Правительство расширяет полномочия Минприроды и Роснедр

Проектом постановления предлагается наделить Роснедра полномочием по ведению реестра недобросовестных участников аукционов на право пользования участками недр.

Минприроды России предоставят полномочия по установлению порядка оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование недрами, внесения изменений в лицензии на пользование недрами, по прекращению права пользования недрами, установления факта открытия месторождения полезных ископаемых, выдачи свидетельства об установлении факта открытия месторождения полезных ископаемых и внесения изменений в свидетельство об установлении факта открытия месторождений полезных ископаемых, ведения реестра недобросовестных участников аукционов на право пользования участками недр.

Нововведения позволят заработать изменениям в федеральный закон от 30 апреля 2021 года, №123-ФЗ о внесении изменений в Закон Российской Федерации "О недрах".

Впервые появится полномочие по ведению реестра недобросовестных участников аукциона. "Он нужен, чтобы не допустить к торгам на право пользования недрами, так называемых, рейдеров, которые намеренно завышают размер стартового платежа, выигрывают, но не платят. Вести реестр будут Роснедра, а Минприроды устанавливать порядок его ведения", — пояснил министр природных ресурсов и экологии России Александр Козлов.

До принятия 123-его закона было не определено в компетенцию какого ведомства входит полномочие установления факта открытия месторождений и выдача свидетельства. Закрепление этих функций за Минприроды позволит решить давно назревшие изменения. Например, установить возможность переуступки права на получение добычной лицензии от компании-юниора, открывшей месторождение, к субъекту, обладающему ресурсами для добычи и монетизации запасов, а также регламентировать единый порядок для территории всей страны (сегодня каждый регион сам устанавливает свои порядки). Кроме того, ведомство может запретить под видом открытия нового месторождения реанимировать старые отработанные (техногенные) объекты, запасы и ресурсы которых списаны с государственного баланса.

Изменения коснулись и подготовки перечня недр, предлагаемых для аукциона. Ранее, на федеральном уровне, не было определено, кто готовит документ. Сейчас же в законе "О недрах" появилось уточнение, что это компетенция министерства.