Минфин РФ готов освободить от спецучета отдельные категорий субъектов хозяйственной деятельности

Минфин РФ подготовил проект Постановления Правительства РФ который предусматривает возможность освобождения от необходимости постановки на специальный учет для целого ряда субъектов хозяйственной деятельности:

• юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, выполняющих работы с применением листов сусального золота и сусального серебра, предназначенных для декоративных, художественных, реставрационных ‎и антикоррозионных покрытий;
• юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, применяющих для декорирования пищевой продукции сусальное золото и сусальное серебро ‎в виде пудры, хлопьев, фольги, тонких листов;
• юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих прием и выдачу товара при дистанционном способе продажи ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней (пункт выдачи заказов);
• юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, использующих химические соединения драгоценных металлов в сельском хозяйстве, пищевой промышленности;
• организаций, осуществляющих разработку и (или) производство лекарственных средств для медицинского применения, содержащих драгоценные металлы;
• юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих торговлю посудой, сувенирной продукцией, канцелярскими товарами и столовыми приборами из серебра через объекты стационарных торговых сетей и применяющих контрольно-кассовую технику, обеспечивающую формирование в электронной форме бланков строгой отчетности, а также их печать на бумажных носителях;
• организаций, осуществляющих покупку изготовленных из серебра памятных и юбилейных (именных) медалей, эмблем, нагрудных знаков ‎и прочей корпоративной сувенирной продукции, а также сувенирных монет, за исключением монет, прошедших эмиссию, и государственных наград, статут которых определен в соответствии ‎с законодательством Российской Федерации.»

До 10 августа идет публичной обсуждение проекта Постановления. В обсуждении могут принять участие все желающие. Для этого необходимо зарегистрироваться на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов.

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства Российской Федерации

от 2023 г. №____

Изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 1 октября 2015 г. № 1052

1. Наименование изложить в следующей редакции:

«О ведении специального учета юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и художников-ювелиров, осуществляющих операции ‎с драгоценными металлами и драгоценными камнями».

2. В пункте 1 слова «и индивидуальных предпринимателей» заменить словами «, индивидуальных предпринимателей и художников-ювелиров».

3. Дополнить новым пунктом 2¹ следующего содержания:

«2¹. Настоящее постановление действует на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области с 1 марта 2024 г.».

4. Пункт 3 дополнить словами «и действует до 1 марта 2030 г.».

5. В Правилах ведения специального учета юридических лиц ‎и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями:

1) наименование изложить в следующей редакции:

«Правила ведения специального учета юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и художников-ювелиров, осуществляющих операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями»;

2) в пункте 1 слова «и индивидуальных предпринимателей» заменить словами «, индивидуальных предпринимателей и художников-ювелиров»;

3) в пункте 2:

абзац первый изложить в следующей редакции:

«2. Постановке на специальный учет подлежат юридические лица, индивидуальные предприниматели и художники-ювелиры, осуществляющие операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями (далее – юридические лица, индивидуальные предприниматели и художники-ювелиры), за исключением:»;

подпункт «з» изложить в следующей редакции:

«з) организаций, использующих машины и оборудование, приборы, инструменты, электронную технику, пускорегулирующие устройства и устройства автоматики, электрические устройства, комплектующие детали, узлы, содержащие драгоценные металлы;»;

дополнить подпунктами «о» – «ф» следующего содержания:

«о) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, выполняющих работы с применением листов сусального золота и сусального серебра, предназначенных для декоративных, художественных, реставрационных ‎и антикоррозионных покрытий;

п) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, применяющих для декорирования пищевой продукции сусальное золото и сусальное серебро ‎в виде пудры, хлопьев, фольги, тонких листов;

р) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих прием и выдачу товара при дистанционном способе продажи ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней (пункт выдачи заказов);

с) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, использующих химические соединения драгоценных металлов в сельском хозяйстве, пищевой промышленности;

