За незаконный ввоз в Россию таможня изъяла партию брендовых часов в мастерской

В ходе расследования уголовного дела в 2021 году в мастерской "СПБ ЛЮКС" по адресу: г. Москва, ул. Баррикадная, д. 2/1, стр. 1 был проведен обыск. В результате обыска были обнаружены и изъяты 32 единицы наручных часов иностранного производства, общей стоимостью 24 миллиона рублей.

Экспертиза показала, что часы были ввезены в Россию незаконно, без уплаты соответствующих таможенных пошлин. В связи с этим было возбуждено уголовное дело в отношении неустановленных лиц, а часы были изъяты на ответственное хранение.

ООО "СПБЛюкс" было предложено оплатить таможенную пошлину в размере 7 миллионов рублей для возврата часов. Однако, компания обжаловала изъятие, утверждая, что часы находятся на законных основаниях на территории Российской Федерации и что у мастерской отсутствует обязанность по таможенному декларированию и уплате таможенных пошлин.

Тем не менее, суд постановил, что изъятие часов было законным, и отказал в возврате часов мастерской "СПБ ЛЮКС".

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Москва                                                                    Дело № А40-7309/24-93-53

9 июля 2024 года                                                                          

Резолютивная часть решения объявлена 22 мая 2024 года.

Решение в полном объеме изготовлено  9 июля 2024 года.                                                                          

Арбитражный суд города Москвы в составе:

Судьи Позднякова В.Д.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Кашировым Е.В.

с использованием средств аудиозаписи в ходе судебного заседания.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению ООО "СПБ-ЛЮКС" (191186, РОССИЯ, Г. САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ДВОРЦОВЫЙ ОКРУГ, БОЛЬШАЯ КОНЮШЕННАЯ УЛ., Д. 17, ЛИТЕРА А, ПОМЕЩ. 19Н, ОГРН: 1137847110675, Дата присвоения ОГРН: 18.03.2013, ИНН: 7813558404, КПП: 784101001)

к Центральной акцизной таможне (109028, ГОРОД МОСКВА, ЯУЗСКАЯ УЛИЦА, 8, ОГРН: 1027700552065, Дата присвоения ОГРН: 19.12.2002, ИНН: 7703166563, КПП: 770501001)

третьи лица:

1.         СУ УТ МВД России по ЦФО (107140, ГОРОД МОСКВА, ЛЕСНОРЯДСКАЯ УЛИЦА, 11/13, ОГРН: 5107746030497, Дата присвоения ОГРН: 16.12.2010, ИНН: 7708731561, КПП: 770801001),

2.         Юго-Западная транспортная прокуратура (адрес: 119048 г.Москва, ул.Хамовнический вал., д.1)

3.         Шереметьевская таможня (Московская область, ОГРН: 1037739527176, Дата присвоения ОГРН: 10.02.2003, ИНН: 7712036296, КПП: 504701001)

о признании незаконным бездействия, выраженное в непринятии мер по возврату имущества, изъятого в ходе обыска 14.12.2021 по адресу :г. Москвы, ул. Баррикадная, д. 2/1 ст.1 и причисленного в протоколе обыска от 14.10.2021.

при участии:

от заявителя – Кузьмин В.Б. дов. от 16.01.2024, адвокат.

от ответчика – Тттян Л.Л. дов. от 26.09.2023, диплом.

от третьих лиц – 1) Нугаева Э.А. дов. от 27.12.2023, диплом.2) Рустамова К.Р. удост. 3) Калинина И.Е. дов. от 29.12.2023, диплом.

УСТАНОВИЛ:

ООО "СПБ-ЛЮКС"  обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением к Центральной акцизной таможне  о признании незаконным бездействия, выраженное в непринятии мер по возврату имущества, изъятого в ходе обыска 14.12.2021 по адресу :г. Москвы, ул. Баррикадная, д. 2/1 ст.1 и причисленного в протоколе обыска от 14.10.2021.

В обоснование заявленных требований, заявитель указывает, что изъятое имущество на законных основаниях находится на территории Российской Федерации, у ООО «Спб-Люкс» отсутствовала и отсутствует обязанность по таможенному декларированию и уплате таможенных пошлин. Не усматривается, что товары подлежат таможенному декларированию. Отсутствует наличие законных оснований для помещения товаров на временное хранение. При этом отсутствуют сведения, что товары помещены на временное хранение. Также отсутствует наличие законных оснований для задержания таможенным органом товаров в соответствии с главой 51 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза. При этом отсутствуют сведения, что товары задержаны таможенным органом в соответствии с главой 51 Таможенного кодекса Евразийскрго экономического союза.

