«Красцветмет» предложил разрешить продажу золотых и серебряных слитков без паспорта

В России предложили упростить покупку инвестиционных драгоценных металлов для физических лиц. Компания «Красцветмет» выступила с инициативой разрешить продажу золотых слитков массой до 20 граммов и серебряных слитков массой до 250 граммов без обязательной идентификации покупателя. Предложение уже обсуждается с Министерством финансов, однако его реализация будет зависеть от позиции Росфинмониторинга.

С инициативой либерализации розничного рынка драгоценных металлов выступил генеральный директор «Красцветмета» Михаил Дягилев. Как сообщили 12 октября «Ведомости», руководитель одного из крупнейших российских предприятий по производству драгоценных металлов считает, что действующие требования к идентификации покупателей создают дополнительные административные барьеры и сдерживают развитие массового инвестиционного спроса на физическое золото и серебро.

В настоящее время приобретение слитков драгоценных металлов предполагает предъявление документа, удостоверяющего личность, независимо от массы приобретаемого металла. Таким образом, даже покупка небольшого золотого слитка требует прохождения процедуры идентификации.

Предложение «Красцветмета» предусматривает установление весовых порогов, в пределах которых физические лица смогут приобретать инвестиционные слитки без обязательной проверки документов. Для золота предлагается предел в 20 граммов, для серебра — 250 граммов.

Инвестиционное золото хотят сделать доступнее

В «Красцветмете» рассчитывают, что упрощение процедуры покупки позволит привлечь на рынок новых частных инвесторов, для которых приобретение небольших слитков может стать альтернативой другим способам сохранения сбережений.

По оценке компании, ежегодный розничный инвестиционный спрос на золото в России, включая слитки и инвестиционные монеты, составляет около 30 тонн. При этом производитель видит возможности для дальнейшего расширения рынка за счёт повышения доступности физических драгоценных металлов.

В отличие от крупных инвестиционных слитков, покупка которых требует значительных единовременных расходов, изделия небольшого веса позволяют формировать золотые накопления постепенно. Такие приобретения потенциально интересны не только состоятельным инвесторам, но и гражданам, рассматривающим драгоценные металлы как инструмент долгосрочного сохранения средств.

Снижение административных барьеров могло бы сделать покупку небольшого слитка более привычной розничной операцией. Однако изменение требований к идентификации само по себе не решает других вопросов, влияющих на привлекательность физических металлов: разницы между ценами покупки и обратного выкупа, дополнительных расходов на изготовление и реализацию слитков, а также условий их последующей продажи.

Минфин обсуждает инициативу, окончательное решение зависит от Росфинмониторинга

По информации «Ведомостей», «Красцветмет» пока не направлял в Министерство финансов официальное письменное предложение, однако обсуждение инициативы с ведомством уже ведётся.

Заместитель министра финансов России Алексей Моисеев подтвердил изданию, что Минфин рассматривает ряд подобных предложений по упрощению операций с инвестиционными драгоценными металлами. При этом возможность их практической реализации будет зависеть от позиции Росфинмониторинга.

Именно требования законодательства о противодействии легализации преступных доходов и финансированию терроризма могут стать главным препятствием для либерализации продаж.

Драгоценные металлы обладают высокой стоимостью при относительно небольшом физическом объёме, ликвидностью и возможностью длительного хранения. Эти характеристики делают их привлекательным инвестиционным активом, но одновременно требуют особого внимания со стороны органов финансового контроля.

Эксперт по фондовому рынку «БКС Мир инвестиций» Виталий Манжос отметил, что предложение «Красцветмета» представляет интерес с точки зрения развития рынка, однако противоречит сложившейся тенденции к усилению контроля за денежными операциями как в России, так и за рубежом.

Один из вопросов, который неизбежно возникнет при обсуждении инициативы, связан с возможностью дробления крупных покупок на несколько небольших операций. Если освобождение от идентификации будет привязано исключительно к массе отдельного слитка, потребуется определить механизмы предотвращения обхода установленных ограничений.

Что предложение означает для участников рынка ДМДК

Для российской отрасли драгоценных металлов инициатива «Красцветмета» представляет интерес не только с точки зрения потребительского спроса. При её реализации могут измениться условия работы производителей мерных слитков и организаций, специализирующихся на продаже инвестиционного золота и серебра.

Увеличение розничного спроса способно стимулировать производство слитков небольших номиналов, развитие специализированных каналов продаж и расширение ассортимента инвестиционных продуктов.

В то же время предлагаемые изменения непосредственно касаются идентификации покупателя, а не общего порядка государственного контроля за оборотом драгоценных металлов.

Даже в случае одобрения инициативы сохранится необходимость соблюдения требований законодательства к учёту драгоценных металлов, документальному оформлению операций и их прослеживаемости в предусмотренных законом случаях.

Для профессиональных участников рынка важно также разграничивать продажу инвестиционных слитков и торговлю ювелирными изделиями. Предложение «Красцветмета» касается именно слитков золота и серебра, поэтому автоматически распространять предполагаемое упрощение на другие категории продукции из драгоценных металлов нельзя.

Отдельного нормативного урегулирования потребуют вопросы оформления операций, применимости упрощённой идентификации к различным способам оплаты и сохранения обязательных сведений об обороте металла.

Главный вопрос — где проходит граница между доступностью и контролем

Инициатива «Красцветмета» отражает противоречие между двумя направлениями государственной политики. С одной стороны, власти заинтересованы в развитии внутреннего инвестиционного рынка драгоценных металлов и расширении возможностей граждан по приобретению физического золота и серебра. С другой — регулирование оборота драгоценных металлов предполагает обеспечение прозрачности операций и предотвращение использования высоколиквидных активов в противоправных целях.

Для массового покупателя отказ от предъявления паспорта при приобретении небольшого слитка действительно мог бы сделать такую операцию проще. Однако эффективность предложенной меры будет зависеть от того, удастся ли согласовать упрощённый порядок розничных продаж с требованиями финансового мониторинга.

Пока речь идёт исключительно об инициативе производителя, а не о принятом решении. Действующие правила покупки слитков не изменились. Дальнейшая судьба предложения будет определяться результатами обсуждения с Минфином и Росфинмониторингом, а в случае положительного решения потребует соответствующего изменения нормативного регулирования.