SOKOLOV SOKOLOV
ТПП РФ: проект федерального закона о народных художественных промыслах требует серьезной доработки

ТПП РФ: проект федерального закона о народных художественных промыслах требует серьезной доработки

ТПП России состоялось общественное обсуждение проекта федерального закона «О внесении изменений в федеральный закон «О народных художественных промыслах». Мероприятие было организовано ТПП РФ совместно с Министерством промышленности и торговли РФ. 

Открыл заседание директор Департамента ТПП РФ по работе с объединениями по работе с объединениями предпринимателей Александр Волченко. По его словам, новый законопроект вызвал оживленную дискуссию в профессиональном сообществе. Документ разрабатывается  уже около полтора года, но до сих пор  еще не приобрел окончательные черты. Документ несколько раз обсуждался в Палате, и нынешнее заседание считается одним из ключевых.

 

С основным докладом от Минпромторга  РФ – основного разработчика законопроекта — выступила  заместитель директора департамента развития промышленности социально значимых товаров министерства Лилия Нургатина. Она отметила, что новый закон нацелен на дальнейшее развитие отрасли народно-художественных промыслов (НХП). В целом отрасль НХП за последние годы развивается в позитивном ключе. По данным Минпромторга РФ, за 5 лет удвоилось количество регионов, которые заявили о приоритете развития НХП на своих территориях. За 4 прошедших года объем выпуска изделий промыслов увеличился по стране в полтора раза. 

Однако, указала Лилия Нургатина, существует и серьезный перекос в отрасли  – только 13 регионов РФ дают 80% выпуска изделий НХП. Вклад нескольких федеральных округов колеблется в районе нескольких процентов. Региональных лидеров немного. Среди них Московская область (30% объемов производства), Дагестан – 24%, Нижегородская область – 14%. При этом понятно, что во многих регионах занимаются промыслами, но их деятельность просто не видна.  

По мнению Лилии Нургатиной, законопроект создается в сложных условиях. Пандемия коронавируса показала уязвимость отрасли, явно не хватает инструментов поддержки для ее полноценного развития. Документ  предлагает реализовывать государственную политику по ряду направлений. Предусматривается создание реестров и перечней производителей народно-художественных изделий. Целый ряд госфункций предложено отдать на уровень саморегулируемых организаций. В документе говорится о мерах прямой финансовой поддержки участников отрасли: это как организации, так и конкретные мастера, занимающиеся созданием изделий народного творчества. Уделено внимание и местам традиционного бытования, где сконцентрированы те или иные виды НХП.

Александр Волченко в свою очередь рассказал о позиции ТПП РФ по отношению к данному законопроекту. По его словам, документу явно потребуется еще доработка. Основной принцип законодательных актов – они должны быть четкими и понятными для всех участников отрасли. Но данный законопроект страдает большим количеством оценочных форм, многочисленными ссылками на подзаконные акты, которые еще не разработаны. Вызывают вопросы различные реестры и перечни. Организациям, занимающимся НХП, непонятно – зачем входить в реестры, тем более, если за эту услугу придется еще и платить. 

Один из проблемных аспектов – законопроект предусматривает меры финансовой поддержки участников отрасли, но совершенно не прописаны источники финансирования. Много вопросов, продолжил Александр Волченко, и по поводу саморегулируемых организаций (СРО). «Если их деятельность не будет четко регламентирована, то существуют опасения, что будут злоупотребления с их стороны», — считает директор Департамента ТПП РФ. 

При этом, по словам председателя правления «Национального союза народных художественных промыслов» Вячеслава Долгова, самая главная проблема  рассматриваемого законопроекта – он мало учитывает мнения тех самых мастеров и предприятий, работающих в сфере НПХ. Прежде всего, ошибочна нацеленность нового закона на коммерциализацию отрасли. Объем производимых изделий народных промыслов сейчас составляет около 6 млрд рублей в год. «Это не бизнес, речь идет о сохранении золотого культурного фонда России. Мы говорим о символах страны, без которых страна станет просто безликой», — считает Вячеслав Долгов.

Он добавил, что продажи изделий НПХ по традиционным каналам сбыта мизерны. И увеличение объема продаж продукции народных промыслов возможны по двум направлениям: это подарочные фонды и заказы в сфере образования. Именно в детские сады и школы должна пойти продукция НПХ. Дети с малых лет должны знать о настоящем народном богатстве, именно на нем стоит воспитывать юное поколение. 

Вячеслав Долгов резюмировал свою позицию: сейчас в первую очередь нужен не закон, а проработанная стратегия сохранения и развития сферы НПХ. И на ее основе уже стоит приниматься за разработку нового закона. 

В обсуждении законопроекта принял участие целый ряд экспертов. Среди них депутаты Госдумы РФ Роман Терюшков и Мария Бутина, председатель правления Ассоциации «Народные художественные промыслы России Геннадий Дрожжин и другие. 

ювелирное производство
Источник: gosrf.ru
283

ПОДЕЛИТЬСЯ В СОЦ. СЕТЯХ:

Оставить комментарий

Для того, чтобы оставить комментарий,
зарегистрируйтесь или войдите через соц. сети

ЭКСПО-ЮВЕЛИР / ЮВЕЛИР-ТЕХ РЕКОМЕНДУЮТ
Верона, ТД Верона, ТД
Москва
Ювелирные изделия из серебра
Легор Груп Руссия (Legor) Легор Груп Руссия (Legor)
Кострома
Legor Group Russia предлагает лигатуры, сплавы, гальванические растворы (родирование, золочение, серебрение, рутенирование, нанокерамика), инструменты и расходные материалы, обучение и техническую по…
Ювелирная галерея Тик-Так Ювелирная галерея Тик-Так
Москва
Ювелирная галерея «Тик-Так» – это элитный комиссионный ювелирный магазин мультибрендовых украшений, часов и аксессуаров с ценами до 70% ниже цен бутика!
Златмастер (Крутицкая И.П., ИП) Златмастер (Крутицкая И.П., ИП)
Златоуст
Кожаные шнурки для ювелирных подвесок и браслетов
Славнов, ювелирная компания Славнов, ювелирная компания
Красное-на-Волге
Производим ювелирные изделия из золота и серебра

ПОДПИШИСЬ НА ЮВЕЛИРНЫЙ ВЕСТНИК

Введите имя и адрес электронной почты, чтобы подписаться на рассылку