«Вывести из тени триллион»: Путин поручил ускорить обеление экономики к повышению НДС

Одной из главных стратегических задач правительства на ближайшие годы станет масштабное «обеление» российской экономики. Об этом заявил Владимир Путин на заседании Совета по стратегическому развитию и нацпроектам.

Ключевой драйвер этого процесса — грядущее повышение НДС до 22% в 2026 году. Власти опасаются, что рост налоговой нагрузки может спровоцировать уход бизнеса в «тень», и намерены превентивно закрыть лазейки для нелегальных схем.

Главный посыл президента: без «набегов», но жестко

Владимир Путин подчеркнул, что государству необходимо обеспечить поступление доходов в бюджет, но методы 1990-х недопустимы.

• Методы: Никаких массовых «набегов» на бизнес. Действовать нужно грамотно, через цифровизацию и регулирование.

• Цели: Наведение порядка на оптовых и розничных рынках, в цифровой торговле, а также кардинальное сокращение нелегальной занятости.

• Баланс интересов: Добросовестный бизнес должен получить конкурентное преимущество и прямую выгоду от того, что рынок становится чище.

Критика сроков: Президент выразил недовольство графиком подготовки законов. Большинство мер по обелению запланировано правительством на IV квартал 2026 года, тогда как НДС вырастет уже с 1 января 2026 года. Путин поручил ускорить принятие законодательной базы, чтобы не допустить временного провала в собираемости налогов и ухода предпринимателей в серую зону.

«Если уж принимать решения [о повышении НДС], принимать их нужно сейчас в открытую, прямо, честно. И здесь ничего такого страшного нет», — отметил президент.

План правительства: цена вопроса — 1 триллион рублей

Вице-премьер Александр Новак представил детали плана, который должен снизить долю теневой экономики на 1,5 процентного пункта ВВП за три года.

• Текущая оценка: По данным главы Минфина Антона Силуанова, сейчас в тени находится 10–12% ВВП.

• Фискальный эффект: Ожидается, что меры принесут бюджетной системе дополнительно около 1 трлн руб. ежегодно (начиная с 2027 года), что составляет 0,5% ВВП.

Шесть фронтов борьбы с «тенью»

План правительства разделен на шесть ключевых направлений, где проблема стоит наиболее остро:

1. Контроль импорта из ЕАЭС (Система «СПОТ») Для борьбы с серым импортом с 1 апреля 2026 года внедряется механизм подтверждения реальности получателя товара.

• Груз из стран ЕАЭС не сможет пересечь границу без подтверждения от российского налогового резидента.

• Вводится авансовая уплата НДС при ввозе.

• Эффект: +300 млрд руб. в бюджет за 2026–2028 гг. Это закроет схемы с фиктивным транзитом и занижением таможенной стоимости.

2. Рынок труда и борьба с лже-самозанятостью Власти планируют законодательно закрепить четкие признаки трудовых отношений.

• Цель: прекратить практику подмены трудовых договоров договорами с самозанятыми (ради экономии на налогах).

• Для работодателей-нарушителей будет введена административная ответственность.

3. Оборот наличных и золота Будет запрещен бесконтрольный вывоз из России наличных рублей «неустановленного происхождения» (в том числе в страны ЕАЭС) и золотых слитков.

4. Торговля и услуги Усиление борьбы с бизнесом, работающим без регистрации (ИП/ООО) и без кассовых аппаратов (ККТ).

5. Цифровые валюты

• Законодательное регулирование оборота криптовалют.

• Введение административной ответственности за нарушение правил майнинга и уголовной ответственности за незаконный майнинг.

• Стимулирование перехода на безналичные расчеты.

6. Специфические рынки (Табак и Кредиты)

• Вводится лицензирование оптовой и розничной торговли табаком и никотиносодержащей продукцией.

• Ужесточение ответственности (вплоть до УК РФ) за незаконную выдачу потребительских кредитов («черные кредиторы»).

Мнение бизнеса: где прячется «тень»

Представители деловых объединений, присутствовавшие на встрече, поддержали курс на обеление, указав на конкретные схемы, искажающие конкуренцию.

Александр Калинин («Опора России»):

• Схема «Фиктивный транзит»: Товар якобы идет транзитом через РФ в другую страну (НДС не платится), но фактически разгружается и продается в России.

• Схема «Маркетплейсы»: Использование беспошлинного порога в 200 евро для физлиц в коммерческих целях, чтобы не платить пошлины.

• Предложение: Необходимо повысить штраф за незаконную предпринимательскую деятельность (сейчас он составляет смешные 2500 руб.).

Алексей Репик («Деловая Россия»):

• Проблема «Налогового арбитража»: Крупные компании используют режим ИП или услуги самозанятых для минимизации налогов (например, логистические фирмы с сотнями фур, оформленные как ИП).

• Радикальное предложение: Запретить крупному бизнесу ставить к вычету расходы на услуги самозанятых и ИП. Пользоваться их услугами можно, но уменьшать налог на прибыль за этот счет — нельзя. Это выровняет условия и сохранит льготные режимы только для реального малого бизнеса.