Центральной акцизной таможней представлен отзыв на заявление, согласно доводам которого возражает против удовлетворения заявленных требований.

СУ УТ МВД России по ЦФО направил письменные пояснения, согласно которым указал фактические обстоятельства в рамках уголовного дела.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям и доводам, изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям и доводам, изложенным в отзыве.

Представители третьих лиц в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных требований.

Исследовав материалы дела, выслушав мнение представителей лиц, участвующих в деле, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив все доводы заявления и отзыва на него, суд признает заявление не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Срок для обращения в суд, предусмотренный ч.4 ст.198 АПК РФ, заявителем не пропущен.

Как следует из материалов дела, 14.10.2021 следователем СЧ СУ УТ МВД России по ЦФО в ходе расследования уголовного дела № 12101009601000025, возбужденного 28.04.2021 в СЧ УТ МВД России по ЦФО в отношении Комоловой СИ., Петровой Е.С. по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 226.1 УК РФ, произведен обыск в офисном помещении ООО «Спб-Люкс», расположенном по адресу: г. Москва, ул. Баррикадная, д. 2/1, стр. 1, в ходе которого обнаружены и изъяты наручные часы иностранного производства в количестве 32 единицы.

В ходе данного обыска в соответствии с протоколом обыска (изъятия) от 14.10.2021 в числе прочего были изъяты часы (32 единицы) иностранного производства, в отношении которых согласно постановлению СУ УТ МВД России по ЦФО от 02.02..2022г. назначена комплексная материаловедческая, геммологическая и товароведческая судебная экспертиза. Производство данной экспертизы поручалось должностным лицам Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления ФТС России (далее – ЦЭКТУ ФТС России).

На экспертизу были направлены и экспертизе были подвергнуты наручные часы и ювелирные изделия.

По результатам судебной экспертизы, проведенной Центральным экспертно-криминалистическим таможенным управлением ФТС России составлено заключение эксперта от 15.04.2022 № 12411003/0003076 (бланк серии АВ № 544842).

Согласно данному заключению представленные на исследование товары являются как новыми, так и бывшими в употреблении (наличествуют механические повреждения, царапины, потертости естественного происхождения, потожировые следы, пыль и грязевые отложения) товарами иностранного производства. В числе материалов, использовавшихся при изготовлении ювелирных изделий и части часов, фигурирует золото, относящиеся согласно Федеральному закону от 26.03.1998 № 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» (далее - Федеральный закон) к драгоценным металлам. В числе материалов, использовавшихся при изготовлении части ювелирных изделий, фигурирует бриллиант, относящийся согласно указанному Федеральному закону к драгоценным камням.

Часы наручные, карманные и прочие, предназначенные для ношения на себе или с собой, включая секундомеры, только с механической индикацией классифицируются в товарной подсубпозиции 9101210000, 9101290000.

30.06.2022 из уголовного дела № 12101009601000025 выделено уголовное дело № 42201009601000047 в отношении неустановленных лиц по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 226.1 УК РФ, находившееся в производстве следователя СЧ СУ УТ МВД России по ЦФО.

10.11.2022 из уголовного дела № 42201009601000047 выделены в отдельное производство материалы в отношении неустановленных лиц, в действиях которых содержатся признаки преступления, предусмотренного ст. 194 УК РФ, в том числе выделены четыре картонные коробки, в которых находятся наручные часы и документы, изъятые в ходе производства обыска в офисном помещении ООО «Спб-Люкс», расположенном по адресу: г. Москва, ул. Баррикадная, д. 2/1, стр. 1, с наложенным таможенным обеспечением под пломбами одноразовыми «ЦЭКТУ» №№ АБ 3804-АБ 38109 и ярлыками обеспечения сохранности упаковок.

Выделенные материалы приобщены к рапорту об обнаружении признаков преступления, зарегистрированному в КУСП УТ МВД России по ЦФО от 10.11.2022 №2592.

Материал проверки, зарегистрированный в КУСП УТ МВД России по ЦФО от 10.11.2022 № 2592, в соответствии со ст. 151 УПК РФ направлен заместителем начальника СЧ СУ УТ МВД России по ЦФО подполковником юстиции И.И. Прокоповым по подследственности, для проведения дальнейшей проверки и принятия решения, заместителю начальника Шереметьевской таможни полковнику таможенной службы М.В. Тутареву.

Согласно сопроводительному письму от 10.11.2022 № 3557 о направлении указанного материала проверки, к материалу проверки приложены четыре картонные коробки, в которых находятся наручные часы и документы, изъятые в ходе производства обыска в офисном помещении ООО «Спб-Люкс», расположенном по адресу: г. Москва, ул. Баррикадная, д. 2/1, стр. 1, с наложенным таможенным обеспечением под пломбами одноразовыми «ЦЭКТУ» №№ АБ 3804-АБ 38109 и ярлыками обеспечения сохранности упаковок.

