СЕГОДНЯ, 11.02.2025 | КУРСЫ ВАЛЮТ, ЦБР (руб.): USD: 96,7821 EUR: 100,4991 | ДРАГ. МЕТАЛЛЫ, ЦБР (руб./г.): ЗОЛОТО: 8944,80 СЕРЕБРО: 100,43 ПЛАТИНА: 3089,83 ПАЛЛАДИЙ: 3015,15
Круглый стол «Актуальные вопросы участия делового сообщества в процедуре оценки регулирующего воздействия»

Круглый стол «Актуальные вопросы участия делового сообщества в процедуре оценки регулирующего воздействия»

21 апреля состоялся круглый стол «Актуальные вопросы участия делового сообщества в процедуре оценки регулирующего воздействия». В роли модератора мероприятия выступил Вице-президент ТПП РФ Владимир Иванович Падалко.  

На встрече обсуждались вопросы, возникающие у представителей бизнес-сообщества при участии в процедуре оценки регулирующего воздействия (ОРВ).

ОРВ – это механизм, обеспечивающий участие представителей делового сообщества в нормотворческом процессе. Он позволяет получить обратную связь от экспертов из разных сфер экономической деятельности для более точного определения потенциальных рисков и негативных эффектов от нового регулирования.

К участию в круглом столе были приглашены представители Минэкономразвития России, объединений предпринимателей, а также ведущие эксперты общественных формирований ТПП РФ.

Ключевым докладом встречи стала презентация директора Департамента регуляторной политики и оценки регулирующего воздействия Александра Литвака «Оценка регулирующего воздействия».  

Видеозапись круглого стола «Актуальные вопросы участия делового сообщества в процедуре оценки регулирующего воздействия»

 

Позиция Ассоциации «Гильдия ювелиров России» по вопросу внесения изменений постановление Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. № 1318 «О порядке проведения федеральными органами исполнительной власти оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и проектов решений Евразийской экономической комиссии, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

Позиция Ассоциации «Гильдия ювелиров России» по вопросу внесения изменений постановление Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. № 1318 «О порядке проведения федеральными органами исполнительной власти оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и проектов решений Евразийской экономической комиссии, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

Ассоциация«Гильдия ювелиров России», рассмотрев проект постановления Правительства Российской Федерации об изменениях в постановление Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. № 1318 «О порядке проведения федеральными органами исполнительной власти оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и проектов решений Евразийской экономической комиссии, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее – постановление № 1318, Правила) и в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 г. № 851 «О порядке раскрытия федеральными органами исполнительной власти информации о подготовке проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения» (далее – постановление № 851) вносимые в целях оптимизации и упрощения прохождения процедуры оценки регулирующего воздействия (ОРВ), считает своевременными и актуальными предлагаемые изменения.

Но сокращение сроков проведения публичного обсуждения проектов актов с низкой степенью регулирующего воздействия, в соответствии с пунктами 142  - 144   проекта изменений в постановление № 1318, фактически сводится к согласованию представленных разработчиком расчетов оценок затрат с рабочей группой по сферам деятельности федеральных органов исполнительной власти при подкомиссии Правительственной комиссии по проведению административной реформы (далее – рабочие группы).

Публичное же обсуждение проекта акта организуют только в случае, если рабочая группа или Министерство экономического развития Российской Федерации при проведении предварительной оценки затрат не подтверждают произведенную разработчиком оценку затрат лиц, в отношении которых устанавливаются и (или) изменяются обязательные требования на их исполнение, исходя из низкой степени регулирующего воздействия проекта акта.

Установление такой процедуры публичного обсуждения проектов актов, содержащих обязательные требования и имеющих при этом низкую степень регулирующего воздействия, может создать риски при подготовке сводного отчета разработчиком, занижение  суммы затрат с целью присвоения проекту акта низкой степени регулирующего воздействия, а также к возникновению возможности не размещать проект акта для публичного обсуждения всеми  субъектами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе субъектами малого и среднего предпринимательства.

ОРВ в соответствии с действующим порядком осуществляется неограниченным кругом лиц из разных сфер деятельности. Отсюда объективность и всесторонность, а, следовательно, и качество проработки. Рабочие группы не могут заменить этот механизм, так как состоят из 15-18 человек. Это узкие специалисты из различных срезов определенной сферы деятельности, обладающие соответствующими компетенциями.

Таким образом, оценку обязательных требований и оценку затрат бизнеса на их исполнение будут проводить 2-3 члена рабочей группы. Такую оценку сложно назвать объективной.

Кроме этого стоит вопрос с формированием состава самих рабочих групп. Кандидатов на включение в члены рабочей группы предлагают как представители бизнеса, так и представители ФОИВов. Члены рабочей группы, вошедшие в нее по рекомендации профильного ФОИВа, скорее будут лояльны к оценке расчетов ФОИВов, а не альтернативной оценке бизнеса.

Считаем, что нельзя исключать из процедуры публичного обсуждения проектов актов широкий круг субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, ограничившись лишь мнением членов рабочей группы.

В соответствии с действующим порядком, срок проведения публичного обсуждения для проектов актов, содержащих положения, имеющие низкую степень регулирующего воздействия - 10 рабочих дней. 20 рабочих дней предоставляется разработчику для составления сводки предложений, поступивших в установленный срок в связи с проведением публичного обсуждения.

Для сокращения   сроков проведения публичного обсуждения проектов актов с низкой степенью регулирующего воздействия предлагаем установить срок проведения публичного обсуждения и срок согласования представленных разработчиком расчетов оценок затрат лиц, в отношении которых устанавливаются и (или) изменяются обязательные требования, на их исполнение с рабочей группой - 7 рабочих дней. В случае если рабочая группа подтверждает произведенную разработчиком оценку затрат и отсутствуют замечания и предложения, поступившие при проведении публичного обсуждения проекта акта, разработчик направляет его для предварительной оценки затрат в Министерство экономического развития Российской Федерации.  

647

ПОДЕЛИТЬСЯ В СОЦ. СЕТЯХ:

Оставить комментарий

Для того, чтобы оставить комментарий,
авторизуйтесь на портале или зарегистрируйтесь

ЭКСПО-ЮВЕЛИР / ЮВЕЛИР-ТЕХ РЕКОМЕНДУЮТ
Fresh Jewelry Fresh Jewelry
Москва
FRESH JEWELRY представляет вниманию клиентов широкий выбор украшений из серебра.
Красная Пресня, Приволжский ювелирный завод, ЗАО Красная Пресня, Приволжский ювелирный завод, ЗАО
Приволжск
Ювелирные изделия из золота, серебра и бижутерия. Завод, также, оказывает услуги по огранке, гальванопокрытию, лазерной гравировке.
VESNA jewelry VESNA jewelry
Кострома
Миссия бренда Vesna jewelry – создавать ювелирные украшения, которые может себе позволить любая женщина, независимо от социального статуса или дохода. Мы стремимся осчастливить каждую женщину, котора…
Русский Бриллиант, ООО Русский Бриллиант, ООО
Кострома
Продажа бриллиантов и драгоценных камней.
Lamponi (Якушева ЕН ИП) Lamponi (Якушева ЕН ИП)
Красное-на-Волге
Производство и оптовая торговля изделиями из драгоценных металлов с фианитами, жемчугом и алмазной обработкой.

ПОДПИШИСЬ НА ЮВЕЛИРНЫЙ ВЕСТНИК

Введите имя и адрес электронной почты, чтобы подписаться на рассылку