т) организаций, осуществляющих разработку и (или) производство лекарственных средств для медицинского применения, содержащих драгоценные металлы;

у) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих торговлю посудой, сувенирной продукцией, канцелярскими товарами и столовыми приборами из серебра через объекты стационарных торговых сетей и применяющих контрольно-кассовую технику, обеспечивающую формирование в электронной форме бланков строгой отчетности, а также их печать на бумажных носителях;

ф) организаций, осуществляющих покупку изготовленных из серебра памятных и юбилейных (именных) медалей, эмблем, нагрудных знаков ‎и прочей корпоративной сувенирной продукции, а также сувенирных монет, за исключением монет, прошедших эмиссию, и государственных наград, статут которых определен в соответствии ‎с законодательством Российской Федерации.»;

4) в пункте 3:

в абзаце первом слова «и индивидуальных предпринимателей в реестр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» заменить словами ‎«, индивидуальных предпринимателей и художников-ювелиров в реестр юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и художников-ювелиров»;

в абзаце втором слова «и индивидуальных предпринимателей» заменить словами «, индивидуальных предпринимателей и художников-ювелиров»;

5) в пункте 5 слова «регистрируются в ГИИС ДМДК в целях постановки» заменить словами «подлежат постановке»;

6) дополнить пунктом 5¹ следующего содержания:

«5¹. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по обработке (переработке) лома и отходов драгоценных металлов и деятельность по скупке у физических лиц ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, лома таких изделий, заготовке лома и отходов драгоценных металлов и продукции (изделий), содержащей драгоценные металлы, включаются в реестр юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и художников-ювелиров, осуществляющих операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями, в автоматическом режиме (без участия таких юридических лиц и индивидуальных предпринимателей) в день получения лицензии на соответствующие виды деятельности на основе сведений и документов, представленных юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями для получения лицензии.»;

7) в пункте 6:

в абзаце первом слова «личном кабинете в ГИИС ДМДК» заменить словами «федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) (далее – единый портал)»;

подпункт «б» изложить в следующей редакции:

«б) загружают копию документа, подтверждающего наличие у юридического лица или индивидуального предпринимателя принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании зданий, сооружений, помещений (части зданий, сооружений и помещений), в случае, если соответствующее право ‎не подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости на основании части 2 статьи 14 Федерального закона ‎от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».».

8) дополнить пунктом 6¹ следующего содержания:

«6¹. В целях постановки на специальный учет физические лица, претендующие на получение статуса художника-ювелира, осуществляющие на профессиональной основе самостоятельную творческую деятельность, изготавливающие ювелирные и другие изделия из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, на едином портале:

а) заполняют форму карты специального учета. Структура сведений, вносимых в форму карты специального учета, порядок ее формирования и получения подтверждения о ее принятии определяются уполномоченным органом;

б) загружают заявление, содержащее информацию, характеризующую профессиональную и творческую деятельность и подтверждающую опыт практической работы, связанной с ювелирной деятельностью (об участии в выставках, конкурсах, смотрах; наличие публикаций в каталогах, специальных изданиях; сведения о членстве в творческих союзах и ассоциациях), а также описание в свободной форме не менее трех изделий, изготовленных заявителем, их изображения в цвете с «лицевой» стороны без посторонних предметов (по желанию заявителя могут быть представлены изображения с других ракурсов) в цифровом формате PNG, на фоне одного цвета, с разрешением не менее 300 dpi, размером до 10 MB (не более 3 фотографий одного изделия), которые будут представлены на рассмотрение комиссии федерального казенного учреждения «Государственное учреждение по формированию Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, хранению, отпуску и использованию драгоценных металлов и драгоценных камней (Гохран России) при Министерстве финансов Российской Федерации» (далее – комиссия Гохрана России).