Письмо СЧ СУ УТ МВД России по ЦФО от 10.11.2022 № 3557, адресованное заместителю начальника Шереметьевской таможни полковнику таможенной службы М.В. Тутареву, с приложениями к нему получено 18.11.2022 старшим дознавателем по ОВД Соломоновой Е.Р., о чем имеется ее подпись на копии письма, хранящейся в материалах уголовного дела №42201009601000047.

Уголовное дело № 42201009601000047 приостановлено в связи с неустановлением лиц, совершивших преступление, и в настоящее время хранится в архиве СЧ СУ УТ МВД России по ЦФО.

Материал проверки и предметы, направленные в адрес заместителя начальника Шереметьевской таможни полковника таможенной службы М.В. Тутарева сопроводительным письмом СЧ СУ УТ МВД России по ЦФО от 10.11.2022 №3557.

В Центральную акцизную таможню поступили материалы проверки, зарегистрированные 24.11.2022 в КУСП № 1 Шереметьевской таможни за № 261 по признакам состава преступления предусмотренного ч.1 ст.194 УК РФ в отношении неустановленных лиц (вх. ЦАТ № 01858 от 31.01.2023).

По итогам рассмотрения материалов, на основании резолюции начальника таможни на докладной записке отдела таможенного контроля после выпуска товаров от 11.08.2023 № 05-06/0439, назначена и проведена камеральная таможенная проверка.

По результатам проверки принято решение от 11.04.2024 №10009000/210/110424/Т000504/001 о признании товаров, изъятых у ООО «СПБ-Люкс» г. Санкт-Петербург в ходе проведения обыска 14.10.2021, незаконно перемещенными через таможенную границу Евразийского экономического союза, что в свою очередь влечет наступление у ООО «СПБЛюкс» обязанности по уплате таможенных платежей в соответствии правом ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

Камеральная таможенная проверка в отношении законности нахождения на таможенной территории ЕАЭС изъятых у ООО «СПБ-Люкс» наручных часов иностранного производства проведена ЦАТ на основании подпункта 7 пункта 6 статьи 331 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) и письма Шереметьевской таможни от 31.01.2023 № 29-25/02252 «О направлении материалов проверки» с учетом положений приказа ФТС России от 12.05.2011  № 971  «О компетенции таможенных органов по совершению таможенных операций в отношении драгоценных металлов и драгоценных камней.

В соответствии со статьей 104 Федерального закона № 289-ФЗ таможенное декларирование, совершение иных таможенных операций в отношении товаров, которые незаконно перемещены через таможенную границу ЕАЭС либо выпуск которых не производился таможенными органами в соответствии с ТК ЕАЭС, что повлекло за собой неуплату таможенных пошлин, налогов или несоблюдение запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, и которые обнаружены таможенными органами у лиц, приобретших эти товары на таможенной территории ЕАЭС, осуществляются в соответствии с актами, составляющими право ЕАЭС.

Подпунктами 1 и 4 пункта 2 статьи 84 ТК ЕАЭС определено, что декларант обязан произвести таможенное декларирование и уплатить таможенные платежи.

На основании подпункта 25 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС незаконным перемещением товаров через таможенную границу ЕАЭС является перемещение товаров вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 ТК ЕАЭС должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу ЕАЭС, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

Пунктом 1 статьи 56 ТК ЕАЭС установлено, что обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов при незаконном перемещении товаров через таможенную границу ЕАЭС возникает при ввозе товаров на таможенную территорию ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 2 статьи 56 ТК ЕАЭС обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов при незаконном перемещении товаров через таможенную границу ЕАЭС возникает у лиц, незаконно перемещающих товары. Лица, участвующие в незаконном перемещении, если они знали или должны были знать о незаконности такого перемещения, а при ввозе товаров на таможенную территорию ЕАЭС - также лица, которые приобрели в собственность или во владение незаконно ввезенные товары, если в момент приобретения они знали или должны были знать о незаконности их ввоза на таможенную территорию ЕАЭС, несут солидарную ответственность по уплате таможенных пошлин, налогов с лицами, незаконно перемещающими товары.

Согласно пункту 4 статьи 56 ТК ЕАЭС при незаконном перемещении товаров через таможенную границу ЕАЭС сроком уплаты таможенных пошлин, налогов считается день пересечения товарами таможенной границы ЕАЭС, а если этот день не установлен, - день выявления факта незаконного перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС.

