Продажа ограненных драгоценных камней физическим лицам осуществляется только при наличии сертификата на каждый такой камень

Опубликовано Письмо Минфина России от 12.07.2024 N 22-01-10/65296 "О наличии сертификатов на ограненные драгоценные камни в случаях их реализации физическим лицам".

Минфин: 

Продажа ограненных драгоценных камней физическим лицам осуществляется только при наличии сертификата на каждый такой камень.

В настоящее время на территории России работы по сертификации драгоценных камней осуществляют частные геммологические лаборатории, выступающие в качестве органов по сертификации.

С 1 сентября 2024 г. вступают в силу правила (утв. Постановлением Правительства РФ от 17.05.2024 N 616), согласно которым прием в скупку обработанных драгоценных камней, не являющихся вставками, массой 0,3 карата и более осуществляется при одновременной передаче скупщику оригинала сертификата на такие драгоценные камни, а также предъявлении копий документов, выданных при продаже этих драгоценных камней по договору розничной купли-продажи (кассовый чек, и (или) договор купли-продажи, и (или) счет, и (или) иные документы).

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО от 12 июля 2024 г. N 22-01-10/65296

О наличии сертификатов на ограненные драгоценные камни в случаях их реализации физическим лицам

Департамент государственного регулирования отрасли драгоценных металлов и драгоценных камней (далее - Департамент) рассмотрел обращение, поступившее в электронном виде на официальный интернет-портал Министерства финансов Российской Федерации, и сообщает следующее.

В соответствии с Положением о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 329, Минфин России не разъясняет законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации и практику их применения.

Согласно пункту 11.8 Регламента Министерства финансов Российской Федерации, утвержденного приказом Минфина России от 14.09.2018 N 194н, Минфином России не осуществляется разъяснение законодательства Российской Федерации, практики его применения, практики применения нормативных правовых актов, а также толкование норм, терминов и понятий по обращениям организаций, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Вместе с тем считаем возможным отметить следующее.

Статьей 14 Федерального закона от 26.03.1998 N 41-ФЗ "О драгоценных металлах и драгоценных камнях" (далее - Федеральный закон N 41-ФЗ) установлено, что подтверждение соответствия драгоценных металлов, драгоценных камней и продукции из них осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 05.04.1999 N 372 "О сертификации драгоценных металлов, драгоценных камней и продукции из них" сертификации подлежат ограненные драгоценные камни в случае реализации физическим лицам в розничной торговле.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" сертификат соответствия - это документ, удостоверяющий соответствие объекта требованиям технических регламентов, документам по стандартизации или условиям договоров.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 25 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" соответствие продукции требованиям технических регламентов подтверждается сертификатом соответствия, выдаваемым заявителю органом по сертификации на основании договора с заявителем.

Перечень организаций, осуществляющих подтверждение соответствия и зарегистрировавших свои системы (проводящих сертификацию драгоценных камней) в Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт) в соответствии с Положением о регистрации системы добровольной сертификации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23.01.2004 N 32, размещен на официальном сайте Росстандарта в разделе "Подтверждение соответствия".

В настоящее время на территории Российской Федерации работы по сертификации драгоценных камней осуществляют частные геммологические лаборатории, выступающие в качестве органов по сертификации.

Правилами продажи товаров по договору розничной купли-продажи, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 N 2463 (далее - Правила), регулируются особенности продажи ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней.

В соответствии с Правилами продажа ограненных драгоценных камней потребителям (физическим лицам) осуществляется только при наличии сертификата на каждый такой камень.

Таким образом, требование о наличии сертификатов на ограненные драгоценные камни распространяется на случаи их реализации физическим лицам.

Одновременно сообщаем, что в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации сенаторами Российской Федерации и депутатами Государственной Думы внесен проект федерального закона N 636635-8 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Указанным проектом федерального закона предлагается изменить предусмотренный в статье 14 Федерального закона N 41-ФЗ "О драгоценных металлах и драгоценных камнях" порядок подтверждения соответствия драгоценных металлов, драгоценных камней и продукции из них.

Также отмечаем, что принято постановление Правительства Российской Федерации от 17.05.2024 N 616 "Об утверждении Правил осуществления скупки у физических лиц ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, лома таких изделий и Правил осуществления заготовки лома и отходов драгоценных металлов и продукции (изделий), содержащей драгоценные металлы" (далее - Правила скупки).

