Госдума приняла во II чтении проект о совершенствовании регулирования в сфере драгметаллов

Для снижения административной нагрузки и создания комфортных условий для бизнеса вводится понятие "отходы драгоценных камней".

Госдума приняла во втором чтении законопроект, направленный на совершенствование правового регулирования в сфере драгоценных металлов и драгоценных камней и приведение норм федерального закона "О драгоценных металлах и драгоценных камнях" в соответствие с соглашением об особенностях осуществления операций с драгметаллами и драгоценными камнями в рамках Евразийского экономического союза. Документ инициирован правительством.

Законопроект устраняет правовую неопределенность при осуществлении отдельных операций по обработке драгоценных металлов и драгоценных камней, а также сортировке и классификации таких камней. Для снижения административной нагрузки и создания комфортных условий для бизнеса вводится понятие "отходы драгоценных камней", исключающее расширенное толкование и требование по определению классификационных характеристик отходов и позволяющее субъектам огранки самостоятельно осуществлять аттестацию отходов. Отходами драгоценных камней, согласно документу, будут считаться остатки драгоценных камней в виде обломков и осколков размерностью до 2 миллиметров (за исключением природных алмазов в любом виде). Также вводится понятие "инвестиционные драгоценные металлы" - аффинированные золото, серебро, платина и палладий в слитках, которые приобретаются гражданами для личного пользования и не предназначены для использования в производственных целях.

Также предполагается отменить требование наличия вооруженной охраны при перевозке сырья с низким содержанием драгметаллов. Центральный банк получит право определять предельный размер общей стоимости монет из драгоценных металлов, прошедших эмиссию, которые можно перевозить из банков покупателям - физлицам без использования транспортных средств, оборудованных соответствующими техническими устройствами и без сопровождения вооруженной охраны. Эта норма вступит в силу 1 сентября 2023 года.

Для снижения рисков легализации незаконно добытых лома и отходов драгоценных металлов, а также обеспечения прослеживаемости операций с такими металлами в рамках государственной интегрированной информационной системы, законопроект разделяет лицензируемую деятельность по приобретению у физлиц лома и отходов драгоценных металлов на скупку ювелирных и других изделий из драгметаллов и драгоценных камней и заготовку продукции (изделий), содержащей драгоценные металлы и отходы такой продукции.

Уточняется порядок распоряжения аффинированными драгоценными металлами и добытыми из недр драгоценными камнями, порядок реализации уполномоченными госорганами преимущественного права покупки аффинированных драгметаллов и добытых из недр драгоценных камней, а также порядок пополнения Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней РФ (Госфонда) и порядок отпуска ценностей из него. Правила реализации драгметаллов и драгоценных камней из государственных фондов субъектов РФ на внешнем рынке устанавливаются правительством РФ.

О кладах и художниках-ювелирах

Предусматривается механизм выплаты вознаграждения за сдачу клада, содержащего драгметаллы, драгоценные камни, ювелирные и другие изделия из драгметаллов и (или) драгоценных камней, имеющих историческое, художественное и иное культурное значение, в Госфонд РФ. Федеральная пробирная палата получит возможность информационного взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти и иными госорганами для выполнения возложенных на нее задач.

Также вводятся требования к художникам-ювелирам, которые изготавливают ювелирные и другие изделия из драгоценных металлов - иметь опыт участия в конкурсах, выставках, смотрах, других культурных мероприятиях в ювелирной отрасли, иметь не менее трех ювелирных изделий, которые прошли опробование и клеймение государственным пробирным клеймом, а также включение в соответствующий реестр.

Документ вносит корреспондирующие изменения в законы "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" и "О лицензировании отдельных видов деятельности".