Андрей Дзюба
Бишкек, 8 декабря 2025 г. — Президент Кыргызской Республики Садыр Жапаров подписал Указ «О мерах по поддержке отдельных отраслей экономики», который предусматривает кардинальные реформы в ювелирной отрасли страны. Документ № 350 от 5 декабря 2025 года направлен на комплексное развитие производства и экспорта ювелирных изделий.
Для участников ювелирного рынка вводятся беспрецедентные преференции, охватывающие доступ к сырью, налогообложение и административное регулирование.
Льготный доступ к драгметаллам и кредитование
Одним из ключевых пунктов Указа стало обеспечение отечественных производителей доступным сырьем. Кабинету Министров поручено:
Скидка на золото и серебро: Обеспечить продажу драгоценных металлов из Государственного фонда производителям по ценам со скидкой в размере 2% от фиксинга Лондонской ассоциации рынка драгоценных металлов (LBMA).
Отсрочка платежа: Предоставлять сырье (без права перепродажи) с отсрочкой платежа сроком до 180 дней. Реализация возможна как по прямым договорам, так и через товарно-сырьевую биржу.
Доступные деньги: Совместно с «Айыл Банком» и «Элдик Банком» разработать механизм льготного кредитования субъектов ювелирной промышленности.
Таможенные льготы и «амнистия»
Указ предусматривает разработку законопроекта, который введет льготы по таможенным сборам и налогам в следующих случаях:
При импорте оборудования, технологий, реактивов и полуфабрикатов для ювелирного производства.
При вывозе изделий для участия в зарубежных выставках и ярмарках.
Кроме того, власти объявляют легализацию ранее ввезенных или произведенных ювелирных изделий. Процедура продлится два месяца, и на этот период вводится мораторий на проверки со стороны налоговых органов.
Реформа пробирования и логистики
Документ предлагает существенные изменения в системе контроля качества и экспорта:
Право на собственное клеймо: Рассматривается возможность добровольной передачи производителям права ставить собственные клейма (подтверждающие пробу) с сохранением госнадзора, но без обязательного государственного клеймения каждой единицы. Также прорабатывается вопрос о снижении ставок пробирного сбора.
Лаборатории в аэропортах: В международном аэропорту «Манас» будет создана лаборатория по опробованию и клеймению для ускорения экспорта. Аналогичные посты планируется открыть в аэропортах Оша и в зоне «Тамчы» (Иссык-Куль).
Признание в ЕАЭС: Ускоряется решение вопроса о взаимном признании пробирных клейм странами Евразийского экономического союза для расширения рынков сбыта.
Цифровизация против бюрократии
Для исключения дублирования требований в рамках ПОД/ФТ (противодействие отмыванию доходов) будет внедрена система цифрового взаимообмена информацией. Это позволит автоматически интегрировать отчетность, запрашиваемую у продавцов ювелирных изделий, и снизить нагрузку на бизнес.
Указ вступает в силу со дня официального опубликования.
А что в России?
Пока Кыргызстан открывает «зеленый коридор» для своих ювелиров, а Узбекистан проводит масштабную либерализацию рынка, российская ювелирная отрасль наблюдает за успехами соседей с нескрываемым интересом.
В России ситуация развивается в диаметрально противоположном направлении. Вместо преференций, малый и средний бизнес столкнулся с мощным административным и фискальным прессингом:
Принудительный НДС: Отмена спецрежимов (УСН и патента) поставила небольшие мастерские и магазины на грань выживания.
Тотальный контроль: Внедрение ГИИС ДМДК и сложная маркировка остатков требуют от предпринимателей колоссальных ресурсов, отвлекая их от созидания и развития.
Игнорирование отрасли: Многочисленные просьбы профессионального сообщества о смягчении нагрузки остаются без ответа.
Складывается парадоксальная картина: Бишкек и Ташкент активно выводят бизнес из тени прямыми стимулами — скидками на сырье, мораториями на проверки, снижением налогов, поддержкой производителей и пр. Российский же регулятор использует исключительно методы ужесточения, загоняя легальных производителей в угол.
На фоне расцвета ювелирного дела в Центральной Азии возникает закономерный вопрос: видят ли этот опыт на Ильинке и куда вообще смотрит Минфин России?
Оставить комментарий
Для того, чтобы оставить комментарий, авторизуйтесь или зарегистрируйтесь.