На основании пункта 7 статьи 56 ТК ЕАЭС для исчисления таможенных пошлин, налогов применяются ставки таможенных пошлин, налогов, действующие на день пересечения товарами таможенной границы ЕАЭС, а если этот день не установлен, - на день выявления факта незаконного перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС.

В рассматриваемом случае днем выявления факта незаконного перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС является дата изъятия товаров должностным лицом СУ УТ МВД России по ЦФО, т.е. 14.10.2021.

При незаконном перемещении товаров через таможенную границу ЕАЭС при ввозе товаров согласно пункту 5 статьи 56 ТК ЕАЭС таможенные пошлины, налоги подлежат уплате в размере, как если бы товары помещались под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления без применения тарифных преференций и льгот по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов.

При этом процедура определения таможенной стоимости незаконно ввезенных товаров установлена в соответствии с Положением об особенностях применения методов определения таможенной стоимости товаров, перемещенных через таможенную границу Таможенного союза с не декларированием, утвержденным Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.08.2013 № 180 (далее - Положение).

Данное Положение устанавливает особенности применения методов определения таможенной стоимости ввозимых товаров, установленных ТК ЕАЭС, в отношении товаров, перемещенных через таможенную границу ЕАЭС с не декларированием и обнаруженных в ходе проведения таможенного контроля на единой таможенной территории ЕАЭС.

В случае если установлены обстоятельства ввоза незаконно ввезенных товаров на единую таможенную территорию ЕАЭС (день пересечения товарами таможенной границы ЕАЭС, состояние товара, количество товара, цена товара и условия оплаты, вид транспортного средства, используемого для перевозки товаров, маршрут перевозки товаров) таможенная стоимость таких товаров определяется в соответствии со статьями 39, 41- 45 ТК ЕАЭС, на основании документов, имеющих отношение к незаконно ввезенным товарам.

В случае если не установлены обстоятельства ввоза на единую таможенную территорию ЕАЭС незаконно ввезенных товаров, таможенная стоимость определяется по резервному методу (метод 6), установленному статьей 45 ТК ЕАЭС, с учетом в числе прочего следующих особенностей:

- при невозможности установить день пересечения незаконно ввезенными товарами таможенной границы ЕАЭС, для целей определения их таможенной стоимости таким днем считается день выявления факта незаконного перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС;

- если отсутствуют сведения о состоянии незаконно ввезенных товаров на день их перемещения через таможенную границу ЕАЭС, для целей определения таможенной стоимости данных товаров используются сведения об их состоянии на день выявления факта их незаконного перемещения.

Исходя из сведений, имеющихся в материалах проверки, не представляется возможным   установить   обстоятельства   ввоза   рассматриваемых   товаров   на таможенную территорию ЕАЭС и определить таможенную стоимость товаров в рамках методов, установленных статьями 39, 41- 44 ТК ЕАЭС, ввиду отсутствия информации для их применения.

Таким образом, для целей определения таможенной стоимости рассматриваемых товаров, применен метод определения таможенной стоимости, установленный статьей 45 ТК ЕАЭС. Для расчета величины таможенной стоимости по резервному методу (метод 6), установленному статьей 45 ЕК ЕАЭС, использовалась имеющаяся информация о рыночной стоимости изделий, приведенной в заключении ЦЭКТУ ФТС России от 18.04.2022 № 22-05/02820.

На основании сведений содержащихся в Заключении специалиста, в соответствии с ОПИ 1 и 6 ТН ВЭД ЕАЭС изъятые товары должны классифицироваться в следующих подсубпозициях 9101210000, 9101290000 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка ввозной таможенной пошлины 7%)

Рыночная стоимость 32 штук наручных часов, по состоянию на 14.10.2021 на мировом рынке, составила 24 750 497 рублей

При расчете рыночной стоимости части изделий применялась система скидок (10%), описанная в разделе 2 «Исследование» указанного заключения эксперта ЦЭКТУ.

Предварительная сумма таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате в отношении изъятых у ООО «СПБ-Люкс» наручных часов т составляет 7 059 141, 14. Их них: сборы за таможенное оформление 30 000 рублей, пошлина 1732534,79, НДС 5296606,36.

Согласно статье 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.

С учетом положений ТК ЕАЭС и Федерального закона пользование, хранение и распоряжение иностранными товарами, ввозимыми в Российскую Федерацию, допускается после их таможенного декларирования и выпуска таможенными органами.

Таким образом, судом не усматривается оспариваемое бездействие со стороны  Центральной акцизной таможни

Согласно ч. 3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 71, 75, 110, 167-170, 176, 199-201 АПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований – отказать  в полном объеме.

Проверено на соответствие ФЗ «О защите конкуренции».

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья                                                                                                                В.Д.Поздняков