Физические лица, претендующие на получение статуса художника-ювелира, вправе по собственной инициативе загрузить на единый портал копии документов, подтверждающих профильное или профессиональное образование в одной или совокупности областей ювелирного дизайна, ювелирного искусства, декоративно-прикладного искусства и народных промыслов, художественной обработки металла и других материалов, обработки драгоценных камней или по другим специальностям, связанным с изготовлением изделий.»;

9) дополнить пунктом 6² следующего содержания:

«6². Федеральная пробирная палата не позднее 2 рабочих дней, следующих ‎за днем поступления от физического лица документов, указанных в пункте ‎6¹ настоящих Правил направляет в личный кабинет физического лица подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью уведомление ‎о приостановлении процедуры постановки на специальный учет физического лица, претендующего на получение статуса художника-ювелира, до момента поступления в Федеральную пробирную палату электронной выписки из протокола заседания комиссии Гохрана России, содержащей решение о признании физического лица художником-ювелиром или решение об отказе в признании физического лица художником-ювелиром.

В течение 1 рабочего дня с даты загрузки заявителем в личном кабинете на едином портале заявления, указанного в подпункте «б» пункта 6¹ настоящих правил, Федеральная пробирная палата направляет его в электронном виде в комиссию Гохрана России для рассмотрения вопроса о признании физического лица художником-ювелиром.

10) пункт 8 изложить в следующей редакции:

«8. Уполномоченный орган принимает решение о постановке юридического лица, индивидуального предпринимателя или художника-ювелира и присвоении ему учетного номера либо решение об отказе в постановке юридического лица, индивидуального предпринимателя или физического лица на специальный учет в следующие сроки:

а) в отношении юридического лица или индивидуального предпринимателя в срок, не превышающий 5 рабочих дней с даты получения документов, указанных в пункте 6 настоящих Правил;

б) в отношении художника-ювелира в срок, не превышающий 2 рабочих дней с даты получения выписки, указанной в пункте 6² настоящих Правил, или с даты возврата в Федеральную пробирную палату секретарем комиссии Гохрана России заявления в соответствии с пунктами 10 и 11 Правил признания физических лиц художниками-ювелирами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от _______ № _______.

Уведомление о принятии соответствующего решения направляется ‎с использованием единого портала в личный кабинет юридического лица, индивидуального предпринимателя или художника-ювелира. Форма уведомления утверждается уполномоченным органом.»;

11) в пункте 9:

в абзаце первом «и индивидуальным предпринимателям» заменить словами «, индивидуальным предпринимателям и художникам-ювелирам»;

в подпункте «а» слова «или индивидуального предпринимателя» заменить словами «, индивидуального предпринимателя или художника-ювелира»;

в подпункте «б» слова «или индивидуального предпринимателя» заменить словами «, индивидуального предпринимателя или художника-ювелира»;

в подпункте «е» слова «или индивидуальным предпринимателем» заменить словами «, индивидуальным предпринимателем или художником-ювелиром»;

12) пункт 10 изложить в следующей редакции:

«10. При изменении сведений, содержащихся в карте специального учета, юридические лица, индивидуальные предприниматели и художники-ювелиры в течение 5 рабочих дней в личном кабинете на едином портале заполняют форму о внесении соответствующих изменений в карту специального учета.

Уполномоченный орган в срок не более 2 рабочих дней со дня представления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или художником-ювелиром формы о внесении изменений в карту специального учета осуществляет проверку изменяемых сведений и с использованием единого портала направляет уведомление об изменении сведений или уведомление о невозможности изменения таких сведений с указанием причин отказа в личный кабинет юридического лица, индивидуального предпринимателя или художника-ювелира. Форма уведомления утверждается уполномоченным органом.»;

13) дополнить пунктом 10¹ следующего содержания:

«10¹. За постановку юридического лица, индивидуального предпринимателя или художника-ювелира на специальный учет и внесение изменений в карту специального учета плата не взимается.»;

14) в пункте 13:

подпункт «а» изложить в следующей редакции:

«а) получение от юридического лица или индивидуального предпринимателя заявления о снятии со специального учета в связи с прекращением осуществления заявителем экономической деятельности, связанной с производством, переработкой и обращением драгоценных металлов и драгоценных камней;»;