Согласно пункту 6 Правил скупки прием в скупку обработанных драгоценных камней, не являющихся вставками, массой 0,3 карата и более осуществляется при одновременной передаче оригинала сертификата на такие драгоценные камни скупщику, предъявлении копий документов, выданных (составленных) юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем при продаже этих драгоценных камней по договору розничной купли-продажи (кассовый чек, и (или) договор купли-продажи, и (или) счет, и (или) иные документы).

Прием в скупку обработанных драгоценных камней, не являющихся вставками, массой до 0,3 карата осуществляется при предъявлении копий документов, выданных (составленных) юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем при продаже этих драгоценных камней по договору розничной купли-продажи (кассовый чек, и (или) договор купли-продажи, и (или) счет, и (или) иные документы).

Обращаем внимание, что Правила вступают в силу с 01.09.2024.

И.о. директора Департамента

Е.Г.СИДИН

Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 17 мая 2024 г. N 616

ПРАВИЛА
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ СКУПКИ У ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ ЮВЕЛИРНЫХ И ДРУГИХ
ИЗДЕЛИЙ ИЗ ДРАГОЦЕННЫХ МЕТАЛЛОВ И (ИЛИ) ДРАГОЦЕННЫХ КАМНЕЙ,
ЛОМА ТАКИХ ИЗДЕЛИЙ

1. Настоящие Правила устанавливают порядок осуществления скупки юридическими лицами независимо от организационно-правовой формы и индивидуальными предпринимателями по договору купли-продажи у физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принадлежащих им на праве собственности ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, лома таких изделий, инвестиционных драгоценных металлов, вставок ограненных драгоценных камней, сертифицированных ограненных драгоценных камней, в том числе полученных в результате размонтировки ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней (отделения вставок ограненных драгоценных камней и недрагоценных материалов от драгоценных металлов) (далее - скупка).

2. Для целей настоящих Правил используются следующие понятия:

"предметы скупки" - ювелирные и другие изделия из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, лом таких изделий, инвестиционные драгоценные металлы, вставки ограненных драгоценных камней, сертифицированные ограненные драгоценные камни;

"скупщик" - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность по скупке;

"сдатчик" - физическое лицо, не являющееся индивидуальным предпринимателем, осуществляющее продажу принадлежащих ему на праве собственности предметов скупки скупщику.

3. Для осуществления деятельности по скупке скупщик должен иметь лицензию на осуществление деятельности по скупке у физических лиц ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, лома таких изделий, заготовке лома и отходов драгоценных металлов и продукции (изделий), содержащей драгоценные металлы (с видом работ по скупке, выполняемым в составе лицензируемого вида деятельности), в соответствии с федеральными законами "О драгоценных металлах и драгоценных камнях" и "О лицензировании отдельных видов деятельности".

4. Скупщик помимо информации, доведение которой предусмотрено статьей 9 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей", обязан довести до сведения сдатчика следующую информацию:

а) в случае, если скупку осуществляет юридическое лицо, - наименование и фирменное наименование, в том числе аккредитованного филиала иностранного юридического лица, основной государственный регистрационный номер, адрес (место нахождения), режим работы, номер контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии), в случае, если скупку осуществляет индивидуальный предприниматель, - фамилия, имя, отчество (при наличии), основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, адрес места осуществления деятельности, режим работы, номер контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии);

б) ссылка на запись в реестре лицензий, содержащая сведения о наличии действующей лицензии на осуществление деятельности по скупке у физических лиц ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней, лома таких изделий, заготовке лома и отходов драгоценных металлов и продукции (изделий), содержащей драгоценные металлы (с видом работ по скупке, выполняемым в составе лицензируемого вида деятельности);

в) настоящие Правила;

г) сведения об органах, осуществляющих контроль за соблюдением настоящих Правил;

д) перечень оказываемых услуг, форм и (или) условий их предоставления, в том числе информация о форме и порядке их оплаты;

е) образцы договоров купли-продажи.

5. Указанная в пункте 4 настоящих Правил информация размещается на информационных стендах в местах приема предметов скупки, доступных для ознакомления сдатчикам.

