Госдума приняла пакет законов о «регуляторной гильотине»

Госдума на пленарном заседании во вторник приняла во втором чтении законопроект о реформе контрольно-надзорной деятельности, входящий в пакет о так называемой "регуляторной гильотине". Законы «Об обязательных требованиях в Российской Федерации» и «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» инициированы Правительством РФ. 

С 1 января 2021 года предусмотрена отмена ранее действовавших нормативных правовых актов Правительства, федеральных органов исполнительной власти, а также актов исполнительных и распорядительных органов государственной власти РСФСР и СССР.

Штрафовать за нарушение требований, установленных такими актами, еще до их официальной отмены будет запрещено. Вместе с тем Правительство будет вправе определить перечень нормативных актов, на которые данный запрет не распространится.

Регионам и муниципалитетам дается отсрочка, чтобы отменить ранее принятые акты. Но они уже не будут являться основанием для привлечения к административной ответственности.

Основные принципы установления обязательных требований — риск-ориентированный подход, правовая определенность, системность, открытость, предсказуемость и исполнимость.

«Регуляторная гильотина» не распространится на требования, составляющие гостайну, отношения в сфере обороны и гособоронзаказа, государственной, атомной и ядерной безопасности, налогов и сборов, а также требований ЦБ.

Одновременно предложено разграничить полномочия федеральных и региональных органов власти и органов местного самоуправления в сфере государственного и муниципального контроля.

В Комитет по контролю и Регламенту, по словам его Председателя Ольги Савастьяновой, поступило порядка тысячи поправок. 

Потребуется признать утратившими силу 77 федеральных законов и в 82 внести изменения. Также необходимо будет принять множество подзаконных актов.