК, в целях обеспечения прослеживаемости (учета) драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них, подтверждения их подлинности и легальности происхождения.

65. К субъектам персональных данных, персональные данные которых обрабатываются в ГИИС ДМДК, относятся:

а) индивидуальные предприниматели, осуществляющие операции ‎с драгоценными металлами и драгоценными камнями и состоящие на специальном учете;

б) физические лица, имеющие право действовать от имени юридического лица, а также учредители (участники) и бенефициарные владельцы юридического лица, осуществляющего операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями и состоящего на специальном учете;

в) физические лица в следующих случаях:

осуществления операций с драгоценными металлами и драгоценными камнями и изделиями из них в статусе художника-ювелира, состоящего на специальном учете;

сдачи в ломбард по договорам займа и (или) хранения продукции, ювелирных изделий;

передачи организациям, осуществляющим комиссионную торговлю, ювелирных изделий, ограненных сертифицированных драгоценных камней;

продажи организациям, осуществляющим скупку ювелирных изделий, лома таких изделий, заготовку лома и отходов драгоценных металлов, а также продукции (изделий), содержащей драгоценные металлы;

сдачи ювелирных изделий на опробование, анализ и клеймение ‎в территориальные органы Федеральной пробирной палаты;

купли-продажи стандартных и мерных слитков аффинированных драгоценных металлов;

купли-продажи обработанных природных алмазов.

66. Обработка персональных данных осуществляется организацией, осуществляющей функции оператора, и включает в себя следующие действия: сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передача (предоставление, доступ), удаление, уничтожение персональных данных.».

СВОДКА предложений по итогам размещения текста проекта нормативного правового акта