6. Скупка предметов скупки осуществляется независимо от наличия на них именников изготовителей и оттисков пробирных клейм, а памятных и юбилейных (именных) медалей - при предъявлении сдатчиком соответствующих удостоверений на право владения такими медалями.

Прием в скупку обработанных драгоценных камней, не являющихся вставками, массой 0,3 карата и более осуществляется при одновременной передаче оригинала сертификата на такие драгоценные камни скупщику, предъявлении копий документов, выданных (составленных) юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем при продаже этих драгоценных камней по договору розничной купли-продажи (кассовый чек, и (или) договор купли-продажи, и (или) счет, и (или) иные документы).

Прием в скупку обработанных драгоценных камней, не являющихся вставками, массой до 0,3 карата осуществляется при предъявлении копий документов, выданных (составленных) юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем при продаже этих драгоценных камней по договору розничной купли-продажи (кассовый чек, и (или) договор купли-продажи, и (или) счет, и (или) иные документы).

Прием в скупку инвестиционных драгоценных металлов, произведенных после 31 августа 2021 г., осуществляется по заводскому номеру слитка, сведения о котором содержатся в государственной интегрированной информационной системе в сфере контроля за оборотом драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них на всех этапах этого оборота.

Прием в скупку инвестиционных драгоценных металлов, произведенных до 1 сентября 2021 г., осуществляется при одновременной передаче оригинала паспорта или сертификата на каждый слиток инвестиционного драгоценного металла.

7. Не подлежат скупке:

а) алмазное сырье и полуфабрикаты;

б) драгоценные металлы в самородном виде, аффинированном виде (за исключением инвестиционных драгоценных металлов, в том числе поврежденных), а также в сырье, сплавах, полуфабрикатах, промышленных продуктах, химических соединениях и отходах производства;

в) полуфабрикаты зубопротезного производства (кроме коронок и дисков);

г) изделия производственно-технического назначения из золота, платины и металлов платиновой группы, серебра (автомобильные каталитические нейтрализаторы, пластины, проволока, контакты, лабораторная посуда и др.);

д) драгоценные камни в сыром (естественном) виде - рубины, сапфиры, изумруды, александриты, а также природный жемчуг;

е) ордена и медали, кроме памятных и юбилейных (именных), содержащие драгоценные металлы;

ж) изделия, предусмотренные абзацем четвертым перечня видов продукции, свободная реализация которых запрещена, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 22 февраля 1992 г. N 179 "О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена", содержащие драгоценные металлы и (или) драгоценные камни.

8. Допускается скупка предметов скупки с использованием роботизированных комплексов или агрегатов только в стационарных местах, указанных в реестре лицензий на осуществление деятельности по скупке у физических лиц ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, лома таких изделий, заготовке лома и отходов драгоценных металлов и продукции (изделий), содержащей драгоценные металлы (с видом работ по скупке, выполняемым в составе лицензируемого вида деятельности), и при соблюдении требований законодательства Российской Федерации о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.

До проведения скупки с использованием роботизированных комплексов или агрегатов проводится фотофиксация:

документа, удостоверяющего личность сдатчика;

сдатчика;

сдаваемых предметов скупки.

По итогам проведения оценки предметов скупки со сдатчиком согласовывается их стоимость. Оплата предметов скупки производится с использованием указанных сдатчиком реквизитов банковского счета для перечисления денежных средств в безналичной форме. После оплаты предметов скупки сдатчику предоставляется кассовый чек.

9. Все операции, связанные со скупкой предметов скупки (определение наименования драгоценных металлов и драгоценных камней, определение пробы драгоценного металла и характеристик драгоценных камней, взвешивание, удаление из предметов скупки недрагоценных металлов и иных материалов: вставок недрагоценных камней, механизмов часов и зажигалок, подобных частей изделий; лезвий ножей, винтовых частей штопоров и подобных частей изделий; штифтов, пружин, осей шарниров, булавок-брошей, булавок-зажимов для галстуков, булавок-значков и других подобных изделий; клеевых наполнителей рукоятей столовых приборов и других подобных изделий), производятся с предварительного согласия сдатчика на совершение указанных операций и с предварительной оценкой скупаемых предметов скупки.