подпункт «д» признать утратившим силу;

подпункт «е» дополнить словами «, или у художника-ювелира»;

подпункт «ж» признать утратившим силу;

дополнить подпунктами «з» - «п» следующего содержания:

«з) получение от художника-ювелира заявления о прекращении своей творческой деятельности по изготовлению ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней;

и) выявление факта изготовления художником-ювелиром и направления на опробование и клеймение государственным пробирным клеймом изделий в объеме, превышающем 50 изделий в календарном году;

к) выявление факта направления художником-ювелиром на опробование и клеймение государственным пробирным клеймом изделий, изготовленных другими лицами;

л) обнаружение должностным лицом уполномоченного органа при проведении мероприятий по контролю информации, свидетельствующей о том, что художник-ювелир не осуществляет свою деятельность в связи со смертью;

м) обнаружение должностным лицом уполномоченного органа при проведении мероприятий по контролю информации, свидетельствующей ‎о том, что индивидуальный предприниматель не осуществляет свою деятельность в связи со смертью, но запись о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей не внесена;

н) неустранение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или художником-ювелиром в течение 30 календарных дней со дня приостановления специального учета причин приостановления специального учета, указанных в пункте 17 настоящих Правил;

о) наличие документально подтвержденных фактов неосуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем деятельности, связанной с производством, использованием и обращением драгоценных металлов и драгоценных камней, по адресу, указанному в карте специального учета;

п) выявление факта включения юридического лица, индивидуального предпринимателя или художника-ювелира в перечень организаций ‎и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму.»;

15) пункт 14 изложить в следующей редакции:

«14. Уполномоченный орган принимает решение о снятии юридического лица, индивидуального предпринимателя или художника-ювелира со специального учета в течение 3 рабочих дней со дня получения документов и (или) информации, указанных в подпунктах «а» – «п» пункта 13 настоящих Правил.»;

16) дополнить пунктами 17 – 19 следующего содержания:

«17. Уполномоченный орган принимает решение о приостановлении специального учета в следующих случаях:

а) непредставление юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или художником-ювелиром в течение 30 календарных дней информации о необходимости внесения изменений в реестр юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и художников-ювелиров, осуществляющих операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями;

б) истечение сроков действия документов, свидетельствующих о владении (пользовании на законном основании) зданиями, сооружениями, помещениями (частью зданий, сооружений и помещений) для осуществления операций с драгоценными металлами и драгоценными камнями, и непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем сведений о продлении прав владения (пользования на законном основании) указанными зданиями, сооружениями, помещениями (частью зданий, сооружений и помещений) либо новых документов, свидетельствующих о владении (пользовании на законном основании) зданиями, сооружениями, помещениями (частью зданий, сооружений и помещений) для осуществления операций с драгоценными металлами и драгоценными камнями;

в) установление должностным лицом уполномоченного органа факта представления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или художником-ювелиром заведомо ложных и (или) недостоверных сведений, на основании которых уполномоченным органом принято решение о постановке на специальный учет;

г) наличие документально подтвержденных фактов неосуществления художником-ювелиром творческой деятельности по изготовлению ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней в течение календарного года.

18) Уполномоченный орган принимает решение о приостановлении специального учета в течение 10 рабочих дней со дня установления случаев, указанных в пункте 17 настоящих Правил.

Уведомление о принятии решения о приостановлении специального учета, подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица уполномоченного органа, направляется ‎с использованием единого портала в личный кабинет юридического лица, индивидуального предпринимателя или художника-ювелира. Форма уведомления утверждается уполномоченным органом.

19) Продолжительность приостановления специального учета ‎по основаниям, указанным в пункте 17 настоящих Правил, составляет не более ‎30 календарных дней.

Уполномоченный орган возобновляет специальный учет с даты устранения причин приостановления специального учета, указанных в пункте 17 настоящих Правил.».