10. При приеме от сдатчика взвешивание предметов скупки производится с точностью:

а) изделий из золота, платины и палладия, в том числе в виде лома, - до 0,01 грамма;

б) изделий из серебра, в том числе в виде лома, - до 0,1 грамма;

в) инвестиционных драгоценных металлов из золота, платины и палладия:

при массе до 1 килограмма - до 0,01 грамма;

при массе свыше 1 килограмма - до 0,1 грамма;

г) инвестиционных драгоценных металлов из серебра - до 1 грамма;

д) вставок драгоценных камней без оправы и ограненных драгоценных камней - до 0,01 карата.

11. Масса драгоценных камней в составе ювелирных изделий определяется расчетным методом на основании линейных размеров драгоценного камня с точностью до 0,01 карата.

Учет принятых от сдатчика предметов скупки ведется отдельно от лома и отходов драгоценных металлов и продукции (изделий), содержащей драгоценные металлы, приобретенных в рамках осуществления работ по заготовке лома и отходов драгоценных металлов и продукции (изделий), содержащей драгоценные металлы.

Сдатчику должна быть предоставлена возможность убедиться в правильности определения массы сдаваемых им предметов скупки.

Скупщик обязан ознакомить сдатчика с основными принципами оценки сдаваемых им предметов скупки.

Скупщик несет ответственность за предоставление сдатчику недостоверной, неполной и (или) вводящей в заблуждение информации о стоимости сдаваемых им предметов скупки в соответствии с законодательством Российской Федерации.

12. При согласии сдатчика с оценкой предметов скупки скупщик передает сдатчику для подписания договор купли-продажи, оформленный в 2 экземплярах и подписанный скупщиком.

После выплаты причитающейся сдатчику суммы скупщик выдает сдатчику один экземпляр договора купли-продажи и кассовый чек. По соглашению сторон договор купли-продажи может быть оформлен в электронном виде и подписан простой электронной подписью в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об электронной подписи".

13. В договоре купли-продажи указываются:

а) наименование юридического лица - скупщика, в том числе аккредитованного филиала иностранного юридического лица, или фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя - скупщика;

б) фамилия, имя, отчество (при наличии) сдатчика с указанием реквизитов документа, удостоверяющего его личность, гражданство (для лица, не являющегося гражданином Российской Федерации), адрес регистрации по месту жительства и (или) месту пребывания;

в) сведения о сдаваемых предметах скупки (вид, наименование, краткое описание, количество);

г) основание возникновения права собственности у сдатчика на сдаваемые предметы скупки;

д) наименование драгоценных металлов, проба, масса, договорная цена за грамм и стоимость;

е) наименование драгоценных камней, их количество и масса, договорная цена за один карат, стоимость, в том числе в отношении:

природных алмазов, изумрудов, сапфиров, рубинов, александритов в обработанном виде - их размерно-весовая группа, группа цвета и чистоты;

жемчуга природного в обработанном виде - количество жемчужин и их масса;

ж) общая масса изделия (изделий);

з) сумма, подлежащая выплате сдатчику;

и) номер и дата договора купли-продажи;

к) подписи сторон.

14. Предметы скупки после их оплаты возврату не подлежат.

15. Информация о предметах скупки, в том числе информация об изменении физического состояния или содержания драгоценных металлов и драгоценных камней, вносится в государственную интегрированную информационную систему в сфере контроля за оборотом драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них на всех этапах этого оборота.

16. Распоряжение скупленным ломом драгоценных металлов осуществляется в порядке, установленном пунктом 1.1 статьи 20 Федерального закона "О драгоценных металлах и драгоценных камнях".

17. Скупщик обязан иметь книгу отзывов и предложений, которая предоставляется сдатчику по его требованию.

Скупщик обязан направить сдатчику ответ на претензию в течение 10 дней со дня ее получения.

Ответ направляется любым способом, позволяющим зафиксировать факт направления ответа и его получения сдатчиком.

Скупщик обязан довести до сведения сдатчика порядок рассмотрения претензий и адрес для направления сдатчиком претензии.

При недоведении скупщиком до сведения сдатчика информации об адресе для направления претензии направленные по адресу фактического осуществления скупочной деятельности претензии сдатчика считаются полученными